2023年卫生行政审批工作情况专项检查自查报告.docx

2023年卫生行政审批工作情况专项检查自查报告 市效能办： 为进一步深化卫生行政审批制度改革，标准卫生行政审批行为，提升审批效能，市卫生局成立了市卫生局深化行政审批制度改革领导小组，对行政审批工程进行了全面清理。根据宜政务[xx]30号文件要求，现将卫生行政审批工作的自查情况报告如下： 一、行政审批工程根本情况 （一）全面清理整合行政审批工程，公布职权目录 市卫生局高度重视行政审批工作，在深化行政审批制度改革领导小组的部署下，对行政审批工程进行了全面清理。我局原有行政审批工程（有法律、法规及规章依据）共计17项，通过xx年、xx年、xx年清理整合，xx年承接省政府下放的许可工程，目前卫生行政许可工程为7项、非行政许可事项1项，分别是：公共场所卫生许可;生活饮用水供水单位卫生许可;医疗机构设置审批及执业登记注册、医护人员执业注册;母婴保健技术效劳执业许可及效劳人员资格认定;麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡审批;放射诊疗许可、职业健康检查机构，职业病诊断机构、放射防护检测与评价机构资质认定;单采血浆站设置审批及执业许可;医疗广告审查。 （二）依法设定各类审批事项的前置条件 市卫生局严格根据法律、法规、规章明确规定的前置条件编制XX市卫生局行政审批工程实施方法，明确申报审批的具体要求，并予以公布。 （三）行政审批收费情况 市卫生局严格按照行政许可法和有关文件规定，所有的行政许可工程一律不收费。 二、不断优化审批流程，提升审批效能 （一）积极推行两集中、两到位工作 作为全市七家首批试行两集中、两到位单位之一，xx年始就成立了以原杨金奎局长为组长的两集中、两到位工作领导小组，下设办公室，负责对此项工作的组织协调。根据XX市卫生局行政许可两集中、两到位工作实施方案（宜卫人[xx]20230号）要求，于xx年6月组建了行政许可科，成建制进驻市行政效劳中心。将所有许可工程集中到市行政效劳中心卫生局窗口统一办理，实现了所有许可工程都进行政效劳中心，做到了大厅以外无审批。 （二）认真落实首席代表制 市卫生局于xx年6月21日制定并实施市卫生局卫生行政许可科首席代表制实施方法，实行卫生行政许可首席代表制。按照行政审批工程性质的不同，将行政审批工程分为全部授权首席代表审批工程和有限授权工程。对全部授权首席代表审批的工程，授权首席代表以我局的名义全权履行卫生行政审批职能，由首席代表负责审核、签发，其他科室、部门不再受理，做到一审一核、大厅以外无审批。对需要进行现场勘察、集体研究、专家论证、组织听证等事项的审批实行有限授权，由行政许可科统一受理，协同有关部门、科室进行审查，呈报局领导审批，由行政许可科签发许可证。认真贯彻落实首席代表制，切实做到了两集中、两到位。 （三）优化审批流程，实现审批提速 为进一步简化审批环节、优化审批程序，市卫生局屡次清理审批工程，实现审批提速。根据市行政效劳中心关于开展优化流程再提速活动的通知（宜政务[xx]14号）要求，进一步压缩办结时间，优化审批程序。增加以下工程为即办件：变更医疗机构法定代表人/主要负责人（不含个体诊所）、执业地地名及门牌号，医疗机构注销登记，医疗机构麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡延续、变更申请审批。 xx、xx年至今在市卫生局局长、党组书记储艳云亲自指导下，施勤副局长督办下，严格遵循市政府第五轮、第六轮流程再造等文件精神，再一次进一步压缩审批时限，凡在我局办理的许可事项，审批时间为2个工作日（不含现场审查、整改、专家评审时间）内办结，申报材料减少2023%，大大方便了群众，受到群众的赞扬。 （四）编制公开审批流程图及效劳指南 本着标准审批环节、简化审批手续的原那么，为方便申请人知悉相关办事流程以及申请所需的材料，我们编印了XX市卫生局行政许可流程图、效劳告知单，将许可依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准和依据、通信地址、联系 等予以公布。