2023年市卫生工作报告材料.docx

市卫生工作报告材料 市委、市政府： 今年以来，全市卫生工作紧紧围绕市委市政府的中心工作和“三争一创〞的总体要求，以率先根本实现卫生现代化为目标，以人民群众满意为导向，以卫生体制机制创新为突破，以“医疗效劳提升稳固年〞活动为抓手，加快卫生资源的优化配置，加快公共卫生体系建设，加快城乡基层卫生机构内涵建设，卫生现代化年度目标任务按期完成，卫生改革和开展取得显著成效，群众满意度大幅提升，为我市成功举办亚青会、青奥会，建设现代化国际性人文绿都和美丽、幸福、健康南京提供了强有力的卫生保障。 一、卫生现代化年度目标任务顺利完成，青奥会（亚青会）卫生保障工作有序推进 为全面落实市第十三次党代会决策部署，推动南京率先根本实现卫生现代化，争当江苏卫生事业科学开展、改革创新、和谐稳定“首位市〞和国内医疗卫生中心城市，根据市委、市政府关于建立xx市率先根本实现现代化指标体系和监测考核方法的意见（宁委发（2023）64号），我局会同市发改委、财政局、物价局等相关部门制定印发了南京根本实现卫生现代化指标体系和考核方法，明确了根本实现卫生现代化六大类主要指标和40项子指标，作为“xx市率先根本实现现代化指标体系〞的分项指标体系。全系统结合“三争一创〞活动，加快推进南京卫生现代化进程，目前，除全市人均期望寿命尚待统计外，其他主要绩效指标全面完成。 全面做好青奥会（亚青会）卫生保障工作。一是加强组织领导。制定下发了xx市迎接2023年青奥会（亚青会）医疗卫生工作方案，成立了领导小组和6个专业小组，明确了工作目标和工作要求。二是强化沟通协调。全面建立与南京青奥组委、各有关职能部门的工作沟通衔接机制，加强对各区县卫生局和有关医疗卫生单位工作推进情况的统筹协调，加强与国际奥委会医学与科学部、亚奥理事会南京亚青会协调委员会的协调，青奥会（亚青会）医疗卫生保障各项工作顺利开展。三是抓紧建立医疗卫生保障体系。根据我市医疗资源分布及医院专科特点，确定市鼓楼医院、第一医院等医疗机构为青奥会、亚青会官方医院和急诊转运医院，各类保障任务全面分解落实到位。 二、新农合保障水平稳步提高，基层医疗卫生效劳能力进一步提升 今年，全市参合农民173.55万人，参合率继续稳定在20230%，参合农民的受益水平得到稳步提高。一是筹资标准进一步提高。一区两县筹资标准在400元以上，其他区县在450元以上，全市筹资7.6亿元，各级财政补助达75%以上。二是补偿力度进一步加大。截止目前，全市共补偿558.65万人次5.7亿元，政策范围内住院补偿比75.06%，支付限额12—22万元，均到达当地农民人均纯收入的2023倍以上。80周岁以上参合人员门诊、住院均相应提高5%的报销比例，门诊报销年封顶线提高2023%，惠及人口达4.82余万人。三是新农合支付方式改革进一步深化。7个区县开展了门诊总额付费，5个区县开展了住院按单病种付费。xx县实行局部病种住院全报销。四是农村居民重大疾病保障工作有效落实。对农村儿童白血病和先天性心脏病、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌、耐多药肺结核以及重型精神病，新农合对救治对象的补偿比例到达定额费用标准的70%，对符合救助条件的患者再予医疗救助，救助比例到达定额费用标准的20%。 基层医疗卫生效劳能力进一步提升。一是积极开展基层医疗卫生机构新一轮标准化建设。年初确定的40个社区卫生效劳中心（卫生院）改扩建（或异地新建）工程，260个社区卫生效劳站（村卫生室）改扩建（或异地新建）工程全部到达省级建设标准。四大保障房片区配建社区卫生效劳机构建设顺利推进，有2家社区中心、8家社区卫生站已经开建。二是基层卫生人才队伍不断加强。加强基层适宜人才培养培训，城乡基层适宜卫生技术培训5000余人次，基层卫生机构管理人员培训2期52人。586名乡村医生通过乡村执业助理医师资格考试。