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近邻
党建
调研
报告
县近邻党建调研报告
近年来,x县深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实中央和省委、市委关于近邻党建系列部署要求,全面深化近邻党建工作,以网格化、专业化、项目化为抓手,凝聚各级党组织合力,取得良好的成效,书写社区治理新篇章。
一、主要做法
(一)紧抓机制,夯实根底。通过整合社区党建资源,推动党的组织覆盖和工作覆盖,筑牢近邻党建工作根底。一是强化党建引领。充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用,立足城区实际,根据小区规模,组建兼合式小区党组织和建制式党组织,目前已组建小区党组织x个,覆盖率达x%。二是强化机制建设。以x社区作为社区改革试点,落实“大党委〞制并设立社区综合效劳站,社区“两委〞成员同时也是效劳站工作人员,采取“坐班制〞和“错时工作制〞,社区效劳大厅推行“一站式效劳〞“一站式受理〞,居民有事随时上门或联系就能得到及时效劳,真正做到接待群众来有迎声、问有答声、走有送声。三是强化队伍作用。采取面向社会公开招聘方式,选聘x名党建专职工作者充实到社区工作者队伍,专职负责城市基层党建工作,并兼任小区党组织党建指导员,不断提升近邻党建工作水平。同时还利用大学生暑期社会实践、高校志愿项目等活动,积极吸收大学生志愿者、社会工作者,参与小区治理,并利用在职党员进社区效劳这一契机,根据在职社区党员专业特长,通过认领疫情防控、环境整治、移风易俗、乡村振兴等志愿效劳,为小区治理添砖加瓦。
(二)紧抓阵地,构筑平台。大力推广“智慧党建〞等做法,把党建传统优势与信息技术高度融合,打造线上线下互促互动的“一站式〞综合效劳平台,为群众提供更加便捷周到、优质高效的效劳。一方面,突出“智慧社区〞建设。先后投入x元建成x智慧社区、x智慧社区,形成一个以人为本的智能管理系统,努力实现管理和效劳的有机统一,使工作和生活更加便捷、舒适、高效。如,x社区建立综合“大数据〞库,将民政、残联、综治、计生、党员信息等数据进行采集汇总,形成社区多元化的信息数据库,实现“一库对应多条线〞,有效提升社区工作者办事效率,社区治理水平迈上了新台阶;x社区建立智能安防“千里眼〞系统,在社区活动中心、老年活动中心、进出入口等重要公共场所、交通要道、隐患要点布置监控设施,进行时时监控安防,社区居民安全感不断提升。另一方面,突出有效利用办公用房。如,依托x社区提供的公益性办公用房,建成效劳中心,设立传统文化区域,志愿者团体辅导和普法活动区、青少年阅读区等特色区域,x中心党支部成立以来,与共建的县总工会、妇联、团县委、民政局等部门共同开展传统文化学习课堂、普法教育等活x余场次,受益青少年达x次,形成“远亲不如近邻〞良好气氛。
(三)紧抓实效,提升水平。效劳群众是城市基层党建的出发点和落脚点。社区党组织资源和力量有限,只有针对群众痛点、堵点,善借台、巧搭台,把各种资源统起来,提供适销对路的效劳,才能让群众满意度高起来、党建生命力强起来。一是坚持群众办事高效化。利用“红色驿站〞推行“居民点单、组织下单、党员接单、办结清单〞的“四单制〞模式,让数据多跑路、群众少跑腿成为现实。x社区“红色驿站〞吸引相关单位入驻,让办事流程不断简化,群众在家门口就能享受到高效、精准的效劳,办事效率不断提升。二是坚持社区队伍素质化。选优配强社区、小区党组织书记队伍,把社区书记队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划,严格执行社区书记轮训制度。2023年以来,累计举办社区、小区书记培训班x期,培训x人次,极大地提高了党组织书记的履职能力。三是坚持志愿效劳常态化。区深入开展送政策到家、化解矛盾到家,帮助困难家庭到家、关心老幼到家的活动,效劳群众水平不断提高;积极探索党建效劳重点青少年群体工作新规律,新机制,以农村留守儿童、两劳人员子女、贫困户子女、农民工子女和残疾儿童、困难职工子女为主要效劳对象,积极开展帮扶困境青少年志愿活动,开展青少年大、小型效劳活动约x场次,活动参与青少年x人次,得到社区居民的一致好评。
