2023年在市委一届十次全会上的工作报告.docx

在市委一届十次全会上的工作报告 同志们： 现在，我受市委常委会的委托，向一届十次全会报告工作。市委一届九次全会以来，我们在省委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学开展观，深入推进“三个转变〞，加快丘陵经济开展示范区建设，坚决不移地实施“工业强市〞和“环境兴市〞战略，加大招商引资和工程工作力度，全市经济朝着既快又好的方向开展，党的建设进一步加强，社会事业全面开展，社会政治保持稳定，较好地完成了一届九次全会确定的目标任务。 一、坚持以科学开展观为指导，丘陵经济开展示范区建设取得初步成效 今年是全面贯彻落实党的十六届三中全会提出的科学开展观的第一年，是全面贯彻落实中央宏观调控政策的第一年，是全面启动丘陵经济开展示范区建设的第一年。科学开展观对加快开展提出了新的要求，宏观调控使加快开展面临新的考验。我们坚持以科学开展观为指导，以建设丘陵经济开展示范区统揽经济开展全局，把贯彻宏观调控作为深化改革、加快开展的重要机遇，确立了“树立和落实科学开展观，奋力推进资阳更快更好开展〞的总体要求，在开展中搞好调控，在调控中加快开展，确保经济在快车道上保持平稳运行，努力在示范区建设上起好步、开好头。 我们把提高农业产业化经营水平，增加农民收入，作为建设丘陵经济开展示范区的重点。坚持用抓工业的理念、方法和机制抓农业，按照“调结构促增收，产业化上水平〞的总体思路，大力推进农业产业化经营，统筹城乡经济，增加农民收入。一是把做强农副产品加工龙头企业作为推进产业化的关键。按照围绕产业培育龙头、招商引资引进龙头、依托科技提升龙头、延伸产业链条本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料开展龙头的思路，加大对带动能力强、辐射范围广的加工龙头企业的扶持力度，增强带动能力。一批龙头企业加快开展，有力地促进了结构调整，带动了农民增收。二是把建设标准化示范基地作为推进产业化的重点。按照标准化生产、企业化管理的要求，围绕龙头企业需求建好“第一车间〞，围绕培育壮大优势特色产业，制定了一批农业质量标准体系和生产技术规程，加大新品种、新技术的引进推广，扩大标准化生产基地规模。全市已创立x个国家级农业标准化示范区和xx个省级农业标准化示范区，建成各类标准化示范基地xx余万亩。三是把完善利益联结机制作为推进产业化的保障。引导龙头企业、生产基地、专合组织、农户结成“风险共担、利益共享〞的共同体，建立有效的利益联结机制，保障了农民增收。今年11月，学忠书记到资阳视察提出农业产业化“十龙起舞〞的要求后，我们按照“双龙领先、五龙腾飞、十龙起舞〞的思路，确定了突出抓好“千万工程〞，做强以四海、澳士达为龙头的优质生猪、山羊产业，重点支持做大以华通、假设男、临江味业为龙头的柠檬、优质粮加工、调味品产业，同时积极培育棉纺、蚕茧丝绸、中药材加工、薯类加工和蔬菜产业，共同形成“十龙起舞〞的农业产业化新格局。同时，我们大力提高粮食生产能力，如期向农民兑付了粮食直补资金，减免农业税工作全部落实到户，预计全年粮食增产xx.x万吨，增长x.x。围绕做强劳务产业，大力开展民办职业技术教育，促进职业教育与劳务开发有机结合，增强劳务产业竞争力，全年培训农民工xx.x万人，输出劳务xxx.x万人，实现务工收入xx.x亿元，全市农民人均纯收入有望超过全省平均水平。 我们把大力推进“工业强市〞战略，优化经济结构，作为建设丘陵经济开展示范区的关键和突破口。在年初召开的全市“百亿工程〞发动大会上，工业工作会议上，确定了今年规模以上工业总产值到达xxx亿元，明年全部工业增加值到达xxx亿元的“双百亿〞目标。省委工业工作会议要求资阳努力成为丘陵地区加快工业开展的模范后，市委召开工业工作会议，提出要在保持工业快速增长、做强做大支柱特色产业、提高工业开放度、创新工业开展机制、优化工业开展环境五个方面成为模范，并坚持按照新型工业化的要求加快工业开展。