2023年年市政府工作报告.doc

XX年XX市政府工作报告 XX市市长孟祥伟 各位代表： 现在，我代表XX市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位市政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2023年的主要工作 刚刚过去的一年，我市开展遇到了极其复杂严峻的形势。在省委、省政府和中共XX市委的正确领导下，我们全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真落实“还邢台青山绿水，走生态开展之路〞战略部署，有效应对宏观经济下行、污染防治压力加大、民生保障任务繁重等挑战，始终坚持以经济建设为中心不动摇，一手抓环境，一手抓工程，着力打根底、扩总量、促转型、惠民生，经济开展稳中向好，社会事业全面进步。全市生产总值完成1604.6亿元，增长7.4%;公共财政预算收入89.9亿元，增长5%;全社会固定资产投资1486.4亿元，增长18.2%;社会消费品零售总额700.9亿元，增长13.5%;实际利用外资4.7亿美元，增长14.2%;出口完成12.1亿美元，增长13%;城镇居民人均可支配收入20634元，增长10.7%，农民人均纯收入7477元，增长13.3%。一年来，我们主要做了五方面工作： 〔一〕始终坚持以经济建设为中心，把工程工作作为重中之重，以工程保投资，以工程促增长，以工程调结构，经济开展的质量和效益有了较大提升。242个重点工程完成投资560亿元，较上年增加70亿元，147个新建工程全部开工。全市工程呈现数量增多、投资加大、结构趋优、推进加快、储藏增加的良好态势。一是现代农业稳步开展。粮食总产448.5万吨、实现“十连丰〞。成功引进了雨润、君乐宝等知名品牌，新增年主营业务收入超5000万元龙头企业11家，建设“百千万〞特色高效农业示范园187个，农业产业化经营率提高1.1个百分点。二是工业加速转型升级。全年新增规模以上工业企业183家，总数首次突破1000家，增加值完成627.3亿元，增长8.7%。七大优势产业增加值占规模以上工业的比重到达66.2%，提高近5个百分点。顺利完成长征汽车股权划转和企业的注册变更登记，依法解决红星股权纠纷，妥善处置了原中达集团问题，保证了国有资产平安、万名职工稳定和企业的正常生产经营;186项技改工程列入省方案，居全省第一;燕南集团重组成功，龙海集团重整有序进行。新兴产业实现突破。先腾led光刻机工程实现了外乡企业二次创业、在全球范围内整合优质资源、投资高新技术产业的多项突破;与法国、德国等企业达成合作生产电动汽车协议，出台电动汽车挂牌上路的政策，为标准管理和加快产业开展奠定了根底。科技创新能力提升，彭苏萍院士工作站落户临城，全市院士工作站到达7家，联系院士19名;中钢邢机被认定为国家技术创新示范企业，新增高新技术企业19家;我市列为国家首批81个创立新能源示范城市。三是效劳业开展跃上新台阶。河北银行、兴业银行邢台分行挂牌开业，新增上市公司6家、小额贷款公司19家，与河北融投、国开行河北分行、天津股权交易所开展战略合作，金融效劳能力进一步增强。香港胜记仓集团投资400亿元建设华北商谷，实现了现代效劳业招商引资的重大突破;新增省级物流聚集区2家。实施旅游产业开展三年行动方案，大峡谷、大元文化城等工程开工建设，旅游业总收入增长21.4%。我市列为全国中小商贸流通企业效劳体系建设试点市，红星美凯龙、北国商城等建成开业，沙河玻璃、清河羊绒等电子商务开展迅猛。 〔二〕始终坚持生态开展理念，把治理大气污染作为重中之重，抓源头，抓投入，抓管理，完成省定排放削减任务，全民环保意识和全市环保水平有了较大提升。