2023年县法制宣传教育工作调研报告.docx

县法制宣传教育工作调研报告 打造四项工程，夯实普法工作根底。 一、实施舆论宣传工程 我县加大法制宣传教育力度，开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。截至目前，县委、县政府或县有关单位和部门刊出各类宣传栏1480余期，悬挂宣传横幅7350多条，张贴标语、宣传画25万多张（幅），开展法律咨询1600场，举方法制讲座（报告）350余场，举办全县性各类法律知识培训289期，分发宣传材料720多万份，出动宣传车1470多辆次，举方法制宣传图片展览135场，开展“六进〞活动283次，组织各类法律知识考试50余场次，各类电视大奖赛2023余场，有奖征文比赛20余次，举办大型广场专题文艺演出15场，举办大型广场咨询活动和送戏下乡1280余次，大型图片展19场次。通过形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，有力的推进了我县“五五〞普法工作健康有序的开展。 二、建立普法网络工程 一是成立“五五〞普法讲师团。全县各乡镇、各部门、各单位均建立健全领导组织和办事机构，并明确法制宣传教育联络员、联系人。在此根底上，组建由具有相应法律专业知识和授课能力的机关干部、教师和律师等30名成员组成的普法讲师团，定期举办各类普法巡回讲座； 二是建立六支普法宣传志愿者队伍。针对不同重点对象的普法，组建六支法制宣传队（中小学法制宣传队、流动人口法制宣传队、宗教政策法制宣传队、个协法制宣传队、企业经营管理人员法制宣传队、法制文艺宣传队）；在XX县区组建五支法制志愿者队伍（保险业务员志愿者队伍、邮政投递员志愿者队伍、物业管理员志愿者队伍、 业务员志愿队伍、水电抄表员志愿者队伍），结合工作特点，针对群众需求，开展春风化雨式的普法活动； 三是建立“家庭法律〞小参谋。结合青少年特点，在中小学选聘品学兼优同学组建“家庭法律〞小参谋，让孩子们把法律知识、法治故事带到千家万户。 四是建立健全普法四级传导网络。在全县各乡镇建立“四级〞法制宣传责任传导网络。“四级〞网络就是，镇、村、组、户，使法制宣传教育形成有人抓、有人管、有人听、有人讲、有人学的一级抓一级的层层抓落实的格局。 1.镇，镇成立法制宣讲队。按照责任分工，由法庭、派出所、司法所、土地、林业、计生、民政等站所组成。具体负责村支两委班子成员和党员代表、村民小组长、村民代表进行法律知识培训。 2.村，村（居）委会成立宣讲组。驻村干部为法制宣传特派员，村支书、主任、调解、治保、妇女、共青团和局部离退休老同志、具备一定法律知识的老党员为成员。负责将县、镇两级宣传的法律法规宣传到每个村组，组织村民旁听调解、审理，负责本村的法制宣传挂图、写法制宣传标语出法制宣传板报等工作。 3.组，每个组设一名法制宣讲员。各组组长为该组的法制宣讲员，任务是：负责将县、镇、村宣传的法律法规宣传到每个农户，组织法律明白人参加法制知识培训，更新法律知识面，组织村民旁听调解、审理，负责本组法制宣传挂图、写法制宣传标语，出法制宣传板报等工作。 4.户，每十户有一名法律明白人。采用2023十1模式，每十户选出一名法律明白人，负责将法律法规知识、法制宣传资料宣传到每个家庭成员，教育其家庭成员做知法守法公民。目前我县已根本形成了一个横向到边，纵向到底，组织有序，覆盖全县的普法队伍网络，为“五五〞普法工作奠定了坚实的组织根底。 三、培育法治实践工程 法治实践是最生动的法制教育。五年来，以创立“民主法治示范村（居）〞为抓手，推进基层民主法治建设。我们以农村普法教育为重点，依法推进“四民主、三公开〞、标准民主决策、完善民主管理、强化民主制约机制，不断提高基层民主法治水平。深化乡镇法治建设，重点抓好“民主法治示范村〞、“民主法治示范社区〞创立活动。