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2023
人民检察院
工作总结
报告
县人民检察院工作总结报告
一、效劳大局,保障民生,全力维护社会和谐稳定
依法打击严重刑事犯罪。全年共受理移送审查逮捕案件202318件1342人,受理移送审查起诉案件1462件2195人,经审查后批准逮捕932件1222人,提起公诉1438件2023人,报送上级检察院审查起诉15件53人。其中批准逮捕杀人、强奸、绑架等严重暴力犯罪案件25件25人,提起公诉25件26人;批准逮捕“两抢一盗〞等多发性侵财案件271件414人,提起公诉327件487人;批准逮捕黄、赌、毒案件272件380人,提起公诉291件518人。在打击刑事犯罪的过程中,突出加强了对侵害食品平安、卫生平安、环境资源、生态资源等危害民生案件的打击,我院首次以涉嫌非法采矿罪对在楠溪江非法采砂的刘丐孟追究刑事责任,后刘被法院判处有期徒刑三年六个月,并处分金15万元,以涉嫌环境污染罪批准逮捕4人,已提起公诉1人。注重对危害民生刑事案件的预防,对楠溪江非法采砂治理、涉农资金管理使用、非法行医等问题开展专项预防调查,提出预防建议,取得良好的社会效果。
认真贯彻宽严相济的刑事政策。进一步加强逮捕案件社会危险性和捕后羁押必要性审查工作,对构成犯罪但无逮捕必要的87人不批准逮捕,占6.5%;捕后无继续羁押必要而变更或建议变更强制措施22件26人,占批捕人数的2.1%;对主观恶性不大、情节较轻的初犯、偶犯等,作出相对不起诉49人,占起诉人数的2.4%。坚持教育为主、惩罚为辅的原那么,审慎处理未成年人犯罪案件,共对12名涉案未成年人依法做出构罪不捕、相对不起诉或附条件不起诉处理。加强对未成年人的保护,共逮捕、起诉强奸、猥亵未成年人的犯罪嫌疑人8人。
积极开展社会管理工作。一是坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案全过程,强化检察机关办案与人民调解工作对接机制,全年共移送调解37例,和解20例,和解后依法不批准逮捕19人、不起诉6人。二是坚持惩治与保护并重,在打击犯罪行为的同时,注重对被害人合法权益的保护。如在审查范某某、陈某某非法吸收公众存款一案过程中,176名被害人情绪冲动,屡次来访要求范、陈二人归还1.75余亿借款。我院综合考虑案情及多方意见后,适时召集被害人、犯罪嫌疑人家属进行协商,促成还款协议的达成,最大限度地减少被害人的经济损失。三是加强信访维稳工作,全年共受理来信来访304件次,其中控告类来信来访166件次,举报类来信来访138件次,涉检信访45件。通过落实领导包案、首办责任制等方式,化解涉检信访43件,化解率95.6%。在省内率先推出涉检信访九步工作法,标准群众来信来访的接待、受理、处理、反响等工作。
二、突出重点,惩防并举,全面推进反腐败斗争
突出案件查办重点。加强对工程建设审批、环境保护等领域及关系民生环节的职务犯罪案件的惩治力度,突出打击破坏永嘉经济社会开展环境、影响党群关系的大要案,努力打造风清气正的永嘉政务环境。全年共立案查处贪污贿赂犯罪案件13件19人,渎职侵权犯罪案件6件6人。其中查处国土、规划、环保等行政执法部门案件13件15人;查处贪污贿赂犯罪涉案金额5万元至2023万元的案件7人,2023万元至20230万元的11人,占全部查处案件的95%。通过查办案件,有力纠正了执法违法行为,促进依法行政、标准执法。
依法文明标准办案。秉持“理性、平和、文明、标准〞的执法理念,严格落实程序要求,切实保障侦查办案工作依法合规。严格执行讯问犯罪嫌疑人询问重要证人全程同步录音录像、审录别离和侦查终结随案移送审查、讯问和看管别离等制度,标准传唤、讯问、查询、扣押、冻结等侦查行为,杜绝非法证据和瑕疵证据进入诉讼程序。严格执行“一案双卡〞、“一案一评查〞制度,加强内部监督制约。
加强职务犯罪预防。充分发挥预防职务犯罪警示教育基地的教育引导功能,通过典型案例展示、法制教育讲座等,加强职务犯罪预防工作,全年共对120230余名新提任干部、一线执法人员、村居干部进行警示教育。建立完善短信、qq、门户网站、官方微博、公益广告等平台,拓宽宣传渠道,扩大受众范围,提高教育效果。积极开展职务犯罪专项预防,对全县12个重点工程建设工程实施工程化管理,防范于未然。
三、完善机制,强化监督,着力维护司法公正
加强侦查监督。认真贯彻落实新刑事诉讼法,强化证据意识、程序意识,重点监督纠正有案不立、违法立案、违法取证等问题,共监督立案2023件14人,监督撤案5件6人。对公安机关提请批捕的案件,因证据缺乏不捕27人,罪轻不捕87人,无罪不捕2人,不捕率8.6%。因事实不清、证据缺乏不起诉11人,不构成犯罪不起诉2023人;增捕增诉22人,纠正侦查违法行为28件次,发出检察建议3份。全面落实听取嫌疑人、被害人意见等制度、注重客观证据审查、非法证据排除,杜绝冤假错案发生,发现并纠正了叶某涉嫌抢夺等错案。
