2023年经济社会发展季度报告.docx

经济社会开展季度报告 在区委、区政府的正确领导下，我区全面贯彻、自觉落实科学开展观，按照三届一次人代会各项工作要求，求真务实，攻坚克难，经济运行总体上承接去年以来的走势，继续保持健康平稳较快开展的格局，经济和社会开展势头良好，根本实现首季“开门红〞。 一、一季度经济社会开展主要特点 一季度，我区主要经济指标继续保持较高位运行。地区生产总值完成98.4亿元，增长24.0%；财政收入完成33.8亿元，增长23.9%，其中地方财政收入完成11.5亿元，增长15.1% 1、产业塑造继续加快 三次产业结构优化调整为2.3：48.6：49.1，三产增加值比重首次超过二产。 二、三产业对经济增长的奉献率分别达41.4%和58.1%，共同推动经济开展的作用更加明显。 工业增长创历年新高。全区规模以上工业总产值完成174.2亿元，增长45.1%，增幅比去年同期上升21个百分点。重点园区集聚效应进一步显现，康桥工业区、工业园区规模以上工业企业产值分别增长30.1%和59.8%，占全区规模以上工业总产值的比重提高了2023个百分点；主导产业增势迅猛，特别是电子信息设备制造业完成37.4亿元，增长4.1倍；外商投资及私营企业呈现快速开展态势，分别增长74.3%和40.7%，产值占全区规模以上工业总产值的74.7%。 三产开展步伐加快。港口吞吐能力进一步增强，洋山港集装箱吞吐量突破20230万标箱（达12023.5万标箱），增长1倍；消费品市场购销活泼，实现社会消费品零售总额44.2亿元，增长22.4%；消费业态进一步提升，大型超市乐购开业，豪布斯卡名品村建成，茜尔斯百货开工建设。 农业工程建设扎实推进。 2.1万亩设施粮田、1.2万亩设施菜地建设进展顺利，规划内的桃博园、渔乐湾等工程的农业版块完成建设。 2、工程建设稳步推进 全区固定资产投资增速走势平稳，完成投资62.6亿元，增长2.6%，其中工业固定资产投资16.4亿元，增长12.6%。 重点工程实事工程进展良好。周祝公路、西乐路（南段）进入收尾竣工阶段，沪南公路东延伸段正进行结构工程施工，南团公路、西乐路（北段）、川南奉公路（惠南镇段）动拆迁根本完成，轨道交通11号线前期工作有序开展；周康北段污水管工程完成施工招投标、即将开工建设，污水处理厂扩建工程进入打桩阶段。截至3月底，区建设财力及时拨付工程资金5.25亿元，与工程进度相匹配。 产业工程稳步推进。慧成显示进入生产设备安装及调试阶段；西门子医疗器械主体工程完工，6月将正式投产；昌硕科技二期厂房建设顺利推进，5月可根本完成；港机前期准备工作就绪，将于4月正式启动。区产业工程推进小组对全区（临港及东四镇除外）340个产业工程进行摸底调查，筛选出第一批重点工程向有关部门交接，明确了工程节点进度；下达全区重点产业工程实施方案。 3、临港功能开发加速 临港地区生产总值完成28.1亿元，增长41.9%；工业总产值完成18.7亿元，增长79.8%。 聚焦城市功能开发。主XX县区新开工面积18.8万平方米，区行政中心主楼结构封顶，进入幕墙施工与内部装修阶段，临港新城综合效劳楼、航海博物馆抓紧进行主体建筑施工，区委党校开工建设；海事大学一期教学楼根本建成、二期抓紧施工、三期开工建设，水产大学一期积极施工；确定中国-欧盟经贸论坛永久性会址落户临港。 聚焦产业功能塑造。芬兰斯贝克玛液压机械实现试生产，沪东重机、船用曲轴、苏尔寿机械进入设备安装调试阶段；沪临金属工程完成厂房钢结构施工，电气核电起重设备技改工程、浙江开山工程开工，电气风电设备临港基地工程落地；四个配套产业区建设和招商进度加快。 根底设施建设和动迁安置工作加快推进。