2023年杨县长经济形势分析会致辞.docx

杨县长XX年经济形势分析会讲话 在全县经济形势分析会上的讲话杨业峰 （2023年8月8日） 同志们： 这次全县经济形势分析会，是在中共XX县区第十三次代表大会胜利闭幕、全县经济社会开展开局良好但又压力巨大的形势下召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：认真总结上半年经济运行情况，深入分析当前面临的形势，全面落实各项工作部署，努力推进以经济建设为中心的各项工作提速增效、加快运转，确保全年目标任务圆满完成。会上，通报了全县上半年主要工作任务完成情况，县直有关部门作了发言，最后县委钱书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见。 一、认清形势，充分肯定成绩，正视差距 今年以来，全县上下紧紧围绕县十四届人大四次会议确定的目标任务，锐意进取，扎实工作，保持了经济较快增长的良好势头，促进了经济社会协调开展和社会和谐稳定。 （一）主要经济指标稳步增长。上半年，全县完成生产总值50027万元，比上年同期增长2023.4%。固定资产投资2402023万元，同比增长27.7%。社会消费品零售总额22140万元，同比增长12%。财政收入完成4463.8万元，同比增长18.7%，其中：地方一般预算收入完成2742万元，增长30%。在岗职工平均工资增长11.1％。全县农民人均现金收入1336元，增长11.9％。 （二）工业经济较快开展。上半年，35户规模以上工业企业完成工业增加值9036万元，同比增长17.9％；全县工业企业实现销售产值3.4亿元，产销率为94％，工业经济效益综合指数到达116％。完成工业固定资产投资1.01亿元，增长28.2％，其中50万元以上技术改造工程30个，完成投资720230万元，占年方案任务的50.7%。亚普公司竹木及高密度纤维复合地板、华龙麻业公司苎麻产业化及深加工、明兴公司玻纤毡、玉龙玻璃制品公司的硼化玻璃等一批重点工业技术改造工程顺利实施，黄山胶囊公司全自动生产线建成投产，八宝五胆药墨gmp改造已通过有关部门验收。3g通信器材制造、曙光管业公司的不锈钢管等重点工业工程在县经济园区开工建设。全县新增民营工业企业39家。 （三）招商引资和对外贸易有所增长。1—7月份，全县引进落实招商工程18个，实际到位资金1618.3万元，占全年任务的5.2023％。实际利用外资37.6万美元，占全年任务的53.7％。出口创汇187万美元，占全年任务的26.7％。 （四）农村经济稳步开展。上半年，全县农村经济总收入3.46亿元，同比增长3.7%。粮食种植面积和经济作物面积稳中有增，午季粮油、苎麻、蚕茧、茶叶、水产品增产增收。完成人工造林1.23万亩，占任务的113.4%。森林防火和重大动物疫病防治工作取得成效。认真落实各项惠农政策，采取“一卡制〞形式及时发放了各项涉农补贴资金。全县外出劳务3.51万人，实现劳务收入7441万元，比去年同期分别增长6%和6.6%。 （五）根底设施建设进展顺利。实施了县经济园区规划布局调整，加快了根底设施建设，完成了主干道路和移动电缆铺设，撤除了违章建房，园区面貌有所改观。规划设立了旌阳镇、俞村乡、版书乡、孙村乡等第一批乡镇工业集中区。工程推进工作呈现出投资快速增长、进展顺利的良好态势。全县17个重点工程完成投资1.2亿元，占同期全县固定资产投资的50%。白沙水库附属工程梓山电站已根本完成土建工程。北门改造新建、在建工程投资2200万元，解放北路道路砼浇筑工程完成90%，中心菜市场一期工程即将交付使用。蔡大公路完成投资1340万元，占总投资的52%，完成路基建设18公里。农村公路“村村通〞工程已开工41个工程，占方案的87.2%。工程争取工作取得进展，落实和根本落实国债和省补资金工程19个，工程资金2191万元。 （六）新农村建设开始启动。