继续深化全科效劳团队标准化建设，全市组建全科团队755个。三是示范创立工作位居全省第一。新创成国家级示范社区卫生效劳中心2个、省级示范社区卫生效劳中心4个、省级示范卫生院3个。全市累计创成国家级示范社区卫生效劳中心3个、省级示范社区卫生效劳中心（卫生院）53个，位居全省第一。四是家庭医生签约效劳全面开展。截止目前，全市基层医疗机构家庭医生签约效劳近140万人，签约率16.72%。五是急救、采供血体系进一步完善。制定并下发xx市院前急救体系建设规划（2023-2023年）。新建省第二中医院和市级机关医院分站。制定下发xx市采供血体系建设规划（2023-2023年），启动xx市主XX县区血液保障应急预案，“用血一站式报销〞在老五县推进实施。 三、加强公卫体系建设，根本公共卫生效劳趋于可及均等优质 城市和农村人均根本公共卫生效劳经费标准分别提高至36元、32元。为进一步标准根本公共卫生效劳行为，落实根本公共卫生效劳2023大类41项工作任务，保证居民享受高质量的根本公共卫生效劳，会同市财政局制定了关于农村社区卫生效劳站（村卫生室）开展根本公共卫生效劳工程的指导意见，明确了农村镇街、村的根本公共卫生效劳功能、任务，社区卫生效劳站（村卫生室）的效劳标准和标准，根本公共卫生效劳体系进一步健全，效劳功能、水平与质量逐步实现均等化。全市居民电子档案建档率75.76%，其中65岁以上老人建档率97.82%，健康体检率93.02%，儿童健康管理率99.2023%，孕妇健康管理率99.49%，根本公共卫生效劳和重大妇幼卫生效劳质量明显提高。 疾病防制工作取得新成绩。一是健康教育和宣传广泛开展。广泛开展咨询宣传活动，倡导全民健康生活方式。同时，对医疗机构开展健康教育讲座科普技巧培训工作。二是免疫规划工作平稳实施。继续开展市预防接种示范区创立工作。加强方案免疫接种管理，完成了甲肝等方案免疫疫苗接种程序调整工作。儿童方案免疫累计接种12023余万针次，适龄儿童各类疫苗接种率达98%以上。继续落实消除麻疹行动方案，无麻疹确诊病例。三是慢病防治标准实施。加强对社区医生慢病防治健教干预技能培训，累计培训社区医生达600人次。继续推进社区对高血压、糖尿病患者的标准化管理。4月份，全国慢病综合防控示范区现场经验交流会在我市召开，卫生部对xx区慢病综合防控工作给予高度评价。四是重大传染病防治扎实开展。稳固血吸虫病防治成效，全市查螺面积2.3亿㎡，共查出钉螺面积2283.28万㎡，实施药物灭螺2200万㎡，灭螺4300万㎡，超额完成了春季灭螺方案；进一步完善“三位一体〞结核病防治模式，落实结核病防治规划任务，提高防治质量；艾滋病防治工作成效显著，强化疫情监测，落实“四免一关心〞政策，完善艾滋病防治“阳光医生〞效劳机制，“中盖艾滋病工程〞综合评分名列工程城市第三名。五是重性精神病防治有效落实。 卫生监督工作迈上新台阶。一是卫生监督体系建设继续推进。全市15家市、区、县卫生监督所，有7家通过省级达标创立，二是职业卫生、放射卫生监管职责进一步理顺。根据新修订职业病防治法，与安监部门顺利进行职能移交。三是卫生监督各项工作扎实开展。制定并下发了2023年xx市生活饮用水卫生监督工作意见及实施方案，认真做好生活饮用水监测网络直报工作。组织市局、市监督所、各区县监督机构领导和专家对全市各区县学校卫生监督综合评价工作进行了专项检查。以迎青奥（亚青）会为契机，强力推进公共场所集中空调监管，对全市65家可能承接任务的宾馆、饭店开展全面检查。加大医疗市场及医疗机构监管力度，开展全市放射卫生专项检查，催促17家存在问题的医疗机构进行整改。四是卫生监督协管工作有序开展。制定下发关于做好卫生监督协管工作的意见，指导标准全市卫生监督协管效劳工作。3月13日，卫生部陈啸宏部长调研视察xx区卫生监督工作，对我市卫生监督协管机制建设和信息公示措施给予高度评价，并指示，“江宁模式〞将在全国推广。五是卫生监督信息系统建设有力推进。