2023年学校安全事故调研报告.docx

学校平安事故调研报告 学校平安工作是学校工作的重要内容之一，是构建和谐教育、和谐社会的重要根底。学校平安可谓“牵一发而动全身〞。平安事故轻那么扰乱学校的正常工作，重那么危及学生的人身平安，给家庭和社会带来无法弥补的损失和无法抚平的创伤。因此，加强学校平安教育工作不容无视，刻不容缓。 近年来，学校平安事故起数、伤亡人数虽呈逐年下降趋势，但不同程度伤害的平安事故仍时有发生，有的还特别严重。据公安部治安局统计，2023年至20x年上半年，共接报涉及中小学生平安的各类案件200起，其中针对学生的杀人、绑架、强奸等恶性刑事案件20233起，造成43人死亡、20230人受伤。 一、学校平安事故类型及原因分析 从学校近年来发生的平安事故原因来看，大约有以下十余种情况： 一是游玩误伤。学生特别是小学生在课余时间相互追逐、嬉戏、玩闹等活动时，掌握不好分寸和方式方法，使用石子、小刀、玩具等器械造成的伤害，如2023年5月13日，海南XX县区第二中学一名初一女生在宿舍被4名同年级女同学轮流抽打200多耳光，导致其左耳外伤性鼓膜破裂，听力受到严重损伤。 二是挤压踩踏。校舍平安防护设施不齐不全，楼道、门口等狭窄，出入通道灯具设置不标准或未安装路灯，课间、放学等学生出入顶峰期时极容易互相争先而造成的挤压、践踏等事故。 三是道路交通事故。学校平安教育不深入，学生缺乏交通知识和无视交通规那么：不走人行过道、随意横穿马路、强行抢道、高速骑车等造成的交通事故；局部学生为图省事、省钱而乘座货车或超载车辆而造成车翻人伤亡的事故；局部驾驶员超速行驶，致学生避让不及而遭车祸。 四是网络迷恋。由于局部家长引导无方或放任自流，再加上一些学校偏重教育质量，片面追求升学率，一些学生在现实生活中无法实现自己的愿望，特别是无法实现自己成绩、表现“双优〞的理想，成为老师、学校认定的“双差生〞，在现实中无法满足自己的需求，就寻求另外一种方式，于是就沉迷于虚拟世界，在网络游戏之中找到发泄的平台，并将在虚拟世界，尤其是暴力电影中获得现实生活中无法获得快感和刺激，又应用于现实之中，遂发生一些失去理智、让人不可思议的事件，如出现杀人、放火等行为，结果酿成了无法挽回的悲剧。 五是活动损伤。在体育活动或体育课上，在劳动或社会实践中，因老师安排不当，对事件估计缺乏，监管不周或学生本人不遵守纪律、注意力不集中，活动随意，对体育器械使用不当或操作错误而造成的伤害。 六是因特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态受到意外冲击而造成的伤害。如20x年9月30日，湖南XX市XX县区广宜中心小学有精神病史的小学老师刘红文因精神病发作，在校园内持菜刀疯狂乱砍，其中一年级和二年级的4个孩子被砍死，12个孩子被砍伤（其中多名重伤），另有4名教师受伤。 七是地质灾害。学生自我保护意识弱，自护自救能力差，遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害。 八是溺水事故。在上、放学路上，特别是山区县农村中小学，一些学生对所过河流水情掌握不清，估计缺乏，冒然涉水或游泳，造成伤亡事故。 十是食品气体中毒。近年来，学校中毒事件呈上升趋势。据统计，自20x年9月4日至18日的短短半月内，山西连续发生7起中小学生集体食物中毒事件，殃及600多名学生。卫生部20x年7月发布的情况通报显示，从4月起，山东、安徽、广东、宁夏四省分别发生重特大中毒事故，中毒人数近700人。 十一是危房事故。局部地方财力贫乏，投入危房改造资金缺乏且资金分配不平衡，学校危房改造特别是西部地区农村中小学进度缓慢，有的学校勉为其难，将就使用，结果酿成事故。 十二是消防事故。一些学校电力线路敷设不标准，锅炉安装位置不当，学生消防意识冷淡，致使屡屡发生火灾和爆炸事故。据公安部公布，从2023年6月至20x年3月，全国共发生火灾417起，造成死亡3人。 二、学校平安工作存在的误区 思想认识上的误区。一是放任自流型。