认真贯彻中央、省、市关于新农村建设的总体部署，制定了我县新农村建设的实施意见和镇村示范整治工程实施方案，建立了县新农村建设工作领导机构和联系帮扶、目标考核等工作制度。广泛开展宣传发动，激发农民群众参与新农村建设的热情，形成了县委、县政府统一领导、有关部门各负其责、社会力量积极参与、上下协调联动的工作机制。目前，全县示范村和整治村建设全面推开，各示范点、整治点的村庄测绘和规划编制工作正在抓紧组织实施当中。改水、改厕、改圈及道路硬化、村庄绿化、垃圾处理、河道清淤等工程已取得一定的进展。农村沼气建设完成建池450口，占任务的30%；农村饮水平安工程正式启动。 总体来看，今年以来全县各项工作进展顺利，主要经济指标根本到达“双过半〞的要求。但客观分析上半年经济运行情况，仍然是“增长不快，开展偏慢，亮点不多，问题不少〞，突出表现在以下几个方面： 一是招商引资明显缺乏。今年以来，我县招商引资的实际情况是进展不快，工程不多，数额较小。在4月份的全县招商引资调度会上，县政府就强调了各乡镇、各单位的任务要求和领导责任，但各地各部门行动还不迅速，至少在招商实绩上没有表达出来。到目前为止，全县87个任务单位中，有42个单位上报了工程或意向性工程；经县招商引资工程验收组确认，3个乡镇、12个县直单位共18个工程已形成固定资产；45个单位至今未上报招商引资工程或意向性工程。招商引资工作成效不大，原因是多方面的，有客观的因素，但主观努力不够，重视不够，措施不实，力度不大是一个主要原因，一些单位招商引资工作更多的是表现在口头上，没有真正把精力放在具体行动上。 二是工业经济运行质量不高。第一，工业企业效益下滑。工业品产销率下降，当前能源、原材料等价格水平仍持续在高位运行，企业生产本钱不断增加，工业企业实现利税增幅明显低于产值增幅，效益与产值没有同步增长。第二，规模工业层次不高、结构不优。我县规模工业总体上以资源加工型为主，产业关联度和科技含量不高，对新兴产业、中小企业的开展用力不够、方法不多，工业用电量的增幅高于工业产值的增幅，单位产值的能耗较高。第三，企业流动资金短缺加剧。受体制约束和大环境影响，国有商业银行管理趋紧，企业融资困难，尤其是成长型企业贷款难表现的尤为突出，上半年全县4家国有商业银行新增贷款2268.7万元，剔除县联社收回借款和贷款的因素，6月末全县贷款余额为5.3亿元，同比下降3％。金融支持经济工作的力度仍需加大。三是重点工程推进不快。一些重点工程进度缓慢，稍遇困难和问题就停滞不前。如北门改造中江村大道等工程进展明显偏慢；解放北路工程虽然已根本完工，但也较原方案慢了半年之久；“村村通〞工程在工程进度、工程质量、技术标准方面未到达要求；农村户用沼气工程进展不平衡，在实施过程中大多数没有到达“一池三改〞的要求。工程推进缺乏有力的催促措施，一些工程责任单位在环境建设、协调工程遗留问题、征地拆迁矛盾、劳务纠纷等方面的工作任务很重，牵扯了大量的精力。在对上争取工程上，一些部门对所联系的重点工程的进展情况掌握不全，协调不力；跑工程的意识不强，向上争取工程不够主动，部门协调配合不够，导致信息不够通畅，资源不能共享，给争取工程造成很大的困难。此外，根底工作不扎实，细节过程不认真，也往往导致了工程争取失败。 四是争先进位压力不小。上半年我县各项经济指标纵向比有进步，但与全市比仍落后较大，主要指标在全市的排位不理想。全县固定资产投资增长达27.7%，但仍低于全市41.8%的平均增长率，增幅居全市第五位；财政收入增长率居全市第五位；社会消费品零售总额增长率居全市第五位；工业增加值、工业经济效益综合指数增幅均列第六位。面对这样一个排名，面对周边县市已形成的开展优势，面对各地剧烈的竞争态势和开展热潮，我县的开展形势已是非常严峻，相信大家都有一种如坐针毡、食不甘味的感觉。 五是加快开展气氛不浓。突出表现在少数单位和干部关注经济、钻研政策的兴趣不大，深入基层、开展调研的风气不盛，招商引资、效劳经济的热情不高，亲历亲为、干事创业的气氛没有形成。