卫生监督信息系统市级平台3月24日正式投入运行。 卫生应急高效有序。一是卫生应急队伍进一步加强。依托南京地区相关医疗卫生机构组建了8类15支卫生应急队伍118人。二是手足口病得到有效控制。高效处置聚集性病例疫情23起，防控工作进一步标准。三是及时处置传染病疫情和食物中毒事件。有效处置2起到达突发公共卫生事件相关信息标准的传染病疫情、13起食物中毒和可疑炭疽病牛事件。四是紧急医疗救援工作及时有力。开展了45起突发事件的紧急医疗救治工作，均在第一时间开展处置，指导医疗救援工作并及时上报信息。五是重大活动卫生保障工作圆满完成。对元霄灯会、城西干道综合改造工程爆破拆桥、清明雨花台凭吊革命先烈活动等50起重大活动进行保障，圆满完成保障任务。 四、深化“药房托管〞改革，根本药物制度进一步稳固完善 一是确保根本药物制度有效落实。针对省新一轮根本药物集中采购实施过程中出现的目录不能全部开放、方案不能满足需要、配送高度分散、供应不能及时到位、采购平台运行不畅等问题，对全市根本药物制度实施进展情况进行了深入调研，通过组织追加基层医疗机构采购方案、申请开放采购目录，增补少数特殊专科用药品种，调整市代购目录等措施，保证了基层医疗机构根本药物的正常供应。二是加强根本药物制度实施的全程监管。进一步完善全市根本药物采购结算监管系统，在网实时监测各区县及医疗机构根本药物采购、配送、结算情况，提高根本药物集中采购监管效率。同时，严格执行国家根本药物制度相关政策和省新一轮根本药物集中采购相关要求，督导各区县卫生局和基层医疗卫生机构严格落实“六个统一〞和“五个禁止〞等规定，对违反国家根本药物政策的实施“一票否决〞。三是稳步推进二、三级医疗机构联动实施根本药物制度工作。研究制订了二、三级医疗机构根本药物采购、配送、使用、结算考核评价标准。四是全市二级以上医疗卫生机构药事管理工作进一步加强。抗菌药物临床应用专项整治活动深入开展，医用耗材及试剂的集中采购工作全面启动。 五、公立医院改革取得突破性进展，医疗效劳及科技水平进一步提升 一是全市二级以上医疗机构内部运行机制改革成效显著。落实临床诊疗标准，大力推进临床路径管理，落实医院管理各项制度要求；不断改进效劳态度，优化门、急诊就医流程，方便患者就医；积极开展灵活多样的便民惠民举措，有效改善群众就医感受，受惠得益群体逐步扩大。在全市卫生系统大力开展“医疗效劳提升稳固年〞活动，医院管理水平，医疗质量和医疗效劳不断提高。预约诊疗效劳、门诊电子叫号、一站式效劳、自助效劳、专家门诊“全日制〞和专家门诊“中心制〞、效劳窗口弹性排班制度、检验结果自助取单、“医疗一卡通〞等便民措施在各医疗机构先后推广应用，患者办理入院、出院手续进一步简化。在全国率先实施“用血一站式报销〞和“多专业一体化诊疗平台〞。引入国际知名专业调查公司开展群众满意度“第三方调查〞，各医院积极建立以群众评判为导向的工作机制。在全市12个行业政风行风评议中取得了第二名的好成绩。二是县级公立医院改革“江宁模式〞得到国家医改办和卫生部高度肯定。7月1日起，江宁医院、xx区中医院等5家区级医疗机构破除以药养医机制，所有药品全部零差率销售；财政补偿机制初步建立；分配制度改革积极推进。三是智慧医疗工程加快推进。全面实施市民卡为核心的“智慧医疗〞工程。全市已有30家二级以上医院和4个区的局部社区卫生效劳中心实现联网，已有140多万张市民卡在联网医疗机构使用，已有14家医院共投放256台自助医疗效劳系统，全市通用的医疗一账通支付体系正在试运行，全市预约挂号效劳平台已接入部队、省、市等31家医院，已实现 、网络、网银、智能 、医院自助终端、银行自助柜员机、数字电视等多种方式预约挂号、多种方式支付，已为17万人次提供有效挂号，7家医院开通医检结果网上查询。四是名院、名科、名医工程有力推进。设立了卫生“三名〞专项补助资金，促进卫生高层次人才引进和卫生管理人才培养。市财政新增预算200万元，专项用于卫生“三名〞战