2023年统计局民主生活会科学发展观分析检查报告.docx

2023年统计局民主生活会科学进展观分析检查报告 依据市委关于深化开展学习实践科学进展观活动的部署，我局认真贯彻落实市委一系列指示精神，结合统计工作实际，乐观深化地开展了学习实践活动。在第一阶段认真学习、充分调研和解放思想大争辩的根底上，通过广泛征求意见，召开党组专题民主生活会，依据“四比照、四检查〞的要求,形成了领导班子分析检查报告。 一、近年来贯彻落实科学进展观的根本状况 近年来，在市委、市政府的正确领导下，我局始终坚持以中国特色社会主义宏大理论为指导，深化贯彻落实科学进展观，以科学统计效劳和促进全市经济社会科学进展为目标，较好地发挥了统计的信息、询问、监督职能作用。 〔一〕完善和明确指导思想。近年来，市统计局确立了“为经济社会进展效劳是统计工作第一要务〞的指导思想。随着对统计工作理解的深化，在实践中进一步明确了统计工作反映进展、宣扬进展、评价进展、促进进展的职能，努力使统计部门成为党政领导的参谋部、经济社会运行的晴雨表、社会公众的信息窗。随着统计不断实践创新，我局进一步丰富、进展和完善统计指导思想，将“为经济社会科学进展、和谐进展、领先进展效劳是统计工作第一要务〞确立为新时期统计工作的指导思想。党的十九大后，我们依据科学进展观的要求，提出了“科学进展需要科学统计，科学统计促进科学进展〞的理念，在全市统计系统内认真加以贯彻。 为了突出这次学习实践活动的实践特色，我局将"科学进展、富民强市"作为活动主题，将"以科学统计效劳和促进科学进展，加快推动和谐幸福新××建设" 作为实践载体，并乐观开展了解放思想大争辩，对“什么是科学统计，怎样实现科学统计〞开展了深化的调查争辩，在统计怎样效劳和促进科学进展，统计自身怎样科学进展等问题上形成了共识，进一步深化了对统计指导思想的生疏。 〔二〕创新和提高统计效劳。近几年，我局不断拓宽效劳渠道，丰富效劳内容，创新效劳形式，为全市经济社会进展效劳的力量和水平有了新的提升。一是打造统计分析精品。我局在供给常规统计资料的同时，亲热关注全市经济社会进展中的热点、难点和焦点，准时跟踪监测，撰写了大量统计分析精品，为领导科学决策供给了必要的依据和支撑，每年都有多篇统计分析得到市主要领导批示。二是不断加大信息报送力度，充分发挥统计部门的信息主渠道作用。多年来，我局报送的统计信息数量和质量稳步提升，屡次被市委、市政府和威海市统计局表彰，三是认真完成各项周期性普查。圆满完成1%人口抽样调查、其次次农业普查各项工作任务，主要数据反映了我市实际，为摸清全市家底、进行科学决策供给了依据，得到了市委、市政府和国家统计局、省威海市统计局确实定和表彰。目前，其次次经济普查工作正在顺当进行。 〔三〕科学反映经济社会进展实际。统计数据质量是统计工作的生命。多年来，我局紧紧围绕统计数据质量这个核心，多措并举，力求搞准搞实统计数据，提高统计数据的科学性、精确     性和权威性。一是制定完善制度。在强化统计执法的根底上，严格执行统计数据“下管一级〞、gdp数据联审、专业统计数据审核等制度，严格落实数据质量把握措施。二是改良gdp核算工作。确立gdp核算在统计业务工作中的龙头地位，改良和完善了gdp数据质量管理和审核制度，对主要统计数据实施了严格的审核评估管理。三是加大监控力度。不断强化各专业间的沟通与协调，加大对各专业和部门数据的审核、评估和监控力度，建立对各单位根底数据质量监督检查的长效机制。四是大力推行企业联网直报，从技术上削减对统计数据的中间干扰。由于根底工作扎实，核算方法标准，各种比例系数使用适当，我市统计数据比拟真实地反映了全市经济社会进展的实际。 〔四〕夯实统计基层根底工作。统计基层根底工作是政府统计的微观基石。我们始终把加强统计基层根底工作，尤其是乡镇统计标准化建设作为工作重点，乐观实行有力措施，扎实推动“双基〞建设。