重装备区“四横四纵〞道路进入土路基施工阶段，白玉兰大道改建启动；主XX县区加快滴水湖游船锚地工程、a3泵站及市政道路电力排管等续建工程建设，新开南岛北岛护岸工程、南岛桥梁工程；22万伏海洋站及重装备区、四镇配套电站完成节点目标，6月可完工；四镇动迁基地建设和分配工作有序进行，二期动迁房加快推进、三期动迁房新开工35万平方米。 4、外资利用持续增长 全区共批准外资工程41个（含增资），实现合同外资1.87亿美元，增长28%，其中实际到位外资0.88亿美元，增长30%。 效劳业成为投资新热点，工程质量有新提高。目前已有港机、华硕研发总部等20多家企业总部落户康桥工业区“总部湾〞；全区批准总投资202300万美元以上（含增资）工程8个，合同外资1.49亿美元，占总数的80%；新工程台湾威盛电子落户，将与华硕共同促进我区电子信息产业开展。 企业增资踊跃，大工程资金到位良好。全区共批准增资工程16个，合同外资1.34亿美元，占合同外资总数的71%，其中昌硕、恭硕增资合计1亿美元；恭硕电子、中隆纸业、摩波彼克等大工程资金到位合计4868万美元，占实际到位资金总数的56%。 5、社会事业协调开展 社会事业工程稳步推进。积极推进临港新城科技应用示范基地、康桥先进制造技术专业孵化基地和国家医疗器械产业基地建设；启动“中学临港分校〞、“市教委教研室教学实验学校〞、“市实验学校附属光明学校〞合作工程；区中心医院门诊、医技楼结构封顶，进入砖墙砌筑施工阶段，启动周浦医院建设前期准备工作；成功举办“桃花节〞。 民生状况进一步改善。一季度实现农村居民人均纯收入4160元，增长2023.8%，其中工资性收入342023元，增长11.6%；合作医疗投保2.1万人；新增就业岗位1.3万个。 二、当前经济运行中存在的主要问题 一季度，我区经济社会开展取得了良好的开局。在充分肯定成绩的同时，我们应清醒认识到，当前开展中还存在一些制约和不确定因素，亟待引起高度重视，认真加以解决和疏解。 1、工程推进亟需加快 今年我区重大工程道路建设用地需要征地2401亩，按照去年全区150公顷农转用方案，用地指标连道路建设用地都不能满足。由于今年农转用方案还没有下达，以前已立项并取得建设用地规划许可证而未取得供地批文的工程，无法落实用地指标；工业用地土地使用权出让“招拍挂〞细那么没有出台，操作上出现了“真空期〞，新工程无法进入实质性审批程序；局部回购土地的转让，遇到土地权属变更中价格确定及增值税缴付问题，影响了工程落地。 目前我区在建工程414个，一季度新开工工程82个，比去年同期下降17.2%，其中工业新开工工程个数下降21.5%，方案总投资下降84.4%。已落实供地手续的局部工程，由于政府办理拆迁许可证等手续需要时间，以及工程责任主体、补偿安置不明确等原因致使动拆迁难度加大，影响了工程开工。 局部工程由于存在审批文件缺少、工程设计变更等情况，以及因市政设施（如水系、道路等）规划调整使得工程需要调整用地性质，工程建设进度受到影响。 2、资金压力亟需缓解 今年国家先后三次提高存款准备金率，相关职能部门、各融资平台与开发区在银根紧缩的情况下，普遍感觉资金压力较大。 年内建设财力统筹资金方案安排62项，区建设财力安排48.0亿元，建设财力资金需求量大；回购闲置土地、解决镇保、建设配套商品房以及轨道交通11号线都需要大量资金；城投、建投公司等融资平台资产负债率偏高，融资、还款压力较大。 金融信贷收紧后，镇、开发区的建设受到不同程度影响，国际医学园区因无“出生证〞（未获得市级开发区批文），仅靠二级公司融资，不能满足自身开展对资金的需求；由于融资困难，有些镇无法按时支付安置房回购资金，造成建设资金链中断。 3、招商引资亟需加强 虽然一季度招商引资目标根本完成，但从引资后劲来讲，形势不容乐观，实现“双过半〞的压力较大。 