2023年市区司法局年度工作报告.docx

市区司法局年度工作报告 一、坚持管调促谐，着力维护社会和谐稳定 一是深入推进矛盾纠纷化解。不断扩大人民调解组织的覆盖面，今年建立了xx区人民调解中心，并相继成立了xx区人民调解委员会和学生伤害纠纷人民调解会员会、温州国寿财险人民调委会，加快保险纠纷、校园纠纷的调解处置效率。出台xx区行业性调解组织专职调解员管理实施方法，对专职人民调解员实行固定年薪制与等级评定、计件奖励制相结合，调动了专职调解员的积极性，确保队伍的稳定性；在区人民法院设立初任调解员培训基地，通过定期培训、以案代训、轮岗交流等方式强化人民调解员的业务水平；加强“两代表一委员〞特邀人民调解员个人工作室建设，营造品牌效应，积极发挥特邀人民调解员、及村、社区法律参谋的优势，调处重大疑难案件纠纷的化解。2023年，全区各级调解组织共受理调处纠纷2705件，调处成功2705件，成功率达20230％；其中包括非正常死亡案件79件，有力维护社会和谐稳定。 二是积极探索社区矫正新途径。加快信息化建设，依托区级司法行政监管指挥中心的资源，全面掌握社区矫正监管情况与人员动态，通过“面部+指纹〞识别仪报到、现场执法仪同步执法、为矫正人员20230%配置定位 等形式，提升矫正应急处置和日常监管科技化水平。全面推行社区矫正新系统，精简矫正管理流程，对审前调查、请销假、监管等级调整事项取消纸质审批，实行网络单轨审批，推进日常管理电子化及案件审批网络化。加大矫正队伍专业化建设，选派3人参加国家三级心理咨询师培训，现各司法所均有1名以上执法人员具备国家三级心理咨询师资格，有效提升心理矫治水平。加强协理员队伍建设，制定出台社区矫正协理员暂行管理方法，并与区编办、财政等部门沟通协调，确定社区矫正协理员的临时用工编制，由财政统一保障工资待遇，进一步增强队伍稳定性。探索特殊人群管理方式由从防控型向综合型转变，建立一个帮扶中心，组建四支队伍，即志愿者帮教队、就业引导队、心理咨询队、矫正（刑释）人员互助队），努力防止社区矫正人员因生活困难而重新走上违法犯罪道路。5-6月份，依照区人大常委会监督方案要求，配合调研组开展实地走访、视察公益劳动基地、 抽查社区矫正人员等活动，并围绕专题审议提出的要求进行整改落实。坚持定期检查与突击集中点验、重点抽查相结合，组织开展社区矫正“三查〞专项行动、“三类罪犯〞暂予监外执行集中清理等专项活动，活动中对一名因患有高血压、糖尿病等疾病被暂予监外执行的矫正人员重作司法鉴定后送监服刑；对一名病情加剧有肇事肇祸隐患的精神病患矫正人员强制送医，并在综合评估其社会危险性和矫正适宜性后，提出收监建议，现已由省第五监狱收监执行。加大对违法违规社区矫正人员的惩罚力度，共对22名社区矫正人员处以书面警告，对9名社区矫正人员提起收监建议，执行收监8名。今年以来，共接收社区矫正人员182名，解除矫正181名，完成审前调查119例，目前在册220名。 三是主动拓展安置帮教职能。抓好刑释人员衔接管理，利用刑释人员信息管理系统，及时核查监狱、看守所等部门下发的信息，对177名在押人员信息进行核查比对，提前做好与社区矫正工作的衔接。对刑释人员第一时间进行登记造册、家访、签订帮教责任书、法制宣传教育、落实帮扶措施，分别于4月、2023月份组织全区性排查，综合掌握刑释人员动态信息，并通村（居）安置帮教工作站，落实帮教措施，对重点人员由司法所落实“定人包案〞制度，严防重新犯罪。组织开展服刑在教人员未成年子女情况调查摸底，帮助解决服刑人员亲属及子女的实际困难，促进服刑人员安心改造。部署开展刑满释放人员救助管理工作专项调研、刑释人员重新违法犯罪情况调查，全面掌握刑满释放人员的保障救助、教育帮扶及违法犯罪情况。目前，全区在册刑释解矫人员861名，其中刑释人员526名，解矫人员335名，安置率达94%，今年未出现再犯罪现象。加强安置帮教基地建设，新增加2家过渡性安置基地，现全区共有2023家过渡性安置基地。 