在推动过程中，市领导特殊重视,召开专题会议争辩部署，下发了?关于进一步加强镇〔街道办〕、开发区统计根底工作的意见?〔乳政发〔2023〕27号文〕，我市加强镇乡镇统计标准化建设的经验受到省、威海市统计局的高度重视，2023年6月6日威海市统计局在××国际大酒店召开现场会全面推广××的经验和做法，省统计局、威海市统计局、领导亲临现场，并做了重要指示。我市各镇镇长、办事处主任、开发区分管领导参与了现场会。××市原市长李洪义、常务副市长隋建波到会并作了重要讲话，要求各镇、办事处认真学习试点单位的经验和做法，全面落实统计基层根底工作要求。由于市统计局严格依据?山东省示范化乡镇统计站建设标准〔试行〕?组织实施，逐项检查、逐条落实，我市统计基层根底工作获得了全省“乡镇统计站标准化建设先进单位〞称号。通过“双基〞工作的开展，更新了乡镇统计站办公设备，调动了统计人员工作的乐观性；加强了统计人员之间的沟通和沟通，提高了统计人员的业务素养；开阔了统计人员的视野，提高了统计效劳的水平，为全市统计事业健康持续进展供给了坚实的根底保障。 〔五〕扎实推动统计力量建设。统计力量建设是统计工作的有力支撑。一是大力加强干部队伍素养力量建设。我们依据以人为本的理念，通过统计文化建设和职业道德教育，乐观引导干部职工解放思想、更新观念，努力提高干部队伍的思想政治素养。每年组织多期统计连续教育、从业资格、业务学问、计算机学问等培训班，大力加强干部队伍的业务力量。坚持干部选拔任用制度，通过竞争上岗重点培育和选拔任用干部，使一批素养高、力量强的年轻干部走上新的岗位，为统计事业的健康进展供给了强有力的人才保证。二是大力加强统计法制建设。严格执行统计法律法规，加大统计违法案件查处力度，将执法检查贯穿于整个统计工作的全过程。认真贯彻实施统计“四五〞、“五五〞普法规划，深化开展统计普法宣扬。特殊是去年，通过纪念?统计法?公布实施25周年和其次次经济普查工作的顺当进行，联合市委宣扬部、市司法局组织开展了××市“农信杯〞统计法律学问竞赛活动，掀起了统计普法教育新高潮，为各项统计工作的开展营造了良好的统计法制气氛。三是大力加强信息化建设。几年来，通过加强大资金投入，配备和更新了办公设备，升级了网络带宽，实现了统计“五级〞联网，初步建立了宏观数据库系统，对全市经济社会数据信息进行统一管理。运行了企业直报系统，使企业数据报送更加便利、快捷，削减了中间环节。四是大力推动系统文明创立工作。成立了××市统计局文明创立工作领导小组，制定了?创立方案?，确立了“一搭二创三提高〞的工作思路〔一搭，就是搭文化平台；二创，就是创诚信品牌，创和谐环境；三提高，就是提高统计人员的综合素养，提高统计产品的良好信誉，提高统计机关的工作效率〕，全面推动文明机关和“诚信乳统〞效劳品牌创立步伐，开创了机关新局面。我局先后被威海市委、市政府授予“市级文明机关〞称号，被省统计局授予“全省统计系统文明机关〞称号，被省文明委授予“省级文明机关〞称号。 二、存在的问题 通过认真分析检查，我们认为，在统计工作中还存有以下主要问题和缺乏： 〔一〕用科学进展观指导和推动统计工作的力量有待加强。虽然局领导班子在理论学习上，特殊是在对科学进展观的学习上特殊重视，并且也取得了一些学习成果，但在把学习成果和形成的理论生疏转化为指导统计实践的力量方面还比拟欠缺，对怎样用科学进展观指导和推动统计工作争辩得不深不透，存在学习与实践连接不够紧密的现象，以至于在领导统计科学进展的力量等方面还不能完全适应、还不能完全符合科学进展观的要求，推动科学进展和统计科学进展的方法和路子有待进一步探究。 〔二〕统计数据的质量有待提高。自省统计局近几年统计巡查以来，我市的统计数据质量有了较大的改善和提高，较好地反映了经济社会进展的趋势，但仍有待进一步提高。