2023年市统计局度法治政府建设情况报告.docx

市统计局2023年度法治政府建设情况报告 市统计局2023年度法治政府建设情况报告市人民政府： 根据通知要求，现将本局2023年度法治政府建设的情况报告如下： 一、依法全面履行政府职能情况 （一）依法界定政府职能职责 1.承担组织协调和指导全市统计工作，确保统计数据真实、准确、及时的责任;贯彻执行国家、自治区统计工作的政策和法律、法规，制定全市统计改革、统计科学开展规划及统计调查方案;监督检查统计法律、法规、规章的实施。 2.建立健全全市国民经济核算体系和统计指标体系;依据国家根本统计制度和统计标准，拟订全市统计调查方案;组织实施全市国民经济核算制度和投入产出调查，核算全市地区生产总值，汇编提供国民经济核算资料，监督管理各县区国民经济核算工作。 3.组织实施国家部署的人口、经济、农业等重大国情国力普查及专项统计调查;研究提出重大市情市力普查和抽样调查方案并组织实施，汇总、整理和提供有关市情市力方面的统计数据。 4.组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、固定资产投资、房地产业、租赁和商务效劳业、居民效劳和其他效劳业、文化体育和娱乐业、交通运输效劳业、仓储业、科技交流和推广效劳业、社会福利业以及能源、消费、城乡居民收入、科技、人口、劳动力、社会开展根本情况、环境根本情况等统计调查，组织开展社情民意调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。 5.组织实施社会开展水平、县域经济开展、节能降耗、招商引资、全面小康及农村小康建设进程、农村贫困、妇女儿童等统计监测和综合评价，收集、整理和提供有关统计数据和资料。 6.综合整理和提供财政、金融、旅游、交通运输、邮政、文化教育、卫生、体育、社会保障、公用事业、对外贸易、对外经济等全市性根本统计数据。 7.对国民经济、科技进步、社会开展和环境资源等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向市委、市人民政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。 8.组织各县区、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查，统一核定、管理、公布全市性根本统计资料，定期发布全市国民经济和社会开展情况的统计信息。 9.依法管理、审批（备案）地方各部门统计调查工程、统计调查方案;依法监督管理涉外调查活动。依法查处统计违法案件。指导专业统计根底工作、统计基层业务根底建设。建立健全统计数据质量审核、监控、检查和评估制度，开展对重要统计数据的审核、监控和评估。 2023.建立健全和管理全市统计信息自动化系统和统计数据库体系;组织制定各县区统计数据库网络的根本标准和运行规那么，指导各县区、乡镇统计信息化系统建设。 11.协助各县区管理统计局领导班子;会同有关部门组织管理全市统计从业资格认定、统计专业资格考试和职称评聘审核、呈报工作。监督管理国家统计局和自治区统计局划拨的统计专项经费。 12.承办市人民政府交办的其他事项。 （二）深化行政审批制度改革 根据广西壮族自治区人民政府关于全面清理标准非行政许可审批事项的决定（桂政发（2023）49号）精神，已将地方统计调查工程审批事项调整为内部审批事项。 （三）严格控制新设行政许可 2023年无标准性文件设定行政许可事项。 （四）完善监管方式 1.强化事中事后监管，推广双随机一公开模式。依据XX市统计局统计执法双随机抽查实施方法（试行）的通知（市统发（2023）14号）精神，2023年在国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-广西）更新随机抽查事项5项、执法检查人员名录库变更1人，完成2023年度双随机抽查检查及录入、公示工作。 2.参与商事制度改革。按要求通过国家企业信用信息系统（广西）协同监管平台接收和认领双告知和多证合一推送数据，实现与工商部门数据应用与共享。2023年接收双告知信息1423条，多证合一信息2157条。 （五）建立失信惩戒机制 根据国家统计局企业统计信用管理方法（试行）（国统字（2023）97号）、统计上严重失信企业信息公示暂行方法（2023年第3号公告）、XX市建立完善守信联合鼓励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案通知要求，2023-2023年，共检查76家企业，立案查处53家，依据统计执法抽查、检查结果，将31家统计上严重失实的企业列入失信企业名单，2023年度无处分企业列入失信企业名单。 二、完善依法行政制度体系情况 （一）加强标准性文件监督管理 1.执行标准性文件制定程序。严格执行广西壮族自治区标准性文件监督管理方法，认真落实标准性文件的调研起草、征求意见、组织论证、合法性审查、制定机关负责人集体讨论决定、公布、备案程序，未经合法性审查、集体讨论决定的标准性文件均未发布实施。 2.实行标准性文件三统一制度。落实XX市人民政府行政标准性文件管理方法、XX市统计局关于实行行政标准性文件三统一制度的通知（市统发（2023）21号）文件要求，实行标准性文件经局长办公室会议审议通过并局领导签发后，由局办公室统一登记、编号、发布。 （二）建立标准性文件清理长效机制 严格执行广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会标准性文件备案审查条例和广西壮族自治区标准性文件监督管理方法，于2023年1月前已完成标准化文件清理工作。每年第一季度向社会公布上一年度制定的标准性文件目录，未经公布并列入继续有效目录的标准性文件，不作为行政管理的依据。 