二、坚持效劳为民，着力夯实基层依法治理根底 一是强化法律效劳行业监管引导。继续实施法律效劳品牌战略，结合龙湾实际，引导律师所通过个人所转合伙所、所所兼并、人才引进等方式促进行业规模化、品牌化、专业化建设，协助南越律师事务所从个人所转制为合伙所，引导东瓯、永上律师所完成兼并重组。强化与公、检、法等部门协商沟通，开展律师执业权利保障情况调研，并将完善律师执业权利保障机制纳入区委〈关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见〉工作任务责任分解表。组织全区律师、基层法律效劳工作者参加执业纪律和职业道德测试，开展“案卷倒查〞活动，重点检查律师事务所和律师执业风险防范是否到位、律师事务所内部管理和律师执业行为是否标准等内容，对评查发现的突出问题开展专项整治。严肃执业纪律，对一名因执业不当导致当事人损失的基层法律效劳工作者给予警告处分。今年以来，全区各律师事务所共代理诉讼案件（刑事）306件，代理民事案件1393件，代理非诉讼事务59件，办理法律援助131件，代写法律文书82件，解答法律咨询1533件次，合计业务收费约2255.16万元。法律效劳所共代理诉讼案件426件，代理非诉讼事务151件，代写法律文书444份，办理法律援助案件17件，见证12件，调解纠纷161件，解答法律咨询2234人次，共计收入412.78万元，为当事人防止及挽回经济损失达9712万元。 二是深化法律效劳五进工作。制定xx区人民政府法律参谋工作考核细那么（试行），会同区法制办调整充实政府法律参谋队伍，组织引导政府法律参谋参加各类论证会、工程谈判等20次，出具书面法律意见书13份，参加区领导信访接待25人次。改革社区（农村）法律参谋管理模式，完成律师、基层法律工作者社区（农村）法律参谋合同签订工作，实现全区社区（农村）法律参谋20230%覆盖，并依据新制定的业绩考核方法和工作考核标准，完成社区（农村）法律参谋年度考核工作，兑现法律参谋补助242022元。推进法律效劳进重点工程，加强与区发改局、重点办等单位以及各业主单位的沟通联系，引导律师在重点工程的社会稳定风险评估、投融资、征地拆迁、招投标等环节发挥专业优势，提供法律效劳。支持和鼓励法律参谋参与政府和有关部门“五水共治〞的相关决策、文件制定和方案措施的合法性审查工作，切实提供法律效劳和法律保障。提升企业法律参谋覆盖面，组织律师主动深入企业开展“法律体检〞，全区各律师所共为51家规上企业开展深度“法律体检〞，提供一般性效劳152家，法律咨询2163人次，审查合同、协议329份，审查企业规章制度46件，挽回经济损失2202339万元，引导企业在法治框架内追求经济效益。大力推进法律进商会工作，为区总商会、6家街道商会及区工商联所辖5家行业协会商会全部建立法律参谋。 三是推进法律援助提质扩面工作。加强法律援助经费保障，全年法律援助经费从每年12万元提高到每年90万元，协同区法院争取到法院商请类办案补贴专项经费20万元，为援助工作提供有力保障。提高援助案件办理补助标准（民事行政案件补助标准从每件202300元提升至1500元，刑事案件每件从900元提升至2800元）、律师值班标准的方式，鼓励律师、法律工作者参与法律援助工作的热情。吸收律师、基层法律效劳工作等专业人才组建法律援助志愿者效劳团，推行援助案件办案指导师制度，由执业五年以上、业务水平较高的律师为执业经验较少的律师担任办案指导师，提升办案整体质量。出台关于标准法律援助受理工作的通知，将经济困难标准放宽至最低生活保障标准的2倍，并免除村级证明，扩大援助受益面。积极探索网络援助工作，在龙湾法治网开设法律援助专栏和“148〞网上法律咨询平台，并通过各种宣传平台公布了“龙湾法律援助〞qq群和微博，今年通过网络平台提供法律援助效劳40余人次。