2023年认真学习领会中央人才工作会议上重要讲话精神宣讲报告.doc

认真学习领悟中心人才工作会议上重要讲话精神宣讲报告 大家好！今日就学习领悟习近平总书记2023年9月在中心人才工作会议上的重要讲话精神和大家做一个沟通，题目是“深化实施新时代人才强国战略加快建设世界重要人才中心和创新高地〞。 中心人才工作会议的主要精神是，要坚持党管人才，坚持面对世界科技前沿、面对经济主战场、面对国家重大需求、面对人民生命健康，深化实施新时代人才强国战略，全方位培育、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年根本实现社会主义现代化供给人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才根底。 下面，我将分三个方面和大家共享我的学习体会：一是人才进展大局根本推断；二是人才进展的方向和布局；三是人才进展体制机制改革。 一、深化理解人才进展大局根本推断 〔一〕人才大党、人才大国 习近平总书记指出，在百年奋斗历程中，我们党始终重视培育人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。这是我们取得成果的规律和经验。 党的十八大以来，党中心作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大推断，作出全方位培育、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。党对人才工作的领导全面加强，人才队伍快速壮大，人才效能持续增加，人才比拟优势稳步增加，我国已经拥有一支规模宏大、素养优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍，我国人才工作站在一个新的历史起点上。现在，我们已经有了一个格外好的强大根底，和改革初期不行同日而语了。 习近平总书记指出，我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业进展的宽敞舞台，完全能够源源不断培育造就大批优秀人才，完全能够培育出大师。我们要有这样的决心、这样的自信。 下面，我们来看几组数据： 人才队伍不断壮大，高等教育占比持续增加 新增劳动力受过高等教育的比例，在改革开放初期只有3％。但是，从2023年到2023年，这一比例从％增加到％，整整提高了11％，增长速度相当快。 争辩与试验进展投资不断增长 21世纪以来，我国的争辩与试验进展投资也是呈直线增长的。2000年，争辩与试验进展投资是896亿元，以后逐年增长。2023年，这一投资是24426亿元。习近平总书记强调，我们的目标是：到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培育力量不断增加，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队。 公共效劳力量不断增加 我们来看一组数据，这里面就涉及公共效劳队伍人员增长的问题。2023年，卫生技术人员是845万人，以后逐年增加。2023年，卫生技术人员到达1066万人，公共效劳力量不断增加。 高等级人才不断增加 政府特殊津贴专家2023年是万人，2023年是万人；博士后2023年是15万人，2023年是26万人；百千万人才工程国家级人选、专业技术资格证书获得者也都是逐年大幅增加的。 专业技术资格证书主要涉及公共利益、公共平安这类行业的技术资格，随着社会的进展，这一块将会成为政府管理的重点，而岗位职务那么会逐步由用人主体自主管理，以扩大用人权。 我们讲人才大党、人才大国，大党就不用说了，9500多万党员，这在全世界都是唯一的。同时，人才大局部是党员。从人数上说，确定是人才第一大党。人才大国就更好理解了，我国人口基数大，人才大国也是毫无疑义的。 〔二〕中国人才进展优势和劣势分析 我国人才进展的优势： 〔1〕目光长远和坚强无私的领导体制 当然了，这个就是中国共产党。我们现在来看的话，各个国家的经验和做法根本上都是一种利益导向，没有把人才作为首要关注的事情。比方，它是一个经济运行体，需要什么人、培育什么人，不是把人作为“始发站〞的。而把人作为“始发站〞的，只有我们中国的人才进展领导体制。 此外，在做一件事情的时候，我们看到很多国家的体制都有一些很明确的利益目的，假设说能够做到进展体制坚强、无私这两点的话，也唯有我国这种领导体制，这就是我们人才进展的一种优势。这个优势使人才和我们国家社会进展的共同利益直接挂钩、息息相关，这是格外重要的一点。它不是由小利益组合变成大利益，它从一开头的设定就是顶层设计，是大利益观，这是我们独有的人才进展领导体制。这是第一个优势，也是我们一个重要的经验，也是规律。 〔2〕全国整体布局统一调整，有效避开了局部冲突和资源铺张 实际上，在各个国家和区域都有局部冲突和资源铺张的问题。相对来说，我们顶层设计、全国统一布局，使资源得到有效利用，防止了铺张。这是我们人才进展的一个很大优势。 〔3〕举国体制集中优质资源有利于突破进展瓶颈 集中优质资源的“底座〞有多大能集中多少假设总共只有一百个人，再集中也是矮子里面拔将军。但是，我们有一个很大的人才进展根底，那这种举国体制就会真正实现集中优质资源，有利于突破进展瓶颈。 〔4〕大国人才体量具有相对宽广的人才选拔优势 我们“腰粗〞“底盘大〞，具有相对宽广的人才选拔优势。 〔5〕巨大的科技应用和消费市场有利于科技产品不断升级更新 但凡人才成长和科技进步都离不开市场需求，也就是说人才能够进展是由于社会需要人才。后面我会讲到弗鲁姆的鼓励理论，它一共有三个环节。这三个环节假设接上了，人才就会不断努力；假设接不上，努力就会中断，就这么简洁。 首先，要明确这个人才是有用的，而且是有用武之地的。同时，他也知道自己的职能是什么，知道怎么做才是对的。只有这样，人才才会不断地进步、不断地成长。 那么，相应来说我们最大的优势是什么我们有一个巨大的科技应用和消费市场，这可能是任何一个国家都比不了的，这就格外有利于科技产品不断升级更新。 我国人才进展的劣势： 〔1〕人才底子薄弱，人才战略起步晚时间短 改革开放到现在四十多年，从进展史来说算是比拟短的。同时，包括在一些观念上、管理上，我们有些还是比拟滞后的。 〔2〕人才进展体制僵化滞后，鲜活灵动的人才进展机制尚未形成 主要表现在假设干行政制度与人才进展规律不相适应。 〔3〕教育培育无视人才思想引导，导致缺乏独立自主的奋斗精神 过去有一段时间由于过于偏重物质价值，导致缺乏独立自主的奋斗精神，使得人才进展处于一种短线状态，走不远。 