2023年司法局年度依法行政工作报告.docx

司法局年度依法行政工作报告 20xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的关心指导下，紧紧围绕依法行政、建设法治政府这一主线，加强组织领导，逐步建立和完善推进依法行政各项制度，认真履行法定职责，完成年度各项工作任务。现报告如下： 一、主要做法和成效 （一）强化组织领导，构建依法行政根本保障 1、组织领导有保障。我局依照纲要、决定和意见的要求，建立并及时调整充实依法行政领导机构、工作机构，使局依法行政工作领导小组成员都是在职在任的局一级和科级领导，由局长熊金林担任组长，为第一责任人；局党组书记和分管领导任副组长，由范玉姣副局长分管具体工作，办公室设在法制科。局党组重视发挥法制机构的职能作用，在去年将法制科与司法鉴定科分立出来的根底上，又为法制科配备了法学专业、年轻干部任科长，为全局、全系统依法行政当好参谋、助手，有效发挥行政执法监督。 2、年度工作有方案有监督检查。我局将依法行政工作纳入本单位年度工作目标，制定推进依法行政具体方法及配套措施、年度工作方案要点，并纳入各区司法局年度目标考核重要内容。局领导在每次局例会上听取依法行政工作汇报，市局每年组织工作组对机关各科室、直属单位和各区司法局依法行政工作进行检查考核，开展以促进标准执法为主题的执法检查和案卷评查活动。 （二）建立健全依法、科学、民主决策机制 我局不断建立健全科学民主决策机制，进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度：一是规定行政决策应当经过调研、征求意见、咨询论证、合法性审查、会议决定和公布结果等程序；二是建立多种方案备选制度；三是规定重大决策前须邀请法制部门或专家参与咨询、进行合法性审查；四是实行行政决策纠错和过错责任追究；五是建立行政决策事实情况后评价。 工作实践中，我局领导班子在研究制定重大行政决策的过程中，始终严格遵循重大行政决策的事前调研论证、经由局法制部门合法审查以及决策公开等程序，使决策做到依法、科学和民主。 （三）建立健全标准性文件制定和管理制度 严格执行xx市标准性文件管理方法、XX省司法行政机关标准性文件制定和备案审查的假设干规定以及xx市司法行政机关标准性文件管理方法，每两年进行一个标准性文件的清理和清理结果的公示，对标准性文件制发规划进行报送，严格标准性文件制定程序要求，严格审核把关，确保标准性文件合法有效，并按照规定及时备案。今年我局没有制定标准性文件，但还是加强对各部门和人员关于标准性文件制定管理的宣传，在全局会议上屡次重申强调了标准性文件的制定程序和管理方法，在对各区局执法质量检查中，也提出了标准性文件制定和管理的整改要求。 （四）进一步标准行政执法行为，改进行政执法工作 1、建立并落实行政执法责任制，理顺职能明确职责。为进一步落实行政执法责任制，我局认真梳理执法依据，不断推进执法权限公开透明。年初，开展了市级行政权力梳理工作。根据市政府全面清理市级行政职权工作实施方案的要求，结合本单位职责分工，对照所执行的法律、法规、规章和我局的“三定〞规定，对本单位的行政执法主体和行政执法依据进行了进一步梳理和流程再造。通过梳理行政权力，明晰职责分工，编制权力运行流程，形成了行政权力清单，更新了本单位执法依据和职权目录；通过公示公开法定职权及运行流程，标准了权力运行。同时，我局还对涉及行政事业性收费工程、标准以及标准性文件进行了全面的清理。经查，我局涉及的公证费用和司法考试费用等2个行政事业性收费工程严格按照国家、省级行政事业性收费文件执行，清理过程中未发现扩大收费范围、提高收费标准的现象，也没有取消局部收费的工程和单项发文设立收费的工程。 2、开展执法人员法律、业务培训，增强执法队伍战斗力。今年，为进一步落实好领导干部学法制度和行政执法人员培训制度，我局在开展的司法行政文化建设活动中，开设了司法行政大讲坛，领导干部和执法人员轮流上台讲法、讲业务知识，增强了学法的主动性和有效性。在今年的“全民阅读〞活动中，局领导推荐的法律信仰让全局干警受到了法治精神的洗礼，进一步加大了他们树立法律信仰、提高执法意识的决心。今年以来，局机关各科室、直属单位共组织执法人员法律、业务培训700多人次，增强了我市司法行政系统执法队伍战斗力。 