二、存在问题
一是城市基层党建整体水平不高。对新形势下城市基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,科学的工作方法还有待加强。党员的先锋模范作用发挥不明显,社区党建信息化水平不高,特别是在如何运用信息化手段提升党建效劳水平,加强城市社区网格治理等方面还需积极探索。
二是社区工作队伍力量薄弱。目前,社区“两委〞成员共x名,平均年龄x岁,其中大专及以上文化程度的x人,仅占x%,社区党组织书记平均年龄是x岁,局部党组织书记有安于现状、求稳的思想,遇事习惯用老方法解决新问题,导致工作开展不够有力。
三是共建共治协调联动不够紧密。目前,x个社区虽然与x个县直单位签订共建协议,但共建活动缺乏有效载体,共建单位普遍存在“缺动力、合力差〞的问题。局部单位对“共驻共建〞活动缺乏充分认识,认为共建活动只要出一些钱、出点义务工就可以了,有应付了事的想法。而且只是单向和社区做些共建活动,与其他单位没有协作意识,有些活动开展没有到达预期效果。
四是党建保障措施不够有力。社区工作者鼓励保障待遇低,社区专职工作者工作对口多、任务量大,相对于其他机关事业单位工作人员,鼓励保障的相关政策较少。大局部年轻社区工作者选择参加公务员、事业单位考试,导致社区工作者不安心工作,人员流动性大,一些优秀党员不愿回归社区、小区从事基层党建工作,导致后备人才储藏缺乏,甚至出现“一上手,就要走〞的局面。
三、意见建议
一是切实完善工作机制。要让近邻党建的“肌体〞更健康,为其各个“器官〞输入源源不竭的“养料〞,还需从体制机制上做好“攻略〞,从源头上做好管理,方能让各组织、各部门各司其职、整合资源、有序运转。要加强区域化党建联盟建设,以小区党支部为统领,完善上下联通机制,全面推行“轮值主席〞制度,做到“小事不出小区、大事不出社区〞,对于一时难以解决的问题,及时记录,由社区党组织统一收集,通过提交乡镇党建联席会联合有关部门予以研究解决。
二是切实强化资源整合。建立“近邻〞党建工作台帐,强化党委统筹功能,拓宽社区党组织工作面,对辖区内的各类资源进行整合,不断完善在职党员到社区报到反响评价奖惩手段,为在职党员提供平台和载体。充分发挥驻区单位共驻共建优势,引导驻区单位进小区、进楼宇,送政策、解难题,加强资源共享,形成工作合力。同时积极引导小区党组织为驻区单位提供效劳,形成驻区单位自觉主动参与小区党建的“双向联动〞良好气氛,不断激发近邻党建工作活力。
三是切实强化队伍建设。选派一批工作能力强、综合素质高的社区党组织书记、小区党组织负责人到周边县市先进地区学习观摩,学习先进社区和社会组织的管理理念和成功经验。加强对社会工作者的业务能力培训,采取线上教学、实地研学、户外拓展等方式,提升社会工作者的综合素质。采取政府购置效劳等方式,吸收一批优秀党建工作者,充实到社区,解决社区人员少、事务杂、专业性不强的难题。
四是切实提升信息运用。充分运用“互联网+〞技术,打造智慧化党建平台和智慧化效劳平台,注重吸收政治素质好、懂网用网的年轻党员作为党务工作者,通过智慧平台,实现线上线下交流相结合,进一步提高城市社区党建工作和社会治理水平,解决党员管理难、党组织活动开展难、效劳不及时等问题,为辖区内的单位和群众提供高效、便捷和贴心的效劳。