2023年怎样做好事故报告及事故调查分析处理工作.doc

怎样做好事故报告及事故调查分析处理工作 一、事故的概念及特性 从广义的角度讲，事故是指人们在实现有目的的行动过程中，由不平安的行为、动作或不平安的状态所引起的、突然发生的、与人的意志相反且事先未能预料到的意外事件，它能造成财产损失，生产中断，人员伤亡。 从平安角度讲，事故主要是指伤亡事故，又称伤害。根据能量转移理论，伤亡事故指人们在行动过程中，接触了与周围条件有关的外来能量，这种能量在一定条件下异常释放，反作用于人体，致使人身生理机能局部或全部丧失的现象。 在伤亡事故中，我国重点抓了企业职工的伤亡事故，先后制定了国家标准企业职工伤亡事故分类标准〔gb6441-86〕和企业职工伤亡事故调查分析规那么〔gb6422-86〕。在这两个标准中，从企业职厂工的角度将伤亡事故定义为：伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。1991年3月1日国务院75号令发布的企业职工伤亡事故报告和处理规定中也是这么定义的事故既然是一种意外事件，那么就同其他事物一样，也具有本身特有的一些属性。掌握这些特性，对我们认识事故，了解事故及预防事故具有指导性作用。 概括起来，事故主要有以下4种特性： 1.因果性 事故的因果性指事故是由相互联系的多种因素共同作用的结果。引起事故的原因是多方面的。在伤亡事故调查分析过程中，应弄清事故发生的因果关系，找出事故发生的原因，这对预防类似的事故重复发生将起到积极作用。 2.随机性 事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重程度是偶然的。这就给事故的预防带来一定的困难。但是，事故这种随机性在一定范围内也遵循统计规律。从事故的统计资料中，我们可以找到事故发生的规律性。因此，伤亡事故统计分析对制定正确的预防措施有重大意义。 3.潜伏性 外表上，事故是一种突发事件，但是事故发生之前有一段潜伏期。事故发生之前，系统〔人、机、环境〕所处的这种状态是不稳定的，也就是说系统存在着事故隐患，具有危险性。如果这时有一触发因素出现，就会导致事故的发生。人们应认识事故的潜伏性，克服麻痹思想。在生产活动中，某些企业较长时间内未发生伤亡事故，就会麻痹大意，就会无视事故的潜伏性。这是造成重大伤亡事故的思想隐患。 4.可预防性 现代事故预防所遵循的一个原那么即是事故是可以预防的。也就是说，任何事故，只要采取正确 1的预防措施，事故是可以防止的。认识到这一特性，对坚决信心，防止伤亡事故发生有促进作用。因此，我们必须通过事故调查，找到已发生事故的原因，采取预防事故的措施，从根本上降低我国的伤亡事故发生频率。 二、企业职工伤亡事故分类 事故的分类主要是指企业职工伤亡事故的分类。伤亡事故分类总的原那么是：适合国情，统一口径，提高可比性，有利于科学分析和积累资料，有利于平安生产的科学管理。 1.按伤害程度分类 指事放发生后，按受伤害者造成损伤以致劳动能力丧失的程度分类： 〔1〕轻伤，指损失工作日为一个工作日以上〔含1个工作日〕，105个工作日以下的失能伤害； 〔2〕重伤，指损失工作日为105个工作日以上〔含105个工作日〕的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000日； 〔3〕死亡，其损失工作日定为6000日，这是根据我国职工的平均退休年龄和平均死亡年龄计算出来的。 此种分类是按伤亡事故造成损失工作日的多少来衡量的，而损失工作日是指受伤害者丧失劳动能力〔简称失能〕的工作日。各种伤害情况的损失工作日数，可按企业职工伤亡事故分类标准〔gb6441一86〕中的有关规定计算或选取。 2.按事故严重程度分类 指发生事故后，按照职工所受伤害程度和伤亡人数分类： 〔1〕轻伤事故，指只有轻伤的事故； 〔2〕重伤事故，指有重伤没有死亡的事故； 〔3〕死亡事故，指一次死亡1-2人的事故；〔4〕重大伤亡事故，指一次死亡3一9人的事故； 〔5〕特大伤亡事故，指一次死亡10人以上〔含10人〕的事故。 