全县252个行政村，村村建立“村（居）民法制学校〞，被全国命名的“民主法治示范村（居）〞1个，被省命名的30个，被市命名的166个，被县命名的247个。 1.确定一个工作目标。县委下发了关于进一步加强农村基层民主法制建设深入开展民主法治示范村创立活动的意见，意见提出从2023年到202223年全县在全面创立的根底上，重点培育国家级3个、省级25个、市级160个和全部到达县级民主法治村，使村委会民主选举制度进一步健全，基层民主不断扩大，村民自治制度更加完善，村级各组织之间职责明确，关系协调，广阔农民民主意识和法制观念普遍增强，基层干部民主管理，依法办事的能力明显提高，农村经济和社会秩序中的热点、难点问题得到有效治理，农村社会政治持续稳定，形成良好的农村民主法治环境。 2.建立组织，加强领导。县委专门建立了由县委常委政法委书记任组长，县人大、县政府分管领导任副组长，县委组织部、县司法局、县民政局等14个部门负责人组成的农村基层民主法治建设工作领导小组及其办公室，办公室设在县民政局，负责对全县创立民主法治示范村活动的组织协调和指导工作。 3.落实责任，加强督导。各级人大政协通过开展视察活动，催促、推动创立工作开展；组织、宣传民政、司法行政等部门按照各处的职责互相配合，齐抓共创，各个镇党委、政府负责具体组织实施。这些重要措施确实定，为全面地深入地创立民主法治示范村活动提供了组织保障。 4.扎实有开展农村普法工作。我们始终把法制宣传教育贯穿于创立工作的全过程。一是充分发挥党员干部带头作用，坚持村支两委每季度学法不动摇和参与矛盾调解，减少社会稳定和经济开展的阻力；二是充分调动和发挥法律志愿者、法制宣传员、法律明白人积极性，广泛开展法律咨询和法律效劳，提高村民依法办事、依法维权意识；三是坚持法制宣传栏和宣传板报内容常更新，使村民出门就能学到新的法律知识；四是坚持村民法制学校每季度举行一次法制讲座。根据农村实际，确定了农民普法“四大类〞（即：国策类、刑事类、民商类和经济类），通过村民法制学校这一主渠道，分层分期组织培训，辅之以黑板报、宣传窗、有线播送和农村家庭法律知识竞赛等形式进行一系列有方案、有组织地开展宣传活动。法律图书角正常开放，方便村民就近学习法律知识，创造良好的普法和法治环境。五是紧紧抓住村务财务公开和民主管理这一核心问题，不断标准和完善财务公开的内容、形式和程序。村务财务公开问题是村民最为关注的事情，矛盾纠纷增多、干群关系紧张、上访不断发生都是因为村民对村里的村务尤其是财务收支情况不清楚引起的。因此，抓住村务财务公开工作是创立“民主法治示范村〞的核心工作，全县农村按照县委相关文件要求，对村务财务公开的内容、形式、程序逐项进行疏理，提出明确做法，并以制度的形式予以确定，如：村务财务公开必须实行双月一次，财务支出入帐必须经过村民理财小组审核，村里重大事项决策必须经过村民代表会议讨论决定等，把村务财务工作纳入了制度化管理，这样不仅有效地减少了村里的矛盾和纠纷，也激发了村民积极参与村务事务管理的热情，从而为实现村民自治奠定了群众根底。 通过五年多来扎扎实实地组织开展创立活动，有力地推进了我县村民自治建设，促进了农村社会稳定和经济持续协调开展。首先，通过开展“民主法治示范村〞创立活动，进一步密切了党群、干群关系。其次，进一步维护了农村社会稳定。通过深入开展法制宣传教育和加强综合治理，广阔村民的法律意识和法制观念得到了提高，学法、懂法、守法、用法的气氛逐步形成，一些影响农村社会稳定的老大难问题得到有效解决，村民集体越级上访的现象几年来未出现。村级人民调解机制逐步建立健全，根本实现了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。目前全县252个村均到达“治安平安村〞标准，广阔农民要求生活平安的愿望得到实现。第三，进一步促进了农村经济健康开展。