2023年市卫生人口计生工作报告.docx

市卫生人口计生工作报告 同志们： 今天会议的主要任务是。贯彻落实xx部长、xx书记、xx市长最近分别调研卫生计生事业开展情况时作出的重要指示，总结过去一年工作成绩，分析开展中存在问题和形势要求，全面部署2023年及今后一段时期的工作思路。 一、2023年主要工作回忆 即将过去的一年，全系统认真实施“提质增效〞战略，圆满完成了年初工作方案，出色完成了大运会医疗卫生和食品平安保障任务，特区卫生一体化建设取得新的进展，医药卫生体制改革走在了全国前列，医院对外开放与合作迈出了新的步伐，医疗卫生效劳水平稳步提升，人口计生综合改革取得新突破，政策生育率稳定在较好水平。 （一）创造性地完成医改根本任务。 一是推动了基层医疗机构综合改革。以政府为主导的社康中心“院办院管〞体制进一步完善，社康中心人员编制从每万常住人口4名提高到6-8名。完成了550家社康中心标准化建设任务。家庭医生责任制试点社康中心到达53家、签订协议家庭到达4.5万户。二是完善了根本药物制度。市政府以社康中心为效劳平台，以社保基金为支付渠道，面向本市社会医疗保险参保人员实施根本药物“零差率〞销售，一年为市民减轻药品费用负担约1亿元。三是提高了公共卫生效劳水平。市政府将常住人口人均根本公共卫生效劳补助经费由20元提高到40元。2023大类41项根本公共卫生效劳工程，2023项重大公共卫生效劳工程成效显著。通过三年医改，我们稳固了全国一流的社区卫生、公共卫生效劳水平，基层医疗机构门急诊人次占全市总量的63.3％，社康中心次均诊疗效劳费用为47.5元，参保人市内住院率99.872%，根本解决市民就近就医和“大病外治〞问题；根本实现人人享有根本医疗卫生效劳。 （二）公立医院改革取得突破性进展。一是推动了管办分开。市委原那么同意推动公立医院“管办分开〞的改革方案。我委草拟了医管中心管理方法和医管中心理事会章程，积极主动做好组建医管中心的准备工作。二是推动了政事分开。在国内率先建立以公益性为核心的公立医院综合目标管理责任制。草拟了公立医院管理暂行方法、公立医院理事会章程准那么配套文件，积极推动公立医院依法治理。三是推动了医药分开。在社康中心实施了根本药物制度，通过社保基金平台补需方的形式，面向本市社会医疗保险参保人员提供795种根本药物零加成销售。劳务工医保实行社区门诊统筹，按人头付费。四是推动了营利性与非营利性分开。会同市医改办研究草拟了xx市鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见，在土地使用、税收优惠、人才支持、政府购置效劳等方面提出了假设干重大扶持政策。五是加强了对公立医院的管理。推动了医院内部运行机制改革，标准了医疗机构岗位设置，完善了绩效工资制度。实施了新版医院财务、会计制度，做好了实施医院全本钱核算、总会计师制度准备工作。六是香港大学深圳医院综合改革启动。香港大学深圳医院正式成立，第一届董事会、监事会和医院领导班子已经运作。医院实行董事会领导下的院长负责制，打破了事业单位传统的人事编制制度，实行授薪人员员额管理，全员聘用，自主设置岗位，自主招聘人员。此外，我们启动了医疗机构联网运营工作，组成了13个区域联网和2个专业联网。初步建成医疗效劳整体管理与质量控制评估信息系统。我市公立医院改革实践与思路，得到了国家和卫生部领导的高度赞扬，并寄予厚望。卫生部以简报的形式，介绍了我市建立新型城市两级医疗效劳体系、加快推动重大体制机制改革、采取综合举措控制医药费用增长幅度、建立公立医院综合目标管理责任制、建立医疗效劳整体管理与质量控制评估体系等经验。 （三）实施了一批便民惠民措施。一是医疗效劳流程进一步优化。建成了“数字化医院管理集成系统〞，数字化“居民健康档案〞覆盖率到达93%。“居民健康卡〞载体从“社保卡〞拓展到“银联卡〞。73家医疗机构参加全市统一的预约挂号平台，采用现场、 、网络等方式，向市民提供预约诊疗效劳。