进一步健全区、街道（部门）、社区（村居）三级法律援助网络，现全区共有35个法律援助工作站，特别是区工会工作站为企业员工提供法律援助咨询及受理案件81件次，维权效果明显。组织开展“情系养老院、法护夕阳红〞专项法律效劳活动，积极参与省级文明XX县区创立，实行分管领导定期坐班法律援助中心制，并根据区委要求参与一起拆迁安置工作的现场处置与释法说理工作。全年解答群众来电来访咨询981人次，受理法律援助案件667件，其中刑事案件292件、民事案件375件；群体性案件4件323人次，涉及金额380余万元。全年安排听庭30件，组织回访41件；区法律援助中心还在区“千人评议基层站所〞活动中获评群众满意单位。 三、坚持普法优治，着力夯实基层依法治理根底 一是协调推进全区性普法依法治理工作。召开全区普法依法治理领导小组会议，制定下发2023年度全区普法依法治理工作要点和任务分解表。组织、参与了“喜迎新春与法同行〞、“五水共治〞、“三改一拆〞、三八维权周、“3.15〞国际消费者权益保护日、“5.12〞防灾减灾日、“全国助残日〞等主题宣传活动，发挥龙湾法治网的宣传平台作用，相继与区委组织部、区科技局、区信访局、区保密局等单位联合开展党政领导干部选拔任用工作条例、防震减灾法、保密知识、信访条例等法律法规知识考试（测试）活动，提高法制宣传教育的针对性和有效性。围绕区委部署，推进“五水共治〞、“三改一拆〞等重点工作的专项宣传，编印专题宣传册1.5万余份，发放9000余份，张贴挂图、悬挂横幅1400余条，开展送法下乡、法治文艺演出12次，播放公益宣传片9个，有效扩大宣传覆盖面。 二是深入推进基层法治创立和依法治理工作。以创立法治文化阵地、青少年法制教育基地、民主法治村（社区）、诚信守法企业等活动为载体，组织相关村居、企业参与“民主法治村〞、“诚信守法企业〞创立，瑶溪街道瑶溪村、永中街道双岙村、浙江康德莱医疗器械股份、温州泰昌铁塔制造分别被评为市级“民主法治村〞、“诚信守法企业〞。同时，状元街道、区消防分局分别被命名为我市第二批“法治文化区域〞、“青少年法制教育基地〞。 三是努力拓展新型普法空间阵地。加强对龙湾法治文化公园的建设管理，联合相关部门完成大型led宣传显示屏建设；整合资源，在状元街道状元三期工业区新建状元法治文化公园，开辟普法工作新阵地。在原有的龙湾法治网、普法 短信平台、龙湾普法微博等根底上，今年4月开通龙湾法治微信（公众号、订阅号），认真编制普法漫画。并做到龙湾法治网每周更新不少于3次，龙湾普法微博每日有发布的工作目标。 四、坚持强基提效，全面提升司法行政工作效能 一是加强基层司法所标准化建设。完善司法行政进社区工作，健全各项机制制度，优化社区矫正、法律援助、人民调解等职能的整合对接。标准对基层司法所的管理考核，制定下发2023年xx区司法行政基层工作目标责任制考核细那么，继续落实司法所长例会等工作机制。以逐步推进省星级标准化司法所晋级规划为目标，积极做好迎接星级司法所验收和复评工作。在基层司法行政办公用房紧张的情况下，积极与街道沟通协调，按照“四室一库〞的标准为司法所调整办公用房，并按规定细分办公功能区域。同时，加强司法所职能标准整合，增强人财物保障，蒲州司法所被评为“省四星级标准化示范司法所〞，瑶溪、永中司法所已经完成省四星级司法所的申报工作，永兴司法所顺利通过省司法厅的复评验收。 二是系统梳理司法行政职能。结合全省“两单一网〞改革工作契机，对我局权力事项进行了全面的梳理和整合，确定了区级部门行政权力17项，审核转报类4项，对接“浙江政务效劳网在线互动平台〞、“龙湾问政〞网络平台，编制15份权力流程图，录入全区各人民调解委员会、律师事务所、法律效劳所等信息，为群众提供直观的办事指南。 三是扎实开展群众路线教育实践活动。结合党的群众路线教育实践活动部署要求，以“三联四推五提升〞、“基层走亲联心解忧〞、“红色细胞工程〞等活动为抓手，通过联系司法所制度、法律效劳联系制度、联村制度、河道治理联系制度等“四联系一挂钩〞制