2023年独家原创-人事人才工作科学发展观的调研报告.docx

2023年独家原创:人事人才工作科学进展观的调研报告 人事部门作为政府系统的重要职能部门之一，担负着为xxxx经济社会进展供给人事人才保障的重要任务。随着经济政治体制改革的深化，人事人才工作较之以往消逝了很多新问题、新变化。将科学进展观落实到人事人才工作实际，推动人事人才工作科学进展，首先就要切实完善人事工作机制建设，牢固树立效劳社会、效劳经济、效劳基层的“三效劳〞理念，从完善教育、管理、监督机制入手，强化队伍建设，推动人事人才工作的法制化、标准化和科学化，促进思想作风、工作作风和生活作风的改善，树立新时期人事部门的良好形象。 一、根本状况： 全面贯彻实践科学进展观，使科学进展观深化人心，是牢固树立和全面落实科学进展观的根底性工作。人事局学习实践活动主要抓了“三个环节〞、“四个方面〞的工作。取得了实实在在的成效。在人事工作领域全面推行阳光政，扎实推动?公务员法?学习活动，进一步加强了公务员队伍的力量建设。 (一)我x人才队伍现状 据对我x各类人才队伍调查，目前我x各类人才有xxx人，占全x总人口的x%，其中民政、劳动保障、司法、计生、卫生、教育、工青妇等系统xxx人，约占x%；其他xxx人，约占x%。我x大专以上文化程度xxx人，约占x%；高中或中专以下xxx人，约占x%。35周岁以下xxx人，36周岁以上xxx人，平均年龄xxx岁。人才总量不断增加。到去年底，全x共有中专以上学历或初级以上职称人员xxx人，比2023年增加xxx人。其中国家机关工作人员xxx人，事业单位管理人员和专业技术人员xxx人，企业单位管理人员和专业技术人员xxx人。 (二)我x人事人才工作现状 1.人事制度改革取得新突破。一是深化了干部调配职能改革，制定了?干部调配职能调整和工作程序的意见?。二是标准了事业单位人员准入方式，制定了?xxx事业单位招考工作人员实施细那么?。借鉴公务员凡进必考的录用方式，将公正竞争机制从机关扩大到事业单位。三是标准了临时用工聘用行为，制定了?xxx直机关事业单位临时用工管理方法?，按规定标准对市直各部门重新核定临时用工规划。同时，进一步加强机关事业单位临时用工的管理，标准了人员聘用行为，明确了工资保险待遇，使临时工聘用管理工作更加标准化、制度化。四是加强了机关事业单位人员流淌管理，制定了?关于加强人员和工资规划管理的意见?。在人事管理上严格把握逆向流淌，规定原那么上企业人员不得向事业单位流淌，自收自支事业单位和差额拨款事业单位不得向全额拨款事业单位流淌，全额拨款事业单位不得向参照公务员法管理事业单位流淌，并通过组织手段清理了机关事业单位人员混岗、混编问题，使人事调配工作步入了标准化轨道。 2.人才资源开发取得新成效。一是招才引智工作初见成效。二是坚持“凡进必考〞。三是乐观参与享受政府特殊津贴人员选拔和加强学科〔专业〕梯队建设。获批国务院特殊津贴专家x人、省政府特贴专家x人。四是认真贯彻落实国家和省促进毕业生就业的相关政策，引导和鼓舞高校毕业生到农村和遥远地区开展支农、支教、支医和扶贫工作。 3.人才市场建设取得新飞跃。一是创新体制机制，明确xxx人才效劳中心与xxx人才效劳中心的工作分工和运行方式，一个机构、两块牌子，合署办公，x人才效劳中心侧重人事人才公共效劳，xxx人才效劳中心侧重市场化效劳，一体化人才合作迈出实质性步伐。二是在深化调研的根底上，先后出台了?关于加快进展xxx人才市场的指导意见?和?关于进一步加快进展xxx人才市场建设的补充意见?，提出了政事分开、管办分别、企业化运作的人才市场建设新思路，明确了人才市场的效劳内容、效劳方式和效劳政策。同时，乐观调整人才市场内部架构，延长人才市场效劳触角。 4.公务员队伍建设水平取得新提升。一是依据既坚持原那么、依法办事，又实事求是、稳慎处理的原那么，做好公务员登记工作，全x各级行政机关2023年共登记公务员xxx人，完成了公务员登记工作，实现了制度顺当入轨、人员平稳入位。二是依据具有法律法规授权的公共事务管理职能、使用事业编制并由国家财政负担工资福利的要件规定，对全x事业单位申请参照公务员法管理进行了初审，并已上报省厅审批。三是做好公务员日常管理工作，认真组织公务员及参照管理单位的年度考核工作。 二、存在问题 一是人才队伍建设的重要性生疏程度还不够，鼓舞高层次、有专业特长人才投资创业的机制没有形成。