2023年林业局终述职报告.docx

林业局终述职报告 ... 202223年市林业局在市委、市人民政府的正确领导、市人大的法律监督、市政协的民主监督及州林业局的指导帮助下，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神，坚持科学开展观，以及省州、党代会精神，市委七届四次会议精神，全市林业系统全体干部职工认真贯彻十七大提出的建设生态文明为目标，紧紧围绕市委、市政府的工作思路和集体林权制度改革工作的布署，以经济建设为中心，以改革开放为动力，以林业产业建设为重点，以林业增效、农民增收为重点，扎实工作，求真务实，以解放思想促进开展，科学开展观为指导，坚持走生态建设产业化，产业开展生态化的路子，加快我市林业开展速度，维护群众利益，促进生态建设和林业产业开展，推进社会主义新农村建设。努力强化效劳意识，加强机关效能建设，认真落实四项制度，林业目标任务工作稳步开展，202223年林业各项指标均按方案落实，现将202223年工作总结如下： 一、工作完成情况 （一）切实推进生态建设，努力完成林业各项重点工作 1、集体林权制度改革稳步推进 我市集体林475.05万亩，占全市林地总面积的96.2；集体林权制度改革涉及15个乡（镇）的147个村委会282023个村民小组84435户农户，农民人均拥有林地13.9亩，是农民人均耕地面积的13倍。自2023年2023月启动集体林权制度改革试点，202223年3月全面推开以来，各级党委、政府高度重视，精心组织，狠抓落实，紧紧围绕促进林业开展、农民增收的总体目标，积极稳妥地推进林改工作。全市各级各部门通力协作、大力支持，林改工作队员任劳任怨、无私奉献，广阔干部群众热情拥护、积极参与，通过加强组织领导，加强民主决策，加强纠纷调处，加强职能转变，狠抓宣传发动、建立机构、调查摸底、制定方案、外业确权、纠纷调处、输机发证等各个环节的落实，全市林改工作快速健康依法有序推进，全市林改工作取得了可喜的成绩，通过林改，明晰了山林产权，有效激活了林业机制，盘活了山林资源，提升了山林价值，促进了农民增收，转变了部门职能，和谐了农村社会，加快了林业产业开展，推动了社会主义新农村建设。 截止202223年11月底，全市共投入林改专项资金779.37万元。其中：中央财政补助475万元，省级补助15万元，州级补助92万元，市级投入12023万元，乡镇投入61.2023万元，村组投入26.29万元。统一购置了gps卫星定位仪64台，19台、打印机19台、复印机15台、扫描仪15台等办公设备配备，保障了林改工作顺利推进。为林改工作顺利开展提供了物质保障；共制定林改实施方案2977个，完成改革确权82855户121591宗474.88万亩，确权率达99.9，完成外业宗地勾图99950宗473.13亩，完成率达99.6，全市已进入林权发证的攻坚扫尾阶段，现已核发林权证28994本、381.83万亩，发证率80.4。全市共排查林权纠纷6816起，已调处6738起，调处率98.8，对全市林改进行了市级检查验收，年内全面完成明晰产权和确权到户主体改革任务。 2、森林防火工作 去冬以来，我市森林防火工作在市委、市政府的正确领导下，在省、州森林防火指挥部的指导、帮助支持下，始终坚持“预防为主、积极消灭〞的森林防火工作方针，紧紧围绕“野外火源管理年〞的总体要求，通过全市人民和林业干部职工的共同努力，克服了因气候带来的诸多不利因素，加大防火宣传教育，落实野外火源管理“五个百分之百〞管理措施，提高处置森林火灾的应急能力，平安有序组织开展扑火救灾，严肃处理森林火灾肇事者，圆满完成了州政府下达我市的各项森林防火控制指标，森林防火工作取得较好成绩，经州级考评，评定为一等奖县市。 202223年全市共发生森林火灾8次，其中。