3.按事故类别分类 企业职工伤亡事故分类标准〔cb6441-86〕中，将事故类别划分为20类。这一分类方法同50年代制定的分类标准相比有所改良。 具体分类如下： 〔1〕物体打击，指失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的伤害，不包括爆炸而引起的物体打击。 〔2〕车辆伤害，指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车辆在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘矿车或放飞车所引起的事故，以及车辆运输挂钩、跑车事故。 〔3〕机械伤害，指机械设备与工具引起的纹、辗、碰、割、戳、切等伤害。如工件或刀具飞出伤人，切屑伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机构缠压住等，但属于车2辆起重设备的情况除外。 〔4〕起重伤害，指从事起重作业时引起的机械伤害事故。包各种起重作业引起的机械伤害，但不包括触电、检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的坠落式跌倒。 〔5〕触电，指电流流经人体，造成生理伤害的事故。适用于触电、雷击伤害。如人体接触带电的设备金属外壳或裸露的临时线，漏电的手持电开工具；起重设备误触高压线或感应带电；雷击伤害；触电坠落等事故。 〔6〕淹溺，指因大量水经口、鼻进入肺内，造成呼吸道阻塞，发生急性缺氧而窒息死亡的事故。适用于船舶、排筏、设施在航行、停泊、作业时发生的落水事故。 〔7〕灼烫，指强酸、强碱溅到身悴引起的伤，或因火焰引起的烧伤，高温物体引起的烫伤，放射线引起的皮肤损伤等事故。适用于烧伤、菠伤、化学灼伤、放射性皮肤损伤等伤害。不包括电烧伤以及火灾事故引起的烧伤。 〔8〕火灾，指造成人身伤亡的企业火灾事故。不适用于非企业原因造成的火灾。比方，居民火灾蔓延到企业，此类事故属于消防部门统计的事故。 〔9〕高处坠落，指由于危险重力势能差引起的伤害事故。适用于脚手架、平台、陡壁施工等高于地面的坠落，也适用于由地面踏空失足坠人洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。但排除以其他类别为诱发条件的坠落。如高处作业时，因触电失足坠落应定为触电事故，不能按高处坠落划分。 〔10〕坍塌，指建筑物、构筑、堆置物等的倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌，脚手架倒塌，挖掘沟、坑洞时土石的塌方等情况。不适用于矿山冒顶片帮事故，或因爆炸引起的坍塌二事故。 〔11〕冒顶片帮，指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮；顶板垮落为冒顶。二者常同时发生，简称为冒顶片帮。适用于矿山、地下开采、掘进及其他坑道作业发生的坍塌事故。 〔12〕透水，指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故。适用于井巷与含水岩层、地下含水带、溶洞或与被淹巷道、地面水域相通时，涌水成灾的事故。不适用于地面水害事故。 〔13〕放炮，指施工时，放炮作业造成的伤亡事故。适用于各种爆破作业。如来石、采矿、采煤、开山、修路、撤除建筑物等工程进行的放炮作业引起的伤亡事故。 〔14〕瓦斯爆炸，是指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了到达燃烧极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。主要适用于煤矿，同时也适用于空气不流通，瓦斯、煤尘积聚的场合。 〔15〕火药爆炸，指火药与炸药在生产、运输、贮藏的过程中发生的爆炸事故。