2023年环境保护调研报告3篇.docx

环境保护调研报告3篇 环境保护调研报告篇1一、xxXX县区环境保护管理现状 （一）xxXX县区环保体制演变状况 xx区环保管理体制经历了三个时期。一是初创期。1980年，始设江北县革命委员会环境保护办公室，隶属县计建委，这是最初的环保管理机构。1984年，江北县革命委员会环境保护办公室与江北县城建局等合并成立江北县城乡建设环境保护局。1985年，江北县城乡建设环境保护局撤销，成立江北县环境保护局。二是调整期。1980年，市环保局设立xx市环境污染检查管理所江北县管理所。1984年，撤销江北县管理所，成立江北县环境监测站，负责为县城环境管理提供各种技术依据。1985年，成立江北县环境监理所，负责排污费征收、污染源监管、污染事故纠纷查处。2022年，机构改革后，设立xx区双凤桥、双龙湖、回兴、龙溪环境保护站，承担各街道小型建设工程环境管理、小规模排污单位监管、排污费征收和污染事故纠纷查处。2023年，四个街道环保站经整合成立两路XX县区、龙溪XX县区环境保护站。三是稳定期。目前，xx区环保局有办公室、综合科、行政审批科、国家环境保护模范XX县区管理办公室、区环境监察支队、区环境监测站、两路XX县区环境保护站、龙溪XX县区环境保护站等内设机构，职能和机构已经趋于稳定。 （二）XX县区环保工作重心逐步转移 1990年以前，XX县区环境保护工作的重点是工业污染防治，主要是监督工业企业防治废气、废水、废渣污染。从1989年启动两路镇烟尘控制区建设开始，工作重点逐步转移到了城市环境综合整治上来。综合运用法律的、行政的、技术的手段，开展蓝天、碧水、绿地、宁静四大行动，对城市大气、噪声等面源进行了治理。实施了双龙湖、宝圣湖等XX县区湖库的污染治理，推进城市园林绿化建设，建设了污水处理厂、垃圾处理场等环境根底设施。先后开展噪声达标区、清洁燃料区、根本无煤区、无煤区域建设。2022年，将160多户皮鞋、服装、家具等加工企业迁出了XX县区居民楼院，有效改善了两路XX县区人居环境质量。 （三）XX县区环境保护运行机制根本成型 经过多年探索，xxXX县区环境保护工作形成了以下工作机制。一是全面规划、综合决策的引导机制。将环境立区作为全区开展战略，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步开展的方针。先后出台了关于加强环境保护假设干问题的意见、xx市xx区环境保护十一五规划纲要、xx市xx区保护环境三年大整治工程实施方案，202223年又启动了xx国家生态区建设规划编制工作。在制定城市总体规划、土地利用总体规划和园区在开发建设、重大工程引进时，必须征求环境保护主管部门的意见。二是谁污染谁治理、谁破坏谁恢复的责任机制。按照污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原那么，开展环境执法监督，查处和纠正环境违法行为。三是党政一把手亲自抓，负总责的考核机制。出台了xx区镇街开发区和有关部门党政一把手环保工作绩效考核方法，不断强化对镇、街、开发区和有关部门党政一把手的环保工作年度考核。四是统一监管机制。即由区环保局依法对全区环境保护工作进行宏观指导、统一规划、组织协调、催促检查和提供效劳。五是分工负责、齐抓共管、综合治理的协作机制。根据环保法律法规规定，规划、建设、国土、安监、公安、交警、文化、卫生、水利、农业、林业等部门必须各司其职、各尽所能、密切配合、加强联动、形成合力，对违法排污、污染环境、破坏生态的违法行为，以及侵害人民群众环境权益、危害环境平安的行为进行严厉查处。近年来，已联合开展蓝天行动联合执法、XX县区禁煤整治行动和娱乐业噪声污染整治行动。六是预防为主、源头控制的治理机制。鼓励推行清洁生产和开展循环经济。