认为学校只是教书育人的场所，法律并未赋予学校相应的执法权力，权责不一致，即使出了事学校也管不了，处理不好。那么，学校平安工作也就是政府部门的事，发生事故与学校无关。二是单重平安型。局部学校认为学校只要平安工作抓好了，就万事大吉了，至于学生思想工作、教学水平等都无所谓。三是学校全责型。许多家长认为，将子女送到学校，发生了事故，不管是在校区，还是在其他地方，学校都逃脱不干系。 平安管理上的误区。学校平安管理就是制造大场面，有轰动效应就行。相关部门、单位组成庞大的宣讲团，深入学校组织全校学生，每期集中培训一次就是平安管理，满足电视上有声音，台上有影像，报纸上有文字，板报上有图片就可以了。 责任认定上的误区。凡在学校发生平安事故，责任一定就有学校的一份，学校是永远的被告，出了事，学生家长就可以去找学校的麻烦。 三、对策与建议 有关数据显示，每年我国有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他平安事故。排除那些不可预见的自然灾害和人力不可抗拒的重大事故外，约有80%的非正常死亡是可以通过预防措施和应急处理得以防止的。学生是组成学校、社会的特殊群体，关系到国家的未来和希望。抓好学校平安工作，从某种意义上讲，就是抓好学生的平安工作。学校、社会、家庭应互相配合，密切联系，全面落实科学开展观，重点好平安教育、制度建设、投入保障、平安管理四篇文章。 对策之一：加强教育，强化宣传，建立健全学校平安宣教体系 要确保学校平安，必须抓好学校平安教育，全面提高学生平安意识、自我防范和自护自救能力。平安教育虽非一蹴而就，非一朝一夕之功，但为治本之策。学校平安教育要立足于细、小、严、长，从细处着眼，从小处抓起，从严落实，建立长效机制，标本兼治，重在治本，做到平安警钟长鸣，常抓不懈。 一是上好平安教育课。教育部门要将平安课法定化，标准化，学校要将平安教育排进课表，进入课堂。从幼儿园开始，从小培养良好的平安习惯，继而延伸到小学、中学和大学，形成健康、有序的平安教育体系。落实专职或兼职老师，组织学生学习平安生产法律法规及相关文件，讲解平安自我防范要领和根本知识。从并充分利用教室每面墙壁，张贴通俗易懂的平安宣传画，营造浓厚的教室平安文化，使学生在轻松欣赏中受到了教育。。 二是开展丰富多彩的教育活动，努力提升平安气氛。利用班会活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展平安预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等平安知识和技能教育。还利用学校播送、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、平安征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的平安教育。学校积极推行一周平安提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周平安工作，强调平安事项。通过“加强节假日对子女监护〞的公开信，增强家长的平安意识。通过教育提高广阔学生的平安意识、平安防范能力和自我保护能力。 三是学校要主动、积极与公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校平安保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，如聘请当地派出所所长任法制校长，定期举行法制教育报告会；聘请交警队员对学生进行交通平安培训；聘请卫生防疫部门的工作人员对学生进行了食品卫生平安教育等。 四是提倡走读学生步行或从公交车上学，实行结对子上下学。对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑“三无〞（无刹车、无铃、无牌照）自行车上学。 五是建立留守学生专档。充分发动学校老师和优秀学生干部的作用，开展“一帮一〞的结对帮扶活动，主动与留守学生交流、沟通，及时掌握留守学生心理动态，多给他们慰藉，给他们温暖，让他们不感到孤独，加强平安教育，让他们充当家庭平安员。 