适用于火药与炸药生产在配料、运输、贮藏、加工过程中，由于振动、明火、摩擦、静电作用，或因炸药的热分解作用，贮藏时间过长或因存药过多发生的化学性爆炸事故，以及熔炼金属时，废料处理不净，残存火药或炸药引起的爆炸事故。 3〔16〕锅炉爆炸，指锅炉发生的物理性爆炸事故。适用于使用工作压力大于0.07mp、以水为介质的蒸汽锅炉〔以下简称锅炉〕，但不适用于铁路机车、船舶上的锅炉以及列车电站和船舶电站的锅炉。 〔17〕容器爆炸，容器〔压力容器的简称〕是指比拟容易发生事故，且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。容器爆炸是压力容器破裂引起的气体爆炸，即物理性爆炸，包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气混合形成爆炸性气体混合物。遇到火源时产生的化学爆炸，也称容器的二次爆炸。 〔18〕其他爆炸，凡不属于上述爆炸的事故均列为其他爆炸事故，如：1〕可燃性气体如煤气、乙炔等与空气混合形成的爆炸； 2〕可燃蒸气与空气混合形成的爆炸性气体混合物如汽油挥发气引起的爆炸。3〕可燃性粉尘以及可燃性纤维与空气相混合形成爆炸性气体混合物引起的爆炸。 4〕间接形成的可燃气体与空气相混合〔如可燃固体、自燃物品，当其受热、水、氧化剂的作用迅速反响，分解出可燃气体或蒸汽与空气混合形成爆炸性气体〕，遇火源爆炸的事故。炉膛爆炸，钢水包、亚麻粉尘的爆炸，都属于上述爆炸方面的，亦均属于其他爆炸。 〔19〕中毒和窒息，指人接触有毒物质，如误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在废弃的坑道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏，有时会发生突然晕倒，甚至死亡的事故称为窒息。两种现象合为一体，称为中毒和窒息事故。不适用于病理变化导致的中毒和窒息事故，也不适用于慢性中毒的职业病导致的死亡。 〔20〕其他伤害，凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害，如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。 4.按受伤性质分类 受伤性质是指人体受伤的类型。实质上这是从医学的角度给予创伤的具体名称，常见的有如下一些名称。 〔1〕电伤，指由于电流流经人体，电能的作用所造成的人体生理伤害。包括引起皮肤组织的烧伤。 〔2〕挫伤，指由于挤压、摔倒及硬性物体打击，致使皮肤、肌肉肌旋等软组织损伤。常见有颈部挫伤和手指挫伤。严重者可导致休克、昏迷。 〔3〕割伤，指由于刃具、玻璃片等带刃的物体或器具割破皮肤肌肉引起的创伤。严重时可导致大出血，危及生命。 〔4〕擦伤，指由于外力磨擦，使皮肤破损而形成的创伤。 〔5〕刺伤，指由锋利物刺破皮肤肌肉而形成的创伤。其特点是伤口小但深，严重时，可伤及内脏器官，导致生命危险。 〔6〕撕脱伤，指因机器的辗轧或纹轧，或炸药的爆炸使人体的局部皮肤肌肉由于外力牵拽造成大片撕脱而形成的创伤。 4〔7〕扭伤，指关节在外力作用下，超过了正常活动范围，致使关节周围的筋受伤害而形成的创伤。 〔8〕倒塌压埋伤，指在冒顶、塌方、倒塌事故中，泥土、沙石将人全部理性，因缺氧引起窒息而导致的死亡或因局部被挤压时间过长而引起肢体麻木或血管、内脏破裂等一系列病症。 〔9〕冲击伤，指在冲击波超压或负压作用下，人体所产生的原发性操作。其特点是多部位、多脏器伤损，体表伤害较轻而内脏损伤较重，死亡迅速，救治较难。 事故报告程序 伤亡事故一旦发生，为了让有关部门及时掌握情况，迅速采取救援及预防等措施，必须按照有关程序及时报告。 一、伤亡事故报告的要求 伤亡事故的报告应满足如下要求： 1.报告内容详细。应包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因、报告人姓名、 等。 2.报告迅速。伤亡事故发生后，应通过尽可能快的方式，如 、 等，立即报告有关部门。 3.按照报告程序，逐级上报。 二、伤亡事故报告的时间