严格执行国家产业政策，将高能耗、高污染、国家明令淘汰的产品和工艺拒之区外。 （四）xx环保管理富有成效 一是抓创立提升环保层次。十多年来，先后开展了创立卫生县城、xx市环境保护模范区、xx市山水园林XX县区、国家卫生区、国家环境保护模范XX县区、国家园林XX县区、国家人居环境范例奖等系列创立活动，最后均通过考核验收，实现全面达标。二是抓联动整合管理资源。通过形成和完善部门联开工作机制，促进了夜市扰民、加工企业扰民、双龙湖污染等系列重大环境问题的解决。三是抓预防争取治理主动。通过严格执行环境准入规定，近几年共否决了近20230亿元的建设工程，减少了大量污染源，减轻了环保治理的工作压力和难度，留下了更大的开展空间和容量。 二、xxXX县区环境保护存在的主要问题及成因 （一）主要问题 1、XX县区湖库污染严重。XX县区湖库水体是城市开展的珍贵资源，但xxXX县区湖 库水体污染却十分严重，已经成了无库不污。5个湖库中红岩水库长期处于劣五类水质;双龙湖、宝圣湖、木鱼石等湖库一度出现劣五类水质，碧津湖水质污染亦不容乐观。 2、大气污染日趋加剧。由于开发建设规模大、速度快，XX县区施工扬尘、道路扬尘成了大气污染的祸首。加之主次干道车流量大幅提升，监管执法乏力，汽车尾气污染日益严重。餐饮业快速 开展，金港国际餐饮一条街、龙溪龙华大道餐饮一条街等餐饮业集聚区，以及居民住宅楼下餐馆的油烟污染相当突出;小餐馆燃煤禁而不绝，容易反弹。 3、噪声污染愈演愈烈。居民住宅楼中开设的歌城，尤其是以两路一支路卡厅一条街噪声污染最为严重。市民在居民楼院办丧事，在户外跳院坝舞等造成的噪声污染时有投诉。汽车鸣笛、餐饮、宾馆酒店中央空调噪声污染等对周围住户正常生活都造成了一定干扰。 4、城乡结合部环境面貌堪忧。城中村、城乡结合部家庭作坊多，环境设施不全，市政管理不力，往往垃圾乱倒、污水乱排，人居环境质量较差。 （二）问题成因 1、规划失误。一是城市规划未进行严格的功能分区。如位于回兴的原空港工业园a区，由于规划不当，在引进工业企业同时，又在其周围兴建了大量居民住宅楼，噪声污染、大气污染严重，民企矛盾锋利，政府不得不对污染企业进行搬迁买单。二是高密度、高楼层的建筑物与湖库零距离接触，过度亲水的建筑规划，开发商急功近利的雨污混排，不但破坏了湖库良好的自然生态景观，而且增大了污水收集难度，难以使污水离开湖水，无湖不污、无湖不臭在所难免。三是对文体设施规划布局不科学，群体性文化体育活动和商业性文化活动，难免产生让人无法忍受的噪声。 2、体制不顺。目前湖库管理的体制，是湖库水环境保护工作由区环保局监督管理，而水体由水利局管，岸边植被由建委管，岸边道路及卫生管护由市政委负责，形成多头管理，谁都难以对湖库水质保护负责的困境。又如XX县区噪声污染防治，区环保局负责工业生产和建筑施工噪声监管，而社会生活噪声主要由公安部门管理，机动车鸣笛管理的执法主体那么是交警支队。对歌厅的噪声管理，公安、环保、文化、工商都涉及，但产生噪声污染以后往往都推诿给环保部门处理，互不配合。体制不顺导致一些突出的环境问题长期无法铲除。 3、重经济轻环保。我区在开展上更多强调的是快，先开展后治理的潜意识从未改变。因此，要求环保让路，让工程建设先上车后补票，往往造成环评、三同时等措施不到位，留下环境污染后遗症。 4、监管能力建设滞后。环保事业人员缺乏，且人员结构不合理。区环保局57名在职职工中，学环保专业的仅5人。同时，管理任务过分繁重。XX县区面积与几年前创模相比扩大了1倍以上。区环保局要承担全区1700多家排污工业企业、4300多家生活源、6家集中式污染治理设施的监督管理。过去市环保局监管的重点企业也将全面下放到区环保局管理。另外，执法工作压力太大。202223年，仅区环保局处理环保投诉案件达220230多件，今年已处理投诉案件近120230件。环境监测任务也越来越重，我区监测站属二级三类，需要配备监测人员30人，目前人员差距太大。 