二是优质护理全面实施。113家医院开展了优质护理效劳，分别覆盖三级、二级医院80%、50％以上的病房。xx区人民医院神经内科等4个病房获得“XX省优质护理效劳先进单位〞。三是标准化效劳深入推广。二级以上公立医院实施了卫生部发布的300多个临床路径管理标准。以签订责任状的形式开展抗菌药物临床应用专项整治，通过三个月的努力，使门诊抗生素使用率从27.1％下降到20.4％。 （四）人口计生综合改革全面推进。一是完善人口计生利益导向机制。完成了独生子女父母计生奖励金发放工作，解决了历史遗留问题。二是完善了工作责任制。市委恢复了人口计生工作领导小组。我委建立了挂钩管理、挂钩帮扶制度，机关副处级以上干局部别挂点管理57个街道，14个计生兼职成员单位挂钩帮扶根底相对薄弱的街道。三是全面推行“网格化管理〞。各区、各街道将社区划分为假设干“网格〞，将每个网格的计生管理职责分别落实到挂点领导和具体责任人，实行量化考核，严格兑现奖惩，形成“领导包点，以房管人，一格多员，奖罚清楚〞的管理模式。四是完善了工作例会制度。标准了基层计生工作例会制度和层级动态管理责任制，并将两个制度的执行情况纳入人口计生目标责任制，要求街道党政分管领导，挂钩管理和挂钩帮扶领导每月亲自到会研究解决问题，强化了对育龄妇女的日常管理。五是实施了“四级联创〞工作。出台了人口计生综合改革示范市创立活动实施方案。向省人口计生委推荐了13个区级创新工程；推荐了2个依法行政示范街道；向国家和XX省推荐了32个人口计生基层群众自治示范社区。 （五）重大卫生建设工程取得新进展。市政府批准的23个市属医疗卫生建设工程中：9个工程正在开工建设，香港大学科教管理楼和后勤效劳楼及市人民医院外科大楼交付使用，进入试运行状态；康宁医院综合楼竣工；儿童医院住院楼主体结构封顶，第二人民院内科楼主体结构加快推进；北大深圳医院外科楼、新安医院、宝荷医院正在实施地下桩基工程；慢病中心改扩建工程开工。14个工程处于前期推进阶段，市职防院迁址新建、人民医院龙华分院二期改造、聚龙医院、心血管医院迁址新建工程已完成概算审批，可在明年初开工建设；健宁医院、新明医院、学府医院、肿瘤医院等工程已完成方案设计。 （六）医疗卫生效劳水平提升。一是医院内涵建设增强。继去年底重启医院等级评审以来，累计有5家医院通过三甲医院评审，全市三甲医院总数到达8家；4家街道医院相继通过二甲医院评审。二是学科建设力度加大。完成了新一周期重点学科评审工作，初步确定今后五年重点建设的医学重点学科和优势重点学科群。全市有6个学科被确定为国家级临床重点专科，6个实验室被确定为国家级重点实验室，26个学科成为省部级重点学科（实验室）。三是医卫人才梯队建设提速。面向全国各高等院校公开分别招考了417名、281名住院医师、全科医师标准化培训学员。放开了中级以上医师的执业地点数量限制。四是中医药事业得到拓展。完成了全市各级医院中医科、中药房的达标上等工作。市第二人民医院被确定为XX省综合医院中医药工作示范单位。确定了30位名老中医为中医药专家学术经验继承工作的师承老师。20项中医药适宜技术得到全面推广使用，西医学中医工作扎实开展。 （七）出色完成大运会保障任务。在医疗卫生指挥部，食品平安保障指挥部的组织领导下，我们集结了全市医护精英，举全系统之力，全方位构筑医疗效劳和卫生平安防护网。市人民医院等6家医院承担了定点医院任务，市第二人民医院派出265名技术精湛的医务人员组建了大运村综合诊所，32家综合性医院派出87支场馆医疗卫生保障队伍。全系统组建了由168人组成的15个医疗卫生救援专家组，5000人组成的无偿献血志愿者应急队伍，以及13类138支医疗卫生应急队伍；购置了65台全新监护型救护车，编制了卫生应急专项预案87个，确定了9类46个医疗救治和疾病防控基地。我们凝聚了众志成城精神，倾情奉献大运，有力保障了大运会各项赛事的顺利进行。实施了以“讲职业礼仪、树行业新风〞为主题的医疗卫生效劳提升工程，使全系统医务人员焕发出优质效劳新风貌。