一般森林火灾1次，火警7次，已查破7起，破案率为87.5，火场总面积19.67公顷，受害森林面积2.9公顷，森林火灾次数为州下达22次的36.36，受害森林面积为州下达278公顷的2023.43‰，森林受害率是0.0202379‰，低于州下达1‰的指标，全市发生的森林火灾做到24小时内扑灭。杜绝重、特大森林火灾的发生，没有因扑救森林火灾发生人员伤亡事故。 在森林防火工作上：一是领导重视，组织机构健全。及时调整充实了市森林防火指挥部成员，并制定了指挥部成员职责和森林防火指挥部成员联系到乡（镇）的有关规定。市人民政府于202223年3月5日召开全市森林防火会议，市委、市政府主要领导亲临会场作重要指示，州委常委、市委书记张之政几次组织相关人员对森林防火工作进行专题研究，并作了重要指示和部署。西山公园姜家后山发生森林火灾后，市委、政...府高度重视，市委副书记、市长袁鹏亲临火场，靠前指挥扑救工作，由于采取了切实可行的措施，火灾及时得到有效控制。市委政府分管领导屡次到市森林防火指挥中心专题研究，安排部署全市森林防火工作；二是加强宣传教育，群众防火意识进一步提高。全市主要路口永久性宣传牌202块，半永久性宣传标语1338块，书写临时性标语18860条，召开各种会议2556场（次），制作森林防火宣传dvd光碟3套90碟，利用电视、电影、播送宣传420场（次），出动宣传车52台（次），发放户主通知书2023万份，防火宣传手册539本，粘贴森林防火布告、命令202300份，森林防火简报73期，歌舞宣传2023场（次），到乡镇检查宣传156次。加大“五个一〞宣传教育工作，为中小学生宣讲防火知识课3000多课时，出黑板报2262期，同时进一步加大对“中国森林防火桔祥物〞的宣传面，粘贴防火虎威威宣传画200幅；三是责任到位，措施有力。全市各级森林防火单位全面落实了以行政领导为主的森林防火责任制。全市共签订森林防火责任状20233991份，其中：市人民政府与各乡（镇）人民政府签订了“十一五〞期间森林防火目标管理责任状15份；市森林防火指挥部指挥长与指挥部成员签订了责任状23份；市林业局与各乡（镇）林业站、林场、保护局签订了责任状21份，各乡（镇）、自然保护区管理局、国有林场与下属各单位签订了责任状185份，村委会与村小组签订责任状2859份，村民小组与农户、林权所有者签订责任状2023万份，护林员责任合同585份。各防火单位还采取与辖区内的驻林区单位签订责任合同55份，召开了各种形式的联防会议，签订联防协议248份，全市形成了联防共治“群防群治〞的工作局面；四是加强防火催促检查3月4日至8日市人民政府派出以市森林防火指挥部成员为主的5个组27人到21个防火责任单位开展森林防火专项大检查。州委常委、市委书记张之政带着市级领导到各乡镇落实防火责任措施，并在东华镇红墙村委会召开了乡镇党委书记、乡镇长、林业站参加的现场会议，把州委、州政府对防火工作布署、要求落实到位。在各防火重点地区及乡镇增加了巡山堵卡人员155名，使全市防火期护林人员达749名；通过催促检查，完善了森林防火工作各项措施的落实；五是修订完善预案，加强平安扑火培训。为了做到有备无患，形成一有火情，立即启动火灾处置预案的机制，市人民政府发布XX县区“十一五〞期间森林扑火预案1份，各乡（镇）、林场、自然保护区修订了扑火预案21份，市森林防火指挥部于202223年1月13、16日举办了两期200余人的森林防火指挥员培训班，全市各防火责任单位举办1天以上培训班59次，参训人员达7474人；以会代训241次，参训人员达28248人；25支760人专业、半专业森林消防队伍进行了34次防扑火演练；六是加大防火经费的投入，购置防火工具，提高扑救能力。全市共筹集防火经费83.8万元，其中省级投资6万元，州级投资6万元，市财政落实防火专项资金15万元，市林业局自筹29.3万元，各乡镇财政8.72万元，林业站3.18万元；各林场、公园到位防火经费15.6万元，全市防火物资储藏到位：手持对讲机84台，风力灭火机22台，油锯13台，水枪256支，灭火弹1692枚，砍刀730把，斧头129把，钉钯201把，水桶327只，二号工具816把。