二、正确把握人才进展的方向和布局 习近平总书记强调，当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向其次个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族宏大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。实现我们的奋斗目标，高水平科技独立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。 习近平总书记指出，党的十八大以来，党中心深刻答复了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措。一是坚持党对人才工作的全面领导，二是坚持人才引领进展的战略地位，三是坚持面对世界科技前沿、面对经济主战场、面对国家重大需求、面对人民生命健康，四是坚持全方位培育用好人才，五是坚持深化人才进展体制机制改革，六是坚持聚天下英才而用之，七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境，八是坚持弘扬科学家精神。 我想重点讲解以下三点： 〔一〕坚持党对人才工作的全面领导 党管人才是党的组织制度的重要组成局部 党是做什么的党的一种根本的职能就是对人才工作负责任，是党的组织制度的重要组成局部。这个组织制度是以管理干部作为中心任务的。那么，管理人才也是同样的，管人才和管干部可以说是同样重要的，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。具体来说有五大项内容，即管宏观、管政策、管组织、管协调、管效劳，这就要规划人才进展战略，制定落实人才进展重大政策，协调各方面力量共同参与，形成推动人才工作的合力，为各类人才能事创业、实现价值供给良好效劳。 人才第一队伍是事业进展的核心力量 党的干部队伍是保证和发挥人才队伍事业进展的核心和中坚力量。假设说骨干是树干、树枝，那么人才就是在树干、树枝下繁茂生长的藤、叶，结出的果是树干、树枝和藤、叶共同努力的结果。 事业单位领导是骨干队伍当中很重要的一支力量，我们有事业单位领导人员管理暂行规定，它与我们的人才工作亲热相关。事业单位领导人员是代表国家行使公职的人员，是公共权力的重要支配者和公共资源的使用者，也是各类人才的聚集者、引领者、使用者和管理者。 〔二〕坚持面对世界科技前沿、面对经济主战场、面对国家重大需求、面对人民生命健康 四个“面对〞解决的是中国进展的首要问题 可以说假设四个“面对〞解决不好，那我们政府职能的正常发挥就等于是空话。坚持面对世界科技前沿是与我们整个社会进展亲热相关的。坚持面对经济主战场、坚持面对国家重大需求、坚持面对人民生命健康，这是最根底的问题。四个“面对〞解决的不是平行的任务，而是中国进展的首要问题，也是关键问题。 加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略谋划 第一阶段，到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培育力量不断增加，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队。 其次阶段，到2030年，适应高质量进展的人才制度体系根本形成，创新人才自主培育力量显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增加，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者。 第三阶段，到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比拟优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。 〔三〕加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略布局 习近平总书记指出，综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才进展体制机制综合改革试点，集中国家优质资源重点支持建设一批国家试验室和新型研发机构，发起国际大科学，为人才供给国际一流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵格局。 战略支点 就是渐渐以国内人才进展格局为头雁，以主要科技领域领跑者，新兴前沿交叉领域开拓者和优先于国际平均水平的科学技术、资金设备、高效管理，吸引世界优秀人才的进展格局构成雁阵。 雁阵格局 区域雁阵。以北京、上海、粤港澳大湾区高水平人才高地为头雁，以假设干高层次人才集中的中心城市吸引和集聚人才的平台构成雁阵。 人才雁阵。以战略科学家、业界领军人才和行业高端人才为头雁，以与之相应的挂念、保障、技术支持人才队伍构成雁阵。 资源雁阵。以集中优质资源重点保障布局为头雁，以与根本产业支持相照应构成雁阵。 政策雁阵。以倾斜性政策保障重点项目和核心团队为头雁，以根本政策制度不断更新推动全面创新进展为雁阵。 世界重要人才中心和创新高地的构成条件 国际领先的高端人才。这应当是一批而不是一个。国际领先的核心技术。需要有国际领先的核心技术。 国际领先的创新团队。这是一个重要的组织形式和制度保障。 国际领先的研发条件。其中包括硬件设备、环境条件、能源供给，同时也包括政策条件，等等。 三、深化人才进展体制机制改革 人才管理体制改革有四个大项，即：转变政府人才管理职能，保障和落有用人主体自主权，健全市场化、社会化的人才管理效劳体系，加强人才管理法治建设。 人才进展体制机制形成包括六个方面，即：改良人才培育支持机制，创新人才评价机制，健全人才顺畅流淌机制，强化人才创新创业鼓励机制，构建具有国际竞争力的引才用才机制，建立人才优先进展保障机制。 〔一〕大胆放权、严格用权 习近平总书记强调，要依据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培育、引进、使用中的乐观作用。用人主体要发挥主观能动性，增加效劳意识和保障力量，建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好。用人单位要切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位的要问责。要乐观为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人