赛事举办期间，我们共派出经过专门业务、效劳礼仪和外语培训的专职工作人员1385人，出动救护车137台，诊治伤病员1.4万人次。对所有涉大场所的食品平安、公共场所卫生、饮用水质量进行了全方位的监督监测。全过程无重大伤病事件发生，实现了零过失、零延误、零事故、零投诉，出色地完成了市委市政府交给我们的任务。 （八）公共卫生效劳上了新台阶。通过承办大运会两项保障任务，我们全面提升了公共卫生效劳水平。一是卫生应急处置能力增强。医疗急救指挥体系更加完善，院前急救能力显著提升。卫生应急预案体系更加完善，卫生应急值守工作更加标准，应急反响能力全面提升。启动了深港两地病人转诊试点。二是公共卫生指标刷新历史记录。全市传染病疫情总体平稳，未接到甲类传染病报告；乙、丙类传染病分别较去年同期发病数下降8.29%、9.34%。孕产妇死亡率9.89/2023万、婴儿死亡率为2.86‰，双双创出国内最好水平。开展了健康城市基线调查。宝安、盐田成为国家慢性非传染性疾病综合防控示范区。无烟医疗卫生系统、无烟学校、无烟环境创立工作扎实推进。三是公共卫生平安质量提升。住宿、沐浴、游泳、美容美发类场所的卫生状况，以及餐饮具集中消毒质量明显提升。试点实施了学校卫生监督协管员制度，强化了学生常见疾病、文具用品卫生、饮用水卫生等方面的管理。清理了职业卫生、放射防护监督盲区，强化了对高风险单位的监督监测。全年无职业中毒、放射事故发生。四是食品平安更有保障。食品平安风险监测和评估体系得到完善，食品平安保障标准得到健全，食品平安事故处理能力进一步提高。全年无较大以上食物中毒事故发生。以满意的成绩办理了关于加强食品平安综合整治，提升食品平安水平的重点建议人大重点议案。 （九）人口计生效劳管理水平提升。启动了“婚育新风进万家〞第四阶段示范市活动。稳固和开展了早教中心、移动婚育学校、孕妈咪驿站等特色宣教品牌。推动了新型生育文化建设，开展了“幸福家庭促进工程〞活动，加大了对“两非〞的打击力度。50％的社区生育文化中心开展了健康促进工作。流动人口计生效劳管理区域协作和双向管理力度加强。落实了XX省人口计生统计新口径，完成了流动人口动态监测任务，开展了流动人口计生专项清理工作。开展了基层文明执法专项活动，推出独生子女优先办证窗口，建立了计生证明防伪电子打印系统。各兼职成员单位在招工、调干、入学、住房、入户、医保等社会管理和社会福利方面实行计生前置把关，促进了人口计生的综合治理。计生协会、人口基金会分别在创立居民自治社区、帮扶特困计生家庭中发挥了重要的作用。 （十）加强了行业作风和法制建设。在全系统启动了民主评议行风和“三好一满意〞（效劳好、质量好、医德好、群众满意）活动，开展了加强医德医风建设专项工作。建立了医院职工代表大会评议院务工作的制度，完善了医院新闻发言人制度。推动了创立“构建和谐医患关系示范岗〞工作，累计评出90个文明效劳岗位。12家医院试点完善了医患纠纷人民调解机制。全省综合医院效劳满意度排名北大深圳医院排名第一。市人大出台深圳经济特区心理卫生条例。市政府审议通过了人口与方案生育条例。 此外，委局归口联系制度运作取得新成效，打击非法行医和标准医疗机构用药行为等方面的力度得到强化，建成了3家共15个专业的国家药物临床试验机构。围绕效劳大运会，全系统平安管理、综治维稳、信访工作水平全面提升。一年来，全系统平安稳定，未发生平安生产事故和群体性事件。援疆工作、“双到〞扶贫工程等对口扶贫工作按方案推进。 同志们，过去一年的成绩来之不易。在此，我代表市卫生人口计生委，向一直以来关心支持卫生人口计生事业开展的各级领导、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢。向全市广阔卫生人口计生工作者致以崇高的敬意。向获得表彰奖励的优秀工作者表示热烈的祝贺。 二、主要问题和形势分析 回忆当前卫生人口计生事业开展情况，我们清