3、严格依法履行职责，促进行政执法质量双提升。 今年以来，我们进一步标准各项行政行为，提升行政执法质量。一是依法行使行政职权。律公科依法、认真审查申请人提交的律师事务所设立、律师执业、司法考试报名、法律执业资格申请等材料。在确保申请材料齐全、标准的根底上，还要求申请人提交承诺书，对其申请材料的真实、合法性负责，今年办理了律师执业证书许可初审6件，法律职业证书许可7人；依法办理国家法律考试报名，做到了依法收费，今年受理报名人数124人。公证处、司法鉴定科也能依法定条件和程序办理公证、司法鉴定；法律援助中心严格遵守法律援助案件受理、审批程序，提高法律援助案件办理质量。及时归档，一案一卷，卷内材料齐全，今年，全市办理诉讼和非诉讼法律援助案件578件，办理来电来访来信咨询事项5768人次，为困难群众减免各项法律效劳费用90.18万元，防止和挽回经济损失1650万元；依法开展社区矫正工作，做到了难点工作有突破，重点工作有创新，常态工作有开展，较好地完成了各项工作任务。截止2023月底，全市累计接收社区矫正人员799人，累计解除481人，在册社区矫正人员318人，其中管制20人，缓刑229人，假释23人，暂予监外执行9人，剥夺政治权利37人。没有社区矫正人员重新违法犯罪，符合低保条件7人办理了低保，做到了“应保尽保〞。全市刑释解教人员1181人，71名重点对象，乡镇街道工作机构都组织开展了接茬帮教，衔接率为20230%，帮教率达90%，安置率到达80%，重新犯罪率控制在3%以内，16名生活困难的刑释解教人员落实了低保，为维护全市社会和谐稳定作出了积极奉献；加强人民调解，依法化解社会矛盾，截至目前，2022余起纠纷得以化解，并与市法院全面推进了司法确认工作。 我局行政执法各项工作都符合法定程序，行政许可、非许可审批工程和其他行政行为处理程序各环节合法。今年，因对1当事人不符合设立个人律师事务所申请材料而作出的不予受理决定，当事人汪定亮提起行政诉讼，我局积极应诉并胜诉。 （五）逐步完善监督与自律机制，强化行政执法监督 今年，我局与市委政法委、市纪律检查委员会、市委组织部、市中级人民法院、市检察院和市公安局共同印发了关于进一步加强执法监督工作的实施意见，对增强执法监督工作的主动性，全面标准执法监督工作有极大的推动作用；制定并印发了案件评查方案和标准（试行）。为进一步标准执法程序，健全执法监督制约机制，促进公正廉洁执法，提高司法行政机关执法公信力，根据司法部关于深入开展司法行政机关评查案件工作的意见、省司法厅关于深入开展司法行政机关评查案件工作的实施方案等规定，结合我市司法行政工作实际，制定了我市司法行政系统案件评查方案（试行）。从案件评查定性、原那么、纪律、机构和职责、范围、内容、方式和程序以及结果的运用上进行了明确的规定。案件评查标准（试行）在司法行政机关的行政处分、行政应诉、法律援助、公证、行政许可（初审）、社区矫正、人民调解和司法鉴定投诉处理类案件上，进一步细化考评标准，量化扣分内容和分值。我局建立和落实了执法案件统计分析和上报本案制度和执法公示制度，通过执法公示，及时、准确、全面公开执法权限、依据、程序和结果，而法律援助、人民调解、社区矫正工作，通过定期出台简报（快讯）向市委市政府、市委政法委、省厅报告，获得上级部门的充分肯定。加强廉洁执法教育，通过机关学法制度，加强对执法人员的公正、廉洁、文明执法教育，并接受社会监督。今年来，市区两级司法行政机关未发生一起行政执法违法案件。 二、存在问题 20xx年，我局依法行政工作虽然取得了明显成绩，但也存在不容无视的问题： 一是依法行政机制仍需进一步理顺。目前，我市区级司法行政机关普遍没有设置专门法制机构和人员编制，影响了基层依法行政工作的推进。 二是依法行政意识仍需进一步牢固树立，行政执法人员整体素质仍有待继续提高。一些单位、部门对依法行政、标准执法不够重视，认识还不到位；少数干部对本系统的行政执法职责、标准了解、熟悉不够，行政执法水平有待提高。 三、改进措施 1、进一步解放思想，深化行政管理体制改革，加强法制机构建设。 2、继续加强依法行政法制宣传教育，切实加强行政执法队伍建设，努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去，推进依法行政各项措施全面落实。 第7页 共7页