5、环保执法不严。为了改善开展环境，促进我区招商引资，有关部门在环保执法方面往往只能蜻蜓点水，点到为止，没有发挥环保执法遏制环境违法、推动环保工作的应有作用。 三、提升XX县区环保管理水平的建议 （一）统一认识，坚持环保根本国策不动摇 牢固树立城市环境保护与城市开展双赢观念，在推进XX县区开展中坚持以科学开展观为指导，以XX县区可持续开展为原那么，不断强化环保高压线意识和红灯意识，彻底转变重经济轻环保的观念，全面贯彻环保法律法规，严格执行三同时制度，稳固和开展国家环境保护模范XX县区成果，努力把xx打造成为xx宜居名区。 （二）开拓创新，不断完善环保管理体制 面对XX县区湖库、大气、噪声三大污染难题，必须要有超乎寻常的管理体制，按多头管理的现行体制，是难以治愈这三大顽症的。一是创XX县区湖库管理体制。建议XX县区湖库定位为城市公园，并按城市公园进行管理。为此，XX县区湖库可全部归区建委管理，区环保局负责水质监测，水农局、市政委的管理职能可依法委托区建委履行。二是继续大力开展蓝天、碧水、宁静、绿地四大主题活动，针对突出问题重点实施XX县区水体治理、建设施工环境整治以及对交通噪声、工业污染排放的长效管理。逗硬实行牵头部门负责制，相关执法部门必须无条件配合。三是各街道设置环保站，具体负责辖区内环境保护工作。 （三）科学规划，从源头上预防污染 一是区政府应出台xx区湖库环境保护管理方法，明确规定建筑物与水面距离（30米或50米以外为宜）、容积率和建筑物高度、排污管网建设要求等，防止有关部门乱作为带来的灾难性后果发生。二是群众健身广场、歌厅、夜啤酒街等应纳入控规和建筑规划，防止面源性噪声扰民，打造符合使用清洁能源、保持宁静洁净、绿化美化较好、餐饮管理达标、建设施工文明等要求的人居环境。坚持城乡统筹的开展思路，防止XX县区污染向周边XX县区和广阔农村扩散和转移。 （四）夯实根底，着力加强环境保护能力建设 将环境保护的投入纳入本级财政预算，并保证其增长幅度高于同期经济增长速度。建立政府、企业、个人多元化的环境保护投融资机制，推行有利于环境保护的经济政策，建立社会各方参与的大环保工作格局，积极推进环保投资主体多元化、产权股份化、运营市场化和效劳专业化。健全完善污水处理、垃圾处理、环境监测网络等城市环境根底设施，加快环保监管能力建设和应急能力建设。 （五）依法行政，继续强化环境保护执法 严格环境执法，加大环境违法行为的查处力度，坚持严管重罚不动摇，严厉惩罚环境违法行为，提高环境违法本钱。对环保执法人员、执法单位和有关领导，在环保案件执法中不作为或乱作为，给环境保护造成严重危害的，应严肃追究其行政责任和法律责任。加强宣传教育，营造环境保护的良好执法环境和社会气氛。 环境保护调研报告篇2xx区位于xx省东北部，政区面积2365平方公里。辖3乡3镇1个办事处，178个村民委员会。内临黄河，东、北两面环海，是环渤海经济圈与黄河经济带的交汇点，为东北经济区与中原经济区的最正确海陆通道，是黄河三角洲开发建设的最前沿。 近几年来，xx区委、区政府高度重视环境保护工作，成立了由区长任主任、常务副区长、分管副区长任务副主任，环保、发改、经贸等部门、单位主要负责人为成员的环境保护委员会，将环境保护工作列入了xx区十一五国民经济和社会开展规划，定期召开环保工作会议，研究部署环保工作，在各级党委、政府的正确领导下，该区紧紧锁定产业兴区、工业强区、生态立区的战略目标，深入贯彻落实科学开展观，认真落实环境保护根本国策，不断加大环境执法力度，全面实施可持续开展战略，促进了该区经济社会的又好又快开展，辖区生态环境质量不断改善，主要污染物减排工作取得明显成效。202223年xx区cod排放量为1495.2023吨，与2023年相比削减了20232023.63吨;二氧化硫排放量为2291.67吨，