一是抓主导产业。研究制定了加快造车、食品加工、医药三大产业开展的具体方案，做强骨干企业，引进配套企业，延伸产业链条，构建产业集群，三大产业实现工业总产值和增加值均占全市规模以上工业的xx，支撑作用进一步增强，聚集效应逐步显现。二是抓重点企业。重点扶持一批成长性企业，通过改制裂变做活企业、加快技改做强企业、多元化开展做大企业，一批企业开展速度进一步加快，竞争力进一步增强。全市上亿元企业年底可达xx户，比去年增加了x户，其中上xx亿元企业x户。同时，培育壮大中小企业，放手开展乡镇工业，今年新增规模企业xx户。三是抓工业园区。因地制宜构建开展平台，创新园区管理机制，园区开展活力逐步增强，全市已初步建成工业园区xx个，集聚企业xx户，其中今年新入驻企业xx户，工业园区正在成在市委一届十次全会上的工作报告第2页 为我市工业对外开放的窗口、工程建设的载体、工业开展新的增长点和推进新型工业化的示范。四是抓效劳环境。坚持以“环境兴市〞保障“工业强市〞，着重从“两降低、三着力、四碰硬〞入手，进一步优化工业开展环境。完善政府与企业双硬化、双约束机制，增强了政府开展工业的责任，激发了企业自主开展的动力。今年以来，全市工业开展速度加快，效益提升，预计规模以上工业实现总产值xxx亿元，超过“双百亿〞目标中今年目标要求；规模工业增加值增长xx以上，增速居全省前列。工业在gdp中的比重进一步提高，工业经济正成为资阳经济快速增长的主要力量、财政增收的主要来源和就业增加的主要渠道。 我们把经营城镇资源，加快城市建设，作为建设丘陵经济开展示范区的重要载体。坚持用经营的理念、市场的方法搞好城市建设与管理。进一步加大以土地为重点的城市资源经营力度，始终坚持越是宏观调控收紧土地闸门，越要经营好土地资源，集约用地，提高土地效益。严格执行国家土地政策，认真落实省委、省政府部署，对土地市场秩序进行清理整顿，扎实抓好闲置、未利用土地和违法交易土地的处置工作，全市清理各类闲置、未利用土地xxxx亩。建立健全了工业开展和城市建设用地保障机制。坚持做到经营性用地xxx招拍挂和商品住宅用地xxx拍卖，坚决消除土地资源配置中的腐败行为。x—11月，在经营性用地供地量下降x.x％的情况下，实现土地收益同比增长xx.x。围绕到2023年把资阳建成中等城市的目标，组织开展了城市总规修编，依托园区建设拉大城市骨架，加快推进市政设施建设，一批重点工程相继竣工。近期又规划并启动了城市建设“xxx工程〞，全面开发七大组团片区、建设两座跨江大桥、新建三条城市干道，逐步完善城镇功能，不断增强城镇辐射集聚能力，力争到明年根本形成中等城市框架。 我们把实施“工程带动〞，增强开展后劲，作为建设丘陵经济开展示范区的重要抓手。围绕发挥投资对经济增长的拉动作用，市委把今年确定为“工程带动年〞，在全市树立“工程是开展的根底，更是经济工作的抓手〞的理念，形成“抓工程就是抓开展，抓开展必须抓工程〞的良好气氛。进一步创新工程生成机制，紧紧围绕工业工程、根底设施工程和社会事业工程三个重点，把向上争取支持、对外招商引资、对内激活民资作为三大主攻方向，千方百计做好工程的筛选、包装和推介工作。进一步创新工程建设机制，强调要把工程落实到开工上，落实到竣工投产上。组织开展了“工程X8226;企业效劳月〞活动，努力搞好从工程包装、谈判引进到开工建设、竣工投产的全程效劳。实行市级领导联系重点工程责任制和部门、业主建设责任制，加强目标管理，加大催促检查，实行业绩展示，推动了工程建设。今年以来，全市固定资产投资持续快速增长，特别是根本建设和制造业投资增势强劲，不仅拉动了当期经济加速增长，培育了开展亮点，而且形成了新的生产能力，增强了开展后劲。 一年来，在科学开展观的指导下，全市经济持续快速协调健康开展，丘陵经济开展示范区建设开局良好。一是开展速度加快。预计全年实现gdpxxx亿元，同比增长xx.x左右，将快于全省平均增速，超额完成了去年市委工作会确定的经济开展三年目标的第二阶段目标。