2023年市商务局人大工作评议意见整改落实情况的报告.docx

市商务局关于人大工作评议意见整改落实情况的报告 市人大常委会： 20xx年9月28日，市五届人大常委会第五次会议对我局进行了工作评议，充分肯定了我局工作三年来所取得的成绩，指出了存在的问题，提出了工作评议意见和建议。会后，我局高度重视，分别召开党组会、全体职工会进行学习传达，并认真研究，逐一梳理，制定了整改方案，把评议意见和建议逐项分解落实，确定了整改单位、责任领导和整改时限，并及时将落实部署情况报市政府。同时，我局还加强对各项意见整改落实的检查督办，确保整改落实工作取得了一定成效。现将有关情况报告如下： 一、关于“加大法律法规学习宣传力度，努力提高效劳商务经济的能力和水平〞意见的整改落实情况 （一）加强对法律法规的学习，提高商务干部法律意识和依法履职能力。11月份，我局连续4周利用周四下午政治学习时间组织集中学习国务院成品油管理方法、酒类流通管理方法、再生资源回收利用暂行方法、家电下乡管理方法、家电以旧换新管理方法、中华人民共和国中外合资经营企业法、中华人民共和国外资企业法、中华人民共和国中外合作经营企业法等商贸法律法规，还规定每人八小时以外自学时间每月不得少于2023学时，并要求每人认真记笔记，写心得，在12月底，对全体干职工进行了法律知识考试，考试成绩均在90分以上。同时，强化网络法制宣传，利用xx市政务信息公开网，上传20230多条内贸、外贸、外经外资和市场秩序的商务专业法律法规及政策解读，大范围宣传，全面营造依法治商的良好气氛。 （二）积极引导商贸企业遵守商务法规，增强其守法、标准经营意识。结合“12.4’’法制宣传日，联合物价、监察、财政、审计、法院等部门，在民主大道商业集聚地、民主路、迎宾大道并汇处的商业中心等地，散发商贸法律法规复印材料或问答式宣传传单，还会同司法部门，聘请专业律师在大礼堂门前设置宣传展板，当面咨询答复讲解。结合治庸问责活动的制度建设，标准和完善学法执法制度。主要是建立健全本局行政处分和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度，公示成品油经营、生猪定点屠宰、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序，接受全社会监督。 （三）加大商务工作宣传力度，提高公众知晓度。为了提高公众对商务工作的知晓度，我们及时撰写并上传各类政务信息，通过我局自办的枝江商务工作信息、情况综合、商务简报等内部刊物，以及商务网站、政府政务信息公开网站、各类专项材料等多种形式，介绍新成立商务局的主要职责、政务动态、主要成绩、经济运行分析、政策解读、商务执法、工程建设、农村市场、对外开放等情况，起到了内督工作、外树形象的良好作用。我们还将有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场、二手车市场等方面的执法情况及时公开报道，自觉接受社会监督，维护了消费者的消费平安与市场稳定。还通过指定专人及时监控行风热线，随时发现社会各界对商务工作的举报、咨询、投诉等监督意见，及时答复和解决问题。 二、关于“创新商务开展思路，推动商务经济科学开展〞意见的整改落实情况 （一）全力推进“小进限〞工程，支持商贸流通企业做大做强。一是积极争取市政府出台了扶持限上企业开展的优惠政策；二是加大商贸企业的招商力度，先后引进了宜昌国贸、武汉中百仓储、荆州薄利电器、国美电器等一批国内知名的商贸企业进驻枝江，带动一大批小商家进入限上之列，目前，这些引进的大型商贸企业及其盟友都已成为“小进限〞成长工程的生力军。三是针对我市“大个体〞经商户多的实际情况，市商务局和统计局在反复调查研究，分析市场情况的根底上，通过市场手段，补以行政引导，结合经营范围相近、行业相同、经营地相连等要素，根据自愿的原那么，对全市建材、装饰、家俱、家电、农贸等经销单位进行整合，将假设干个经营相似的小经销商整合成一个统一批量进货、统一配送、统一销价、统一营销方式的“大企业〞，使其个体经商户销售本钱大大降低，抗市场竞争风险的整体能力大大增强，块头也快速长大。