XX市卫生局行政许可流程图和效劳告知单在市行政效劳中心窗口公示，并通过XX市政府信息公开网、安庆卫生网等网站向社会公布。通过公开各种审批信息，为申请人提供便捷的效劳，同时，也便于社会各界对我们工作的监督。 （五）做好审批信息网上公开工作 根据市行政效劳中心的要求，积极使用好市行政效劳中心的网络平台，做好审批信息网上公开工作：及时录入受理、审批信息;实时更新审批信息;通过XX市政府信息公开网、安庆卫生网等网站回复好有关卫生行政审批的网上咨询;在相关网站（安庆卫生网、中心网）上公示行政审批类表格，供申请人网上下载。我局积极创造条件，利用好网络资源，最大限度地方便申请人。 （六）配合相关部门做好并联审批工作 按照XX市行政效劳中心重大事项并联审批实施细那么和XX市卫生局效能大提升专项活动实施方案（宜卫纪[xx]82号）要求，对需要多个部门分别实施且相互之间关联度大的重大审批事项，实行并联审批的，积极配合做好相关工作。严格执行并联审批缺席默认制和超时默认制，对需要专家评审的现场踏勘事项，我局配合相关部门组织专家到现场踏勘，实行联合踏勘和专家评审两会合一的审批方式。 （七）认真落实全程代理处相关工作要求 对市重点建设工程、产业开展工程、招商引资工程实行审批绿色通道。根据市行政效劳中心全程代理处的要求，我局做好相关政策咨询，实行现场办公等快捷便利的特事特办机制，为市场主体提供优质高效效劳。 三、积极标准审批行为，提高审批质量 （一）制定行政审批操作规程 为进一步理顺审批环节、标准审批行为，缩短审批时限，我局制定了相关的审批操作规程。xx年7月和11月，我局相继出台了XX市区医疗机构设置审批和执业登记程序（试行方法）、XX市卫生监督局卫生行政许可内部运作程序（试行）。XX市区医疗机构设置审批和执业登记程序对市、区卫生局受理、审批医疗机构设置和执业登记工作程序作了具体可操作性的规定，理清了区、市卫生局受理、审批医疗机构设置和执业登记工作程序;针对XX市区公共卫生类行政许可审批，我局制定出台了XX市卫生监督局卫生行政许可内部运作程序（试行），该运作程序对公共卫生类行政许可程序及相关要求做了细致的规定，内容涉及受理、审批流程、各科室责任、档案整理、归档要求等各方面。这两部操作标准的实施，明确了各个部门及相关科室的责任、提高了审批案卷质量、缩短了审批时限、提升了效劳效率，对促进XX市卫生行政审批工作的标准化、统一化、标准化建设起到了重要作用。 （二）依法标准审批案卷 针对不同科室之间审批材料移送的情况，我们制定了XX市卫生局行政许可材料移送单;按照卫生部办公厅关于修改局部附表的通知的要求，我们使用设置医疗机构申请书、设置医疗机构审核意见表、设置医疗机构批准书等新表;根据市政府法制办关于组织开展行政许可案卷评查活动的通知的精神要求，我们在许可档案中参加使用了行政许可申请材料接收凭证、申请材料补正通知书、行政许可申请受理通知书、行政许可申请不予受理决定书、行政许可技术审查延期通知书、行政许可决定延期通知书、不予行政许可决定书、不予变更/延续行政许可决定书共9种行政许可文书。 我局实行两集中、两到位的行政审批体制以来，行政审批流程不断优化，行政审批行为不断标准，人民群众的满意度不断提高，行政审批制度改革取得了显著的成效。 xx-xx年，市政务效劳中心卫生局窗口共办结各类行政许可事项7961件，办理即办件732023件，承诺件653件，接待群众咨询8151人次，发放宣传资料2500余份。xx年5月，市总工会授予卫生窗口工人先锋号荣誉称号，xx-xx年窗口工作人员优质高效效劳获赠锦旗五面，多人次被评为季度先进个人和年度先进个人，窗口连续两年被市行政效劳中心授予年度先进窗口。在xx年千项办件看效能专项行动，市效能办对我局1-3月份办件抽查，通过回访群众，满意率达20230%，受到了通报表扬。 下一步，我局将进一步深化审批制度改革，加强组织领导，落实审批制度，以完善配套制度来进一步推进依法审批，促进卫生系统效能建设，为效劳安庆经济社会开展作出更大的奉献。 市卫生局 xx年6月2023日 第7页 共7页