一是统计数据不能全面反映经济社会进展的各个领域，数据采集力量还比拟薄弱，总体上还不能适应统计需求增长的要求；二是存在数出多门的现象，政府综合调查项目与部门调查项目存在重复交叉，统计口径有时不全都；三是统计数据对经济社会进展的突变状况有时反映不够准时；四是基层统计报表有的填报不够标准，有的没有企业盖章，有的没有填表人签名，使源头统计数据缺乏牢靠保证。 〔三〕统计效劳和促进科学进展的作用有待进一步发挥。与科学进展观的要求相比照，在统计效劳方面还存在不少的差距和缺乏。一是在为领导供给统计优质效劳工作中，工作思路、工作方法和效劳方式的改良和完善不明显。统计部门真正成为领导及有关决策部门猎取信息的重要渠道作用还没有得到充分体现，有状况、有分析、有建议的精品比例还不够多，作为党政机关重要的决策询问机构的地位还要进一步稳固。二是公共效劳存在缺位的现象，统计信息效劳与?政府信息公开条例?的要求还有差距。效劳社会公众的统计信息产品内容、渠道、时效、形式有待加强，向社会公众宣扬统计工作、统计学问的力度还不够。统计信息对人民群众经济活动的引导作用发挥不够充分。三是统计指标体系尚未做到与时俱进，还不能完全满足科学进展观的要求。现有统计体系和统计指标虽然不断优化调整，但仍不能满足新形势进展的需要，反映总量和速度的指标多、结构和效益的指标少，反映经济进展的指标多、社会进步的指标少，反映传统经济增长方式的指标多、体现科学进展的指标少，反映科学进展的综合评价体系尚待建立。 〔四〕统计机制体制改革和创新还不能完全适应科学进展的要求。主要体现在：政府综合统计、部门统计和民间统计三者之间不能相互协调，难以形成工作合力，缺乏有效的部门间的信息沟通和协调，各宏观调控部门的信息互享机制尚未建立，影响了统计整体功能的发挥。在统筹规划各项统计改革与建设，统筹支配调查项目、配置统计资源上，还有大量的工作要做。政府综合统计内部体制不顺，统计资源有待进一步优化配置，统计机构建设的倒“金字塔〞特点格外明显，尤其是乡镇统计机构设置单一，统计队伍相对薄弱，任务格外繁重，统计人员兼职过多、人员变动频繁，再加上乡镇机构改革，统计工作压力越来越大。 三、主要缘由 〔一〕思想观念解放还不够彻底。对科学进展观的学习理解运用，从世界观和方法论的高度来理解把握相对不够，改造主观世界方面相对不够，思想解放得还不够彻底，头脑当中不符合科学进展观的旧思想、旧观念没有彻底去除，传统的思维惯性没有完全打破，忧患意识还不是特殊强，眼界、思路、胸襟还不够开阔，思想、意识、观念还没有切实转变到全面深化统计改革、大力加强统计建设、统筹各项统计事业、推动统计工作科学进展上来。 〔二〕对深化统计改革有畏难心情。一是对改革有畏难心情。在长期的统计工作中，一些同志受传统的习惯影响较大，往往满足于完成上面布置的任务，片面强调高度统一的统计体制和统计方法制度，担忧改革涉及面广，简洁产生负面效应影响统计工作。二是统计体制改革受全国统计体制的制约，县级很难有大的突破，主观上安于现状，怕冒风险，既怕得罪上级，又怕搞僵与部门的关系。三是对统计制度方法缺少深化系统的争辩。在当前与长远关系的处理上，考虑当前较多，而对长远进展争辩不够，对建立长效机制相对考虑不够。尽管在实际工作中实行了不少好的方法，出台了不少好的措施，但还没有上升到制度层面。 〔三〕“统计是弱势部门〞的观念较重。长期以来，统计部门不管钱不管物，无权无势，无论是社会上还是统计系统内部都认为统计部门是弱势部门。所以统计部门在行使综合统计管理职能时，往往不够大胆，心中底气缺乏，管理的手段和方法不多，在部门统计队伍建设上没有发言权，致使有的部门在工作上协作不力，从部门采集统计数据的渠道不畅。 〔四〕依法统计的环境不够优化。统计法制建设滞后于经济社会进展的形势，有很多不适应科学进展观要求的地方，没有形成强有力的统计法制环境。例如，统计法对乡镇统计站没有赐予明确定位，对违反统计法的部门没有赐予统计部门应有的惩办权等等。随着市场经济的进展，局部统计调查对象的协作程度下降，数据采集难度加大，特殊是面广