我们在科研机构的建设和扶持上做的还很不够。特殊是一些高科技项目，尤其是科研转化项目需要确定的风险投资，需要一系列的初始扶持，我们还没有制定针对性的对策。另一方面，我们在思想观念上，对人力资源开发、运用、配置没有真正重视起来，还没有充分生疏到经济进展的背后依靠的是人才的竞争。我x一些部门、单位和企业对人才这一战略资源的生疏程度还不到位，对日趋剧烈的人才争夺战还没有切肤之痛。没有一个长远的人才队伍建设规划，没有从经济社会进展与事业成败兴衰的高度，生疏人才问题的极端重要性和紧迫性。 二是人才队伍建设的体制机制相对滞后。我x人才队伍建设已初步形成了领导机制、考核评价机制、使用机制、鼓励机制、流淌机制等多项制度，但机制的建设还是在起步阶段，有些内容还不够健全，还需进一步完善。 三是在人才理念上存在不完全适应问题。在人才评价上，坚持大人才观，打破身份和全部制界限，不唯学历、不唯资格、不唯职称、不唯身份等方面存在的人才观念狭隘问题；在人才引进上，坚持需求就是需要，鼓舞柔性流淌，不求全部，但求所用等方面存在的政策执行僵化问题；在人才使用上，打破编制、职数、结构比例限制，允许先进后出、超职配备等方面存在的引才手段单一问题。 四是人事制度以及育才环境有待改善。 三、解决措施 1.留意觉察和挖掘业务精通创业创新人才，觉察在工作中做出重要奉献或深得群众信任和喜爱的舟山普陀海洋地方特设创业创新型工作人才，加强对他们典型事迹的宣扬报道和学习推广；乐观开展全区优秀创新人才评比活动，享受与区优秀专业人才同等的待遇，切实逐步提高社会工作的职业地位和社会工作人才的社会地位，乐观营造有利于创新人才成长和发挥作用的良好环境。 2.完善嘉奖机制，为创新人才队伍建设奠定扎实的政策根底。一是出台政策制度，标准人才管理。在现有的管理创新人才的根底上，连续完善人才队伍建设制度体系，争辩制定人才队伍建设的制度保障体系，标准人才队伍管理，确保创新人才工作机制有效运行。二是加强鼓励保障，激发人才活力。完善公共财政支持体系，拓宽社会融资渠道，建立政府、社会、用人单位和个人的多元化投入机制，加强对全区创新人才培育、引进、嘉奖等方面的投入。 3.出台优待政策，舍得投入，优化人才进展环境。结合我x实际，争辩制定鼓舞人才创业的保障措施。对领军型海归创业人才，经专家评审，所携项目符合我x产业进展重点的，赐予确定数量的创业启动资金；供给不低于先进地x供给的创业场所和住房，并免收租金；在项目产业化过程中，赐予相应的融资担保和贷款贴息。对引进的高层次技术人才，不受编制、职数、结构比例限制，直接聘用；连续五年发放安家补助和工作津贴，安家补助和工作津贴的标准不低于先进地x标准；供给试验室、活动经费、配备助手，支配工作及生活用车。对重点院校毕业生，放开接收，直接落户；进入公益性质事业单位可免于笔试，直接面试考核确定；进入企业的，其人事关系、档案可由x人才中心免费；自主创业的，政府予以确定数额的贴息贷款支持。同时，政府出资辟建人才公寓，供创业毕业生居住。 4.探究建立组织人事工作新机制，形成良性运行环境。各组织人事部门要通过自查、互查和发放征求意见表等方式，广泛听取基层党员干部群众的意见。结合本部门实际，就新形势下组织人事干部公正正派形象是什么、存在的差距在哪里和今后努力的方向开展争辩，以严于律己的精神查找不公正、不正派的表现，深化剖析缘由。在广泛征求意见的根底上，着眼于中心工作，着眼于自身进展的需要，制定有针对性和可操作性的整改措施，明确完成时限，县“树形象办〞将适时对查找问题和整改状况进行检查验收。活动具体时间支配由各单位依据实际状况灵敏把握，并准时上报阶段性支配和总结。推动创新，树立人才工作全面、协调、可持续的进展观。转变不适应、不符合人才工作科学进展要求的思想观念；解决片面、盲目和只顾眼前进展，尤其是人才工作与其他行业不相协调进展等问题；克服全局意识不强、缺乏战略思维、不能妥当处理局部利益和整体利益等倾向；把解决现实性问题与建立长效机制紧密结合起来，改革管理体制和工作机制中与科学进展不适应的地方。在全社会大力营造敬重共性、鼓舞创新、信任理解的用人环境。营造疼惜人才、关心人才、重视人才，促进优秀人才脱颖而出的良好社会气氛，为人人竞相成才和充分施展才能制造良好的社会环境，使各类人才创业有时机、干事有舞台、进展有空间、社会有地位。 7