二是经济结构优化。三次产业结构为xx.x：xx.x：xx.x，第二产业比重比去年提高x.x个百分点，其中工业增加值占gdp比重比去年提高x个百分点。产业内部结构进一步优化。畜牧业增加值占到一产业增加值的xx，比去年提高x个百分点左右。规模工业增加值占全部工业增加值的xx，xx户重点企业产值占规模工业总产值的xx.x，支撑作用进一步增强。三是运行质量提高。从工业经济看，x—11月规模以上工业净盈利x.xx亿元，增长xx.x，工业综合效益指数到达xxx.x，比去年提高xx.x点。从财政收入看，在农业税税率降低三个百分点和第三产业提高税收起征点等政策性减收因素的影响下，全市地方财政一般预算收入同口径增长xx％，其中工商各税增长xx.x，保持了与经济同步增长。四是开展后劲增强。招商引资尤其是工业招商到位资金大幅增长，拉动经济增长的后续效应正逐步显现。工业企业形成新一轮投资热潮，预计全年完成技改投资增长xx；根底设施建设力度加大，完成投资xx亿元，占全社会投资的xx。目前，全市在建和将于明年启动的工程已有xxx个，不仅对完成去年市委工作会确定的明年开展目标提供有力支撑，而且将为经济持续增长打下坚实根底。五是产业特色凸现。以“资阳车城〞为品牌的车制造和以“千万工程〞为品牌的山羊、生猪产业化等在全省的产业优势逐步显现，资阳机车厂、南骏、川橡、四海、澳士达、假设男等企业在同行业中的竞争力进一步增强。六是人民生活改善。预计城镇居民人均可支配收入xxxx元；农民人均增收xxx元以上，创历史最好水平，到达xxxx元，将到达或超过全省平均水平。尤其可喜的是，全市国内生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额以及城镇居民人均可支配收入四项指标均可在今年提前一年完成“十五〞方案目标。 丘陵经济开展示范区启动建设一年来，开局良好，成效初现，呈现出开展速度快、经济效益好的态势。这种快，是有亮点、有活力、有效益的快，是产业互动、速度效益质量协调开展的快，是广阔群众得到实实在在的实惠的快。资阳在丘陵地区经济开展中起到了一定的示范作用，在全省开展大格局中的地位进一步提升。 二、坚持改革开放，经济开展的动力和活力进一步增强 我们按照十六届三中全会决定和省委实施意见的要求，坚持社会主义市场经济体制的改革方向，进一步拓宽改革领域，加大改革力度，把破除阻力和释放活力有机统一起来，努力推动体制机制创新。 坚持“三个转变〞，市场化配置资源工作有效推进。按照省委、省政府的部署，在继续抓好“三个转变〞的同时，努力提升认识的高度，拓展转变的广度，加快转变的速度，充分发挥市场在资源配置中的根底性作用。总结推广乐至企业改革经验，按照“三个百分之百〞的要求，加大企业改革力度。坚持把确保产权制度改革效益最大化作为企业改革的目标，注重将企业改革与工程带动、招商引资、鼓励支持民营企业做强做大有机结合，依靠市场手段盘活存量，催生增量。川橡集团、天台化工等一批企业焕发出了新的生机，实现了资金与技术、品牌与资本的有机结合。同时，我们加快推进工业企业改革向商贸流通企业改革延伸，向垄断性、半垄断性企业改革延伸，全市供销社改革、国有粮食企业改革和市政公用设施经营权改革都取得了突破性进展。最近，市委常委会又在深入学习省委有关精神的根底上，要求全市对所有自然资源和政府掌握的公共资源都要坚持走市场化、标准化的路子，实行公开拍卖。 创新开展机制，经济开展活力不断增强。一是创新农村根底设施建设机制。认真贯彻全省“巴中会议〞精神，积极探索引导群众、吸引业主、依托协会、“一事一议〞、政策鼓励等方式搞农建的新机制，加大农田根本建设、病险水库治理和交通建设，今年以交通、水利为重点的农村根底设施建设累计完成投入x亿多元，完成通乡油路、水泥路xxx公里，通村公路xxx公里，农村根底设施得到进一步改善。二是创新投融资机制。抓住我市作为全省农村金融支