民主法治建设为广阔农民集中精力开展经济，增加收入创造了良好的环境，比方，裴圩镇和平村原是一个社会矛盾相比照拟多的村，新班子上任后，以创立民主法治示范村为抓手，从制度建设着手，标准村里各项管理活动，建立一整套村民自治的规章和制度，并严格按照章程和制度办事，村里的自治工作走上了民主的轨道。2023年以来，全村4000余口人无一例刑事犯罪发生，无一例出村上访，集体经济收入在20万元根底上稳步增长，农民人均年收入8000多元。2023年，该村凭借良好的法治环境和开展空间，根据自身实际，开展桑田202300多亩，创办了全县第一家村级蚕茧收烘和缫丝厂，年上缴国家税收近20万元，安排300多名剩余劳力就业，一年创社会效益达60多万元。他们深深地体会到开展创立民主法治示范村是一条实现村民自治的好途径。第四，进一步加强了村党支部的凝聚力。通过创立活动，不仅增强了基层干部的民主办事、依法办事的意识，提高了广阔群众和依法维护合法权益的能力，而且理顺了村党支部、村委会以及其他村级组织之间的工作关系，全县农村根本形成了以党支部为核心，村委会和村经济合作社为信托，其他村级各类组织相互配合的工作格局，党在农村的根本政策得到有效的贯彻落实，社会主义现代化建设扎实推进，党在农村的执政根底进一步稳固。第五、以创立“法制校园〞为载体，进一步推进依法治校。全县61所中小学建立“法制教育室〞，配齐法制副校长。以创立“诚信守法企业〞为契机，推进企业依法治理。全县县属企业8家、列统企业296家，家家有法律参谋。以创立“法律讲堂〞为依托，编印普法读本，刊印说法周刊，丰富法制宣传内容，提升公民法律素质。 四、推进重点对象学法工程。 一是领导干部、公务员学法。每年召开两次中心组学习会，定期组织全县副科级以上领导干部参加了专题法制讲座。组织全县机关企事干部参加法律知识竞赛。对乡科级领导干部、机关公务员为重点对象的学员进行法律、法规培训，全县乡科级以上干部每年都参加学习考核。加强行政执法人员法律法规的培训教育，举办培训班5期。 二是农村干部群众学法。把法制宣传教育纳入政府对农村公共效劳的重要内容，以向全县农户每户赠送一本农村常用法律手册；为全县各行政村聘请一名法律参谋；为每个行政村选配一个法律援助联络员；在每个行政村建立起一个富有活力、能有效作用的人民调解委员会；建立安装一部“148〞法律效劳热线 ，为农民群众解决涉法问题。每年大年初三为全县企业用工招聘会，开方法律效劳超市，由司法、工商、税务等单位为用工企业和农民工提供法律效劳；每年开展一次农民工学法维权周活动，由司法局组织，公证、法援、律师、法律工作者深入企业发放法律宣传资料，提供法律咨询和法律援助。 三是开展青少年学法活动。以青少年法制宣传月活动为载体，开展法律知识竞赛、举办学法演讲比赛、开设模拟法庭，举办巡回法制大讲堂和在全县中小学开展小手牵大手、学法并肩走活动，推动青少年学法向纵深开展。 四是开展企业经营管理人员学法。每年举办2期企业经营管理人员法律知识培训班并组织法律知识考试，编印企业法制宣传动态，在有条件的企业开设“学法休闲书吧〞，同时，组织相关单位举方法律进企业、法律进工地活动，为推动企业职工学法，举办企业法制座谈会，制发企业学法用法意见。 拓展普法思路，创新法制宣传方式，做好六个一 普及一栏。以专栏、墙体画、板报为裁体进行法制宣传，即在乡镇、村居街道两侧，制作以法治漫画、标语为法制宣传主要内容的宣传栏、灯箱、法治墙体画等，向公民传播法治文化，宣传与群众生产生活密切相关的法律知识。全县法制宣传栏普及各单位、乡镇、村、居组。 办好一刊。以警钟专鸣、以案说法、名词解释、有问必答、友情提醒为内容，自编自印说法周刊，每月编印两期，每期五百份，印发县领导班子成员，各机关、乡镇，用身边发生的事和通俗易懂的语言，向广阔干部群众介绍法律常识，提醒公民学法守法。 上好一课。每年由县委宣传部，司法局联合举办一期法制讲座大课堂，请专家、教授、学者，为我县县级领导班子、机关干部、公务员、行政执法人员、群众代表做与我县经济开展、社会和谐稳定相关专题法律知识讲座。大课堂以连续开设4年，