加强审判监督。坚持实体与程序并重,强化对重罪轻判、轻罪重判及审判程序的监督,保障国家法律统一正确实施,维护司法公正。一年来,对认为确有错误的判决、裁定,共提出刑事抗诉4件,市中级法院直接改判3件,发回重审后改判1件。通过抗诉、检察建议等方式,加强对已生效民事判决、裁定、调解书,民事审判程序中审判人员违法行为和民事执行活动的检察,不断加强民事诉讼监督工作。
加强刑罚执行监督。重点监督违法减刑、假释、监外执行、留所服刑及保外就医等执法行为。共审查监督呈报减刑案件201件,纠正不符合减刑条件或不宜减刑案件4件。加强对监管行为的日常监督,开展执法检查、专项督察,切实维护监管秩序和在押人员的合法权益。加强对社区矫正活动的监督,建立社区矫正管理平台,及时发现并纠正脱管漏管等现象。
四、固本强基,加强自身建设,提升检察队伍整体素质
强化队伍教育培训。深入开展十八大、十八届三中全会精神学习讨论活动,提高检察人员政治理论修养。加强新两法的专题学习及岗位技能培训,加强业务骨干、业务尖子培养及干警轮岗辅岗工作,提升队伍整体业务水平。深入开展“以案为镜、整风肃纪促标准〞主题教育活动,结合党的群众路线教育实践活动前期准备工作,践行检察职业道德,强化职业精神、职业责任、职业纪律、职业礼仪的教育和磨练,进一步标准检察干警的行为。
强化内外部监督。密切与“两代表一委员〞、人民监督员、特约监督员、社区检察官代表的联系,通过汇报专题工作、信息通报、综合评议、上门走访、邀请相关人员列席检委会、现场监督侦查办案等方式,增强检察工作透明度,主动接受监督。强化内部监督制约机制,严格执行职务犯罪案件审查批捕权上提一级的改革部署,共向市检察院提请批准逮捕职务犯罪嫌疑人14人,批准逮捕12人,不批准逮捕2人。建立健全案件评查、错案责任追究机制,对所有自侦案件、20%的刑事案件展开全面评查,发现问题及时整改。全面落实检务督察制度,按季度分专题检查执法办案情况,并不定期开展院风院貌督察工作。强化基层根底建设。坚持“开展中标准、标准中开展〞的理念,推进瓯北检察室建设。充分履行检察职能,加强对辖区内行政执法部门和“两所一庭〞的监督,促进依法行政、公正执法。积极参与社会矛盾化解,加强法制宣传教育,努力营造和谐社会环境,推进平安瓯北建设,效劳当地经济开展。推行检察统一业务应用系统,建立统一受理、流程管理、动态监督、业务考评、效劳办案的案件管理体系,实现对案件流程完整性、办案程序合法性、法律文书标准性的全程、动态监督,确保执法办案依法、标准、公正、廉洁。
一年来,我院各项检察工作取得了较好的成绩。这是县委正确领导、县人大有效监督、县政府、县政协及社会各界关心支持的结果。在此,我代表县检察院表示衷心的感谢。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和困难:一是效劳县委中心工作的能力有待进一步提高;二是法律监督能力及侦查法治化水平有待进一步提升;三是科技强检工作有待进一步推进。我们将高度重视这些存在的问题,积极采取措施,认真加以解决。
各位代表,2023年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年,县检察院将紧紧围绕全县工作大局,全面强化职能履行,推进改革创新,加强自身建设,努力在效劳经济社会转型开展、依法保障人权、推进法治进程上取得新的明显成效。
一、坚持党的领导,效劳全县开展大局。坚持党对检察工作的领导,确保检察工作保持正确的政治方向。自觉接受人大监督,主动报告重大决策与部署。紧紧围绕全县经济社会开展大局,立足检察职能,扎实做好打击刑事犯罪和社会治安综合治理工作。推进行政执法与刑事司法衔接,建立健全行政执法监督联动机制,综合运用法律手段解决突出问题。充分发挥检察机关在社会管理中的法治保障作用,促进社会管理创新,推进平安永嘉建设。
二、注重办案效果,切实维护公平正义。忠实履行宪法法律赋予的职责,推进刑事案件客观性证据收集、固定、审查工作,切实加强对公安、司法部门执法活动的监督,维护司法公正。健全内部监督制约机制,完善首办责任和错案责任追究制度,杜绝冤假错案件发生。严格区分罪与非罪的界限,准确把握刑事司法政策精神,确保政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
三、加强惩防腐败,促进廉政永嘉建设。坚持有案必查、有腐必惩,突出重点,着力查办大案要案。充分发挥情报信息主导作用,推进侦查一体化和侦查技术手段的运用,提高自侦办案法治化水平。加强标准化建设,依法文明办案。结合办案深入开展个案预防、专项预防、系统预防,落实预防职务犯罪年度报告制度,促进惩治和防腐体系建设。
四、狠抓队伍建设,提高法律监督能力。认真组织开展党的群众路线教育实践活动,加强检察队伍思想政治工作和专业化建设,进一步坚决检察人员职业信仰,弘扬职业精神,提高职业素质,标准职业行为,提升职业形象。完善内外部监督和廉政风险防控机制,抓好自身反腐倡廉和纪律作风建设,提升队伍整体素质。
各位代表,在新的一年里,我们决心在县委和上级检察院的领导下,认真落实本次大会决议,求真务实,开拓进取,更好地履行宪法和法律赋予的职责,为推进永嘉转型开展作出新的奉献。
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