六是重视对学生的心理咨询和疏导工作。加强心理健康教育师资的配备、心理辅导室的建设和心理健康教育活动课的开设等相关工作，大力开展珍惜生命教育和心理健康教育，加强对学生的心理健康教育，进行心理健康咨询、辅导、跟踪、干预等机制。近年来，发生的学校事故，追根溯源，绝大多数都是因为学生心理不健康造成的，又大局部是留守学生。学校要高度重视，认真做好心理有障碍学生的排查摸底和疏导工作，建立档案，对心理疾患的学生要逐个分析研究，提出针对性教育、防范措施、落实工作责任人，以防止不测事件的发生。学校要引导学生塑造健康的心理，树立正确的人生观、价值观、世界观，激发学生强有力的平安需要，使其产生平安、珍爱生命的原动力，让他们明白生命的教训不要再用生命去验证。 七是关注新生、毕业生的思想动态。学生中特别是来自农村的大局部新生，对城市中一切都充满了好奇，加上明辨是非的能力很弱，经受不住网络世界的诱惑。学校应加强对新生的管理，随时掌握新生的心理动态。临近毕业，可以说是学校平安事故的易发期、高发期，很多问题都暴露出来，学生出走、滋事生非等问题突出。学校要高度重视，密切关注，及时做好疏导工作，将事故消除在萌芽之中。同时要努力减轻学生学业负担和心理负担，帮助学生克服各种心理压力；要把学生珍惜生命教育列入德育内容，教育学生体悟生命的意义和价值，走好人生之路。 对策之二：加大投入，强化管理，进一步改善学校平安环境 一是要建立健全资金投入机制，鼓励社会吸收资金，加大学校危房的改造力度，完善校内电、火、吃、住、通道等设施进行改造、改建，进一步改善学校平安环境，让学生安心，家长放心，社会满意。二是要调动全校师生开展校内校内平安大排查活动，对校内重点部位、重点时段进行拉网式排查，如开展食品卫生、校舍、消防设施等大检查。学校应采取物质和精神奖励相结合的方法，鼓励学生参与平安，发现隐患，报告隐患。充分发挥学生自主能动性，让每一名学生树立主人翁意识，变“要我做〞为“我要做〞、“我懂得做〞、“我能做好〞，增强学生自主管理意识，人人担当平安员，做到防患于未然。三是建立健全学校平安隐患档案。为使学校平安工作系统化、科学化、信息化、标准化，做到有据可查，及时整改，及时反响。学校可以实行印制统一的平安检查日记、食堂平安工作日记、班级工作日记、巡逻值班日记、重点部位平安检查登记表、平安隐患排除报告单、集体外出活动平安工作预案、各类案件查处登记表等，由相关人员检查后记录，归类建档，装订成册，实行平安隐患销号制。发现一处，登记一处，整改一处，销号一处。四是要开启信息交流网络，及时了解周边环境的变化，实施动态管理。“谋事在人，成事在天〞。学校要加强对周边环境的了解，借势谋事，充分利用周边群众，协助学校平安管理。不定时到学校周边进行走访，随时了解学校周边可能会出现的有碍学校开展的情况；定期走访校园周边退休的老教师，了解村民对学校看法，及时搜集可能影响学校平安的有关信息；畅通信息搜集渠道，鼓励教师多了解校园周边环境，多注意观察校内外环境的变化。 对策之三：强化建设，建立健全学校平安制度网络 一是各校要层层建立平安责任制度，签定平安目标责任书，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管。要进一步明确学校领导、班主任、任课教师和学生辅导员在学生平安管理和教育方面的职责，细化“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责〞的要求，使全体教职员工共同承担起校园平安管理和教育的责任；要按照岗位要求，把教职工履行平安管理和教育责任的情况纳入年度工作考核内容和作为责任追究的依据。 二是要建立完善学校平安工作平安常规管理制度。学校应对教育教学工作的各个环节提出平安要求，并对校内平安防范重点环节、重点区域和重点时段加强管理，预防和消除教育教学环节中存在的平安隐患。建立和完善学校平安事故报告制度、平安事故应急处理预案、寄宿生管理制度、门卫制度、值班制度、巡逻制度、