一些部门和单位干工作、抓开展不紧不慢，缺乏一种昂扬向上的精神风貌，缺乏一种敢试敢为的拼搏精神，缺乏一种只争朝夕的危机意识，缺乏一种不加快开展就会被边缘化的忧患意识。 六是投资开展环境不优。突出表现在效劳投资、效劳工程的意识还不够到位。少数职能部门在为企业效劳上，仍然是按“章〞办事，不温不火，原那么有余，灵活缺乏，对投资者或企业提出的问题存在推诿、扯皮、议而不决的现象，与县委、县政府提出的特事特办、急事急办的要求还有很大的差距，与投资业主快上工程、快建成投产的迫切心情形成了较大的反差。极少数群众个人利益至上，强包强揽工程，严重干扰了重点工程建设。这些都在很大程度上制约了县内外投资开展的热情，影响了旌德的开展环境。 二、咬定目标，进一步突出重点，强化措施 今年是“十一五〞规划实施的开局之年，也是本届政府的到届之年。上半年开局较好，下半年尤为关键，任务十分艰巨，困难和压力很大。各地各部门要按照县委、县政府的决策和部署，紧紧围绕全年的目标任务，统筹兼顾，突出重点，把握节奏，加快进度，把各项工作落到实处，确保完成和超额完成年初确定的目标任务。 （一）狠抓工业经济不放松 坚决不移地推进工业经济开展是打造工业旌德的必然要求。一是要通过全民创业激活民资、招商引资吸引外来投资和工程推进扩大投资，切实解决工业开展投入缺乏的问题，切实解决开展的后劲和速度问题；二是加强规模以上企业运行协调效劳，落实县领导联系制度，协调解决工业企业运行中存在的问题和困难，促进企业生产增长，提高经济运行质量；三是积极筹建县级信用担保体系，拓展“政银企〞合作平台，建立“政银企〞三方联席会议制度和重大工程银行提前介入机制。鼓励金融机构开发适应中小企业XX县区域经济开展的信贷品种，完善企业评级和授信制度。争取金融机构扩大信贷规模，努力缓解企业特别是中小企业资金紧张的状况。促进工业集聚开展。强力推进入园重点工程建设，要立足“工业立园〞，推动根底设施建设与工程入园同步进行，加速园区经济崛起。加强对县经济园区工程建设跟踪问效，抓开工促投产，抓投产促达产，确保已开工的泰科铁塔、曙光不锈钢管工程年内投产见效。要把建设乡镇工业集中区作为促进经济开展的重头戏，用改革的思路和开展的眼光思考集中区如何建、工程怎么引、政府怎样管，真正做到胆子再大一点，步子再快一点，方法再多一点，政策更活一点。要通过各种方式加大投入，加快工业集中区根底设施建设，尽快完成规划编制，明确重点开展的产业；引导分散的小企业集聚开展，促进企业间的联合与协作，形成产业集群，延长优势产业链。优化工业经济结构。通过产业政策和投资导向，解决工业结构中的深层次问题，加快经济转型。要强化骨干企业和重点行业的支撑作用，积极扶持玻纤建材、医药、机电、木竹加工、苎麻深加工、茧丝绸等重点行业，促进支柱产业的规模效益快速扩张。着力抓好企业技术改造，支持用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业，不断优化产品结构，提高附加值和经济效益。要按照国家产业政策要求，采取经济的、行政的等多种手段，淘汰土埚玻纤、小矿山等落后的企业。要进一步深化改革，完善企业治理结构，引导企业强化内部管理和自主创新，增强产品竞争力和企业的开展后劲。 （二）狠抓招商引资不放松 招商引资是加快推进旌德开展的必由之路。在当前各地招商引资政策趋同、竞争白热化的形势下，我们要想出更多的点子、拿出更加有效的举措、付出更多的辛劳，务求招商引资取得更大的实效。 坚持招商引资“一号工程〞的中心地位不变。招商引资是经济工作中的“要务之要务，重点之重点，中心之中心〞。要严格落实招商责任制，进一步强化招商引资“一把手〞工程，招商引资不仅是经济任务，更是政治任务，各单位的一把手不抓招商、就是不抓经济，一把手不会招商、就是不懂经济，一把手完不成单位的招商任务那就是失职。要坚决落实招商引资各项工作机制，倒排时间表，把责任分解到各个方面，把压力传递到