截止2023年底，全市限上企业总数已到达142家，成为全市保障供应的中坚力量和社会消费品零售总额稳定增长的有力支撑。2023年全市限上企业零售总额到达39.7亿元，占全市社会消费品零售总额的49.8%。 （二）加快专业市场和物流园区建设，形成规模和特色。专业市场方面，在建的有中央山水建材商贸城工程，完成投资约3亿元；恒泰购物广场工程年底已经完成8000万元投资。2023年签约了三大专业市场工程，包括亚娃水产品市场工程、禾溢五金机电专业市场工程和湖北恒信德龙汽车城工程。总投资20亿元，将在2-3年内建成投运。同时，加快引进卓尔集团和致远集团，打造枝江城市客厅和商贸文化综合体，完善城市功能，满足城市居民消费需求。在物流业根底设施和物流园的建设上，重点推进沿江、沿交通枢纽、沿工业园区的物流工程建设。十二五期间，枝江将主要建设仙女物流园、姚港物流园和城北物流园。仙女物流园依托仙女火车站，占地500亩，投资2023亿元，主要效劳仙女工业园、枝江开发区的工业企业的仓储和物流运输。姚港物流园依托长江港口和姚港火车站，占地300亩，投资5亿元，主要效劳姚港化工园的化工仓储和物流运输。城北物流园选址城北XX县区，占地300亩，投资5亿元，重点效劳XX县区商贸企业仓储和物流配送。 （三）加大效劳企业力度，为市域经济注入新活力。一是结合我市医药产品出口产业和农产品出口产业的规模优势和竞争优势，我局积极争取将我市纳入了XX省、xx市医药产品出口基地市和农产品出口基地市，使得奥美、天元等一批企业享受相关优惠政策。在全国外贸出口普遍大幅下滑的严峻形势下，xx市外贸企业难中求进，外贸出口增幅到达26%。二是千方百计为我市商贸企业争取工程资金，全年共为14家企业争取扶持资金共计400多万元，有力地促进了商贸企业的开展。 三、关于“完善监督效劳机制，营造商务经济开展良好环境〞意见的整改落实情况 （一）加强商务信息体系建设，强化市场预测预警。商务局在各大超市设立了主要商品周价格波动监测点，适时监控全市关系国计民生商品的正常供应。同时加强市场秩序现场监管，及时处理违规经营行为。对节日物质的库存量和商品结构进行分析，重点掌握大米、食用油、成品油、肉品及蔬菜等供需缺口，积极组织货源，全面满足市场供应，平抑市场物价。 （二）加强肉品平安监管，确保居民消费平安。根据商务部关于全国生猪屠宰行业开展规划纲要（202223-2023）的通知精神，科学制定实施方案。落实重点主要在科学布局屠宰定点，扶优壮强。结合我市实际情况，方案到2023年关停手工操作的生猪定点屠宰企业3家，到2023年累计关停7家。对符合定点屠宰设置规划，到达定点条件和标准的定点屠宰厂（场），推动其在屠宰加工、肉品品质检验、冷链设施、综合利用、无害化处理和污水处理等方面进行升级改造，严格执行屠宰操作和同步检验等制度；催促其建立肉品质量平安管理体系和可追溯体系；鼓励生猪定点屠宰厂（场）采用“厂场挂钩〞、订单生产以及建设生猪养殖基地等方式，扩大协议养殖或自养生猪规模；支持屠宰加工、肉类配送企业开展肉品分割配送中心，配置冷链设施，创立鲜肉品牌，扩张品牌肉连锁销售网络。在屠宰环节上把好“三关〞，建好“四帐〞，发现问题，及时处理，并及时补贴损失到位。近两年来，全市共屠宰生猪26.74万头，其中，无害化处理404头，财政对无害化处理进行补贴的资金共到达2023.79万元。 （三）加强商务综合执法，营造良好商务经济开展环境。一是加强对酒类流通的专项整治。到目前为止，酒类经营企业已经备案的到达2022家，上传到湖北酒业管理信息网上的备案登记数占比20230%；领取各类随附单的到达80以上。二是对瘦肉精的专项整治。对全市16家生猪定点屠宰企业进行了拉网式排查，坚持从生猪的源头抓起，建立了长效监管机制，把好猪源关，把好生猪养殖户筛选关，把好生猪购进关。三是对生猪定点屠宰的整治。在屠宰环节认真查找问题，建立完善了投诉、举报管理制度，收集畜禽屠宰存在的问题和案件线索，针对突出问题及时调查处理。今年来，市商务局牵头，与市公安、工商、质监等部门联合开展行动，查处私屠滥宰窝点1个，查处经营病死猪窝点2个，收缴病死猪肉20230多公斤，处理红安达病死猪肉202300多公斤。 第7页 共7页