七是突出重点，加强哀牢山、紫溪山、西山及城镇周边近山面山及重点地区的森林防火工作。西舍路哀牢山国家级自然保护区在原有森林消防队伍的根底上，充实了一支30人的森林消防专业队伍；紫溪山自然保护区组建了一支50人的森林消防专业队伍；市林业局从机关青壮年干部职工中建立了一支55人的森林消防半专业队伍。针对3月以来，全市火险等级居高不下的情况，又临时聘请了155名护林人员加强“三山〞及城镇周边近山面山及重点地区的森林防火工作；八是科学实施方案烧除，降低火险等级。全市共完成方案火烧除面积743.6公顷，清铲防火线51公里，九是把“五个百分之百〞管理制度落到实处。把火种、火患堵在山下林外。林区农户20230与村民小组长签订森林防火平安责任书。对进入林区的人员进行20230的实名登记。20230落实监护人，明确监护人的责任。对违规用火20230进行查处和责任追究。林区生产用火20230执行了方案用火许可证；十是加强24小时值班制度，确保信息畅通。 3、天然林保护和退耕还林工程 （1）天然林保护工程。一是继续实施森林管护工程42023.56万亩，完成投资564.9万元，进一步强化森林管护力度，完善管护措施，对实施单位进行了检查考核；二是完成了202223年省、州下达我市202223年度公益林建设任务2.5万亩，其中，封山育林2万亩、人工造林0.5亩，投资192万元。制作封山碑帖150块，补植种子3.5吨；三是对我市即将开展的13.75万亩天保工程区公益林建设任务竣工阶段性验收工作进行安排布置，完成工程实施地块的初验查工作，做好迎检的各项工作；四是认真开展落实202223年度公益林建设任务2.8万亩（其中，人工造林0.8万亩，封山育林2万亩）的调查、规划和作业设计工作。 （2）退耕还林工程工程。一是做好2022—2022年已实施的8.8万亩退耕还林工程成果稳固，加强宣传及政策兑现工作，今年共兑现各种补助款1313.48万元；同时做好工程管理，抚育管理和档案管理工作，对历年退耕地进行查缺补漏，积极争取工程工程，加快贯彻落实国务院关于完善退耕还林的政策。二是组织完成编制了XX县区稳固退耕还林成果专项规划方案上报工作。该工程总投资5676.44万元，期限8年，其中：根本口粮田建设规划1.7265万亩，投资202335.9万元；农村能源沼气池0.14万口，太阳能0.13万户，投资265.1万元，后续产业开展核桃24.04万亩，投资4011.37万元;养殖业棚厩建设1.87万平方米、青贮窖建设0.02万立方米、饲料基地建设0.2万亩，投资228.53万元;技能培训2.2万人，投资135.53万元，该方案已通过国家批准。三是完成了国家林业局组织对我市第一轮退耕补助期满到达验收的地块进行验收，本次验收XX县区涉及8个乡镇，58个小班，1460.9亩，经检查全部合格。 4、农村能源建设工作 一是完成202223年沼气池扫尾887口，其中，202223年省级工程400口，完成202223省级节柴改灶202300眼；二是加强技术队伍建设，到目前为止，全市共获得农业部发的技术工等级证书人员20230多人；三是加强农村能源技术效劳队建设，根据省、州安排，我市分别在苍岭镇、紫溪镇组建了两支农村能源技术效劳队，目前已完成了对效劳队队长的培训，各项准备工作有序进行，今年底能正常开展工作。 5、资源林政管理和林业案件查处工作 （1）切实加强林地管理工作。202223年11月止，全年共审批了临时占用林地15宗，面积8.79公顷，收缴植被恢复费21.7337万元;初审上报了元双公路楚雄段工程工程、中国石化楚雄油库、楚雄XX县区东南片区城市建设、州民政局救灾物资储藏中心等建设工程永久性征用林地6宗，面积50.422023公顷，上缴省林业厅植被恢复费