三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况 （一）落实重大决策程序规定 严格执行广西壮族自治区重大行政决策程序规定、XX市统计局重大行政决策程序规定，按照决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序作出重大行政决策。 （二）落实法律参谋制度 根据中共XX市委员会XX市人民政府关于印发〈XX市法治政府建设实施方案（20232023年）〉的通知（市发（2023）6号）和自治区政府办公厅关于建立政府法律参谋制度的意见（桂政办发（2023）4号）的要求，续聘广西桂山律师事务所高强（执业证号：145031999202322023226）担任法律参谋，效劳时间三年，自2023年5月1日起至2023年4月30日止，并将续聘法律参谋情况在门户网站公布。 （三）落实重大行政决策集体讨论制度 严格执行XX市统计局重大行政决策集体讨论制度（市统发（2023）2023号），制度明确重大行政决策集体讨论的决策机构、事项范围、决策程序、议事记录和重大决策事项，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档，编制了2023年统计重大行政决策事工程录。 四、坚持严格标准公正文明执法情况 （一）标准统计执法监督检查 依据统计执法监督检查方法（中华人民共和国国家统计局令第21号）文件，执法检查人员须取得由国家统计局统一颁发的统计执法证。经县级以上人民政府统计机构批准，可以聘用专业技术人员参与统计执法监督检查。未取得统计执法证人员，不得进行统计执法检查。 （二）完善统计行政执法程序 1.执行广西壮族自治区统计行政处分裁量基准。XX市统计行政处分裁量基准执行广西壮族自治区统计行政处分裁量基准（试行）（桂统字（2023）12023号），2023年1月1日起试行，试行期2年。 2.优化行政权力运行流程。根据XX市人民政府办公室关于印发编制和优化市县乡三级权力运行流程工作方案的通知（市政办2023）27号）要求，参照两单融合的2023类权力，依法依规逐项编制权力清单、责任清单和行政权力运行流程，制定XX市统计局行政权力运行流程，通过政府及统计局门户网站设置专栏公布。 3.落实重大行政执法决定法制审核制度。按照广西壮族自治区统计重大行政执法决定法制审核制度（试行）（桂统办字（2023）176号）要求，落实法制审核制度。2023年对立案查处的4家违法企业行政执法案卷依法进行法制审核。 （三）创新行政执法方式 1.执行行政执法公示制度。2023年统计行政执法查处4家统计违法企业，处分结果在信用桂林、国家企业信用信息公示系统进行了公示。因统计行政处分决定文书涉及被处分对象上报的统计数据资料，根据中华人民共和国统计法第二十五条规定，未将统计行政处分决文书向外公示。2023月21日至29日，组成2023年度统计执法双随机抽查工作组，随机抽取XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区6个县（区）的36家四上企业，检查上报的2023年从业人员及工资总额602表中从业人员工资总额的真实情况，并通过XX市统计局官网、国家企业信用信息公示系统公示抽查检查结果，接受社会各界监督。 2.创新行政执法方式。2023-2023年执法检查共立案查处49家企业，罚款152万元。2023年立案查处4家企业，罚款1.6万元。我局运用说服教育、行政指导等非强制性执法手段，违法企业正视检查，接受给予处分结果，无一家企业申请听证、复议。 （四）落实行政执法责任制 认真执行广西壮族自治区行政执法责任制实施方法，2023年分别与自治区统计局、各县（区）统计局签订广西壮族自治区统计行政执法责任书、XX市统计行政执法责任书，进一步加强组织领导和工作保障，落实两个责任，建立常态化的责任追究机制。 （五）加强行政执法队伍建设 1.严格执行统计执法资格审查。根据中华人民共和国统计法实施条例、统计执法证管理方法相关规定，明确从事统计执法工作的人员，须取得国家统计局统一核发的统计执法证。执法证自核发之日起，5年内有效。有效期届满的，应当依据本方法重新申请统计执法证。未取得统计执法证人员，无权进行统计执法工作。XX市取得统计执法证人员名单及相关信息，均在XX市统计局门户网站政务公开栏目进行公开。 2.加强统计执法人员培训和考核。按照国家统计局统计执法证管理方法要求，严格实行统计执法人员持证上岗，加强统计执法人员培训，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。2023年以来，组织3次统计执法人员统计法律知识培训，共计培训60多人次。2023年组织统计系统共21人参加国家统计局统一组织的执法证考试，全市有13人成绩合格，合格率到达62%，到2023年6月，全市取得国家统计局统计执法证将到达32人。 （六）加强行政执法保障 2023年9月，我局成立了专门的统计执法监督机构-XX市统计执法支队，增加参公事业编制4名，统计执法队伍不断壮大。2023年投入在统计执法检查、统计法律宣传经费约32万元，其中投入统计法律宣传费用27万元。 五、强化对行政权力的制约和监督情况 （一）接受人大和民主监督 定期向党委、人大、政府报告统计信息月报，满足党政领导和有关部门及时、全面直观了解全市经济运行根本情况。2023年未收到人大代表、政协委员的提案、建议。 （二）落实出庭应诉制度 认真遵守广西壮族自治区行政机关负责人出庭应诉工作规那么，单位负责人出庭应诉已成常态，尊重并执行人民法院生效裁判。2023年我局无行政诉讼案件。 （三）接受行政执法监督 每年按要求参加自治区统计局案卷评查工作，2023年度全市统计行政处分案卷14件，全部案卷在自治区统计局评查待审核。根据关于开展2023年度行政执法案卷评查的通知（市法办通（2023）5号）的要求，XX市委全面依法治市委员会办公室对我局2023年14个行政处分案卷进行了抽查，得到一致好评。 （四）完