第1页共6页关于国家级自然保护区建设与开展的调研报告党和国家高度重视林业工作，赋予了林业“四个地位〞和“四大使命〞。为进一步推动生态文明建设，促进科学开展，州林业局组织工作组对星斗山自然保护的建设与开展进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、根本情况（一）地理位置特殊，生态地位重要。保护区地处我国西南高山向东南低山丘陵过渡的第二和第三阶梯地带，云贵高原东北的延伸局部、武陵山脉与巫山山脉的交汇处，中国三大特有现象中心之一的“川东——鄂西特有现象中心〞的核心地带，是长江中下游第二大支流、恩施人民的母亲河—清江的发源地，发挥着重要的生态屏障作用。（二）生物资源独特，保护价值巨大。保护区生物资源丰富植物区系复杂，起源古老，是第三纪植物的“避难所〞，被誉为“天然植物园〞、“种质基因库〞。区内现存的“水杉王〞是世界水杉的模式标本树，水杉和秃杉原生种群分别是全世界和XX省的唯一分布区，野生莼菜是中国的主要分布地区，具有巨大的保护价值。自20世纪40年代“活化石〞水杉在这里被发现以来，保护区受到国际国内广泛关注。（三）区情社情复杂，管理任务艰巨。保护区源于星斗山省级自然保护区和小河省级水杉自然保护点，分为东西不相连的两片，涉及恩施、利川、咸丰3个县市的9个乡镇87个行政村，辖区面积大，跨行政区域多，集体林权占比较大，管理不便，利益矛盾突出。区内居民以土家族、苗族等少数民族为主，产业开展相对缺乏，落后的生活方式、传统的耕作模式和特殊的民风民俗对森林资源的依赖程度高、潜在的威胁性大，社情民意复杂，标准管理任务艰巨。（四）根底条件落后，综合能力不强。管理局成立之初，资金来源有限，公共根底设施建设滞后，根底条件差，局机关、基层站点没有固定办公场所，管理手段落后，加之内设机构和管理体制不够健全，运行困难，与国家级保护区的开展要求不相适应。第2页共6页二、根本思路与措施（一）保护立区。维护生态平安，保护珍稀濒危野生动植物资源和良好的生态环境是保护区的立业之本、开展之基。为此，我们把保护工作放在各项工作的首位，采取有效措施，着力推进。一是创新管理体制机制。依据保护区客观实际，深刻领会有关法律法规及政策精神，创造性提出“统一管理与属地管理相结合〞的管理体制，被写入xx州星斗山国家级自然保护区管理条例成为法定体制。管理局与相关县市、乡镇政府及林业主管部门紧密配合，建立沟通协调机制，形成了齐抓共管的良好局面。二...