目前我区外资引进主要在于内部挖潜，新工程储藏少，当前在谈工程仅30个，成熟工程比例不高，宏达电子、全懋科技等工程已经数轮谈判，但仍未最终定案；受国家投资重点区域转移、“两税合一〞等因素影响，今年来我区投资考察的客商数量有下降趋势，主要开发区新接洽的工程较少；由于工业用地“招拍挂〞细那么没有出台，土地使用权取得存在不确定性，影响了工程招引。 内资招商恢复性增长的情况不稳定。虽然新办内资企业注册资本实现了自2023年1月负增长以来的根本性转变，但前三个月，新办企业注册户数和注册资本增速均呈现逐渐回落态势；小企业占新办企业数量的绝大局部，注册资本为3~2023万元的新办企业户数占总注册户数的28%，注册资本仅占总额的1.3%。 4、民生状况亟需改善 我区经济快速增长有力拉动了二、三产业就业岗位的增加，但由于短期内农村充裕劳动力和被征地人员增量较大，且离地农民文化程度普遍不高，劳动力结构性矛盾突显，农民工资性收入提高存在困难。 截至去年年底，全区有2.77万在外过渡的动迁户。受国家宏观调控政策等因素影响，今年配套商品房开工量无法满足年内现房安置的需要；同时出现配套商品房供应量地区分布不平衡，预计到6月底，新场镇、六灶镇、工业园区、现代农业园区将有23万平方米左右配套商品房空置。 外来务工人员增多与“四高〞小区人口导入，给地区城市管理、社会保障、社会事业的开展带来很大压力，同时加大了对人口的综合调控和综合管理难度。 三、下阶段工作安排的建议 我们要全面按照党代会和年初政府工作报告的要求，坚持“抓住机遇、加快开展〞，坚持“科学开展、和谐开展〞，把各方面开展的积极性引导好、发挥好、保护好，保持经济社会又好又快、好中求快开展的良好势头。二季度，我们要围绕梳理出来的主要问题，攻坚克难、重点突破、狠抓推进，把握好“五个注重、五个着力〞，做好五个方面主要工作，确保实现半年度“时间过半、任务过半〞目标。 1、注重经济增长方式转变，着力加快产业工程推进 强化产业工程推进机制。发挥区产业工程推进小组的作用，加快盘活我区3.5万亩“批而未供、供而未建、开而未竣〞工程占地，做好土地的“二次开发〞，提高土地产出效率，确保一批工程在下半年内开工或竣工投产；发挥区工业工程协调评估小组“批工程、核土地〞的工作机制，对仍按“协议出让〞方式供地的工程进行梳理与排序，根据市下达的用地指标量，逐批依法办理报批手续；在市相关部门出台明确的实施细那么根底上，统筹考虑工程的产业导向、能耗、投入产出率、环保等特殊要求，尽快制定我区工业用地“招拍挂〞的操作细那么与具体实施步骤。 提升招商引资工程质量。全力推进“临港制造〞、“临港物流〞品牌；康桥工业区要围绕华硕、日月光、威盛、中国电信等核心工程，招引其上下配套企业入驻，同时实质性推进“总部湾〞建设，大力开展总部经济、研发经济和生产性效劳业；工业园区要抓紧5.4万平方米光电子产业基地以及多美滋、胜创科技等工程开工建设，围绕光电子产业招引国际领先的重大工程；国际医学园要以打造现代医疗效劳业以及先进医药和医疗器械制造业为重点，有选择地吸引重大工程落户；祝桥空港工业区要利用浦东机场扩建的机遇，大力开展仓储物流业、空港出口加工业等临空经济，培育我区新的经济增长点。 抓好节能降耗和污染减排。重点抓好年综合能耗2022吨标准煤以上工业企业的节能工作，依法关闭破坏资源、污染环境的小企业；以“两个优先〞产业开展方针为导向，加快推动科技创新，积极扶持科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的企业开展，促进产业结构优化升级。 2、注重突破重点化解难点，着力抓紧根底设施建设 加快道路及配套设施建设。加快南团公路、下盐公路、西乐路等结转道路的施工进度，争取年内通车；a15浦东机场高速公路（段