一是全面开展源头治理。共排查企业4972家，关停取缔1289家，限期入园239家，深度治理219家，限期整改和停产整改611家。在全省率先实施“污染入刑〞，立案54起，其中刑事立案10起。对非法盗采河砂开展“风暴行动〞，查处案件118起，行政刑事拘留65人。二是强力实施大气污染防治攻坚。从科学分析大气污染成因入手，制定周密方案，落实压煤、节能、控车、降尘等措施，开展车辆限行、企业限产和建筑工地停工等压力测试，建立了应急响应机制。撤除市区及周边燃煤锅炉258台，淘汰黄标车6.5万辆，市区出租车全部实现油改气。以合同能源管理方式，与XX省汇能、河南宇通达成合作，740辆公交车实现了油改气、旧换新，首批440辆投入运营。市区“环境卫生清洁行动〞实现常态化，环保理念逐步深入人心。各县〔市、区〕大气污染防治全面启动，初步形成了群策群力、联防联治的大格局。三是扎实推进节能减排。建成重点节能减排工程456个，4家企业列入国家能源管理中心示范，提前完成国家和省定淘汰落后产能任务，万元gdp能耗降低4%，主要污染物排放削减量超额完成省定目标。四是着力加强生态建设。完成造林绿化58.7万亩，白马河等3条河流治理工程启动实施，市区岩溶水位继续上升，我市被列为全国水生态文明城市建设试点。 〔三〕始终坚持新型城镇化开展战略，把城乡一体化作为重中之重，完善规划，产城并重，开工建设了一批重大根底设施，城市功能和承载力有了较大提升。一是主XX县区布局逐步优化。完善了龙岗等四大片区开展规划，开展了大规模的城建整体招商工作;市区增绿、河道整治、路网建设等工程扎实推进，成功创立国家园林城市;“双违〞整治依法开展，撤除违法违章建筑35.6万平方米，收回土地1200余亩。全面放开户籍迁移限制，鼓励农民进城落户，城镇化率到达43.65%。二是城乡互动日益增强。县城提质扩容步伐加快，隆尧、临城、内丘、广宗成功创立省级园林县城;区划调整稳步推进，3个乡撤乡设镇〔办事处〕，14个重点镇实施功能配套工程106个，完成投资9.3亿元;栾卸、王硇分别被评为“全国美丽乡村〞和“中国最有魅力休闲乡村〞。产业向园区集中，园区向城镇集中，15家省级园区到达“九通一平〞，新增主营业务收入超百亿元工业园区2家。谋划提出了黑龙港流域核心贫困带振兴战略，得到省委、省政府认可和省财政专项支持，XX县区列为全省综合改革试点; 一是主XX县区布局逐步优化。完善了龙岗等四大片区开展规划，开展了大规模的城建整体招商工作;市区增绿、河道整治、路网建设等工程扎实推进，成功创立国家园林城市;“双违〞整治依法开展，撤除违法违章建筑35.6万平方米，收回土地1200余亩。全面放开户籍迁移限制，鼓励农民进城落户，城镇化率到达43.65%。二是城乡互动日益增强。县城提质扩容步伐加快，隆尧、临城、内丘、广宗成功创立省级园林县城;区划调整稳步推进，3个乡撤乡设镇〔办事处〕，14个重点镇实施功能配套工程106个，完成投资9.3亿元;栾卸、王硇分别被评为“全国美丽乡村〞和“中国最有魅力休闲乡村〞。产业向园区集中，园区向城镇集中，15家省级园区到达“九通一平〞，新增主营业务收入超百亿元工业园区2家。谋划提出了黑龙港流域核心贫困带振兴战略，得到省委、省政府认可和省财政专项支持，XX县区列为全省综合改革试点;打破行政区划，推进邢家湾、莲子镇、西郭城三镇融合开展，探索打造“城乡一体、四化联动〞的示范平台。三是重大根底设施加快建设。邢汾高速路罗以东段建成通车，邯黄铁路建成试运营，邢和铁路注册地落户我市，邢衡高速、京港澳高速邢台段改扩建顺利实施;南水北调工程邢台段率先具备通水条件，引黄配套工程加快推进，全年引水1亿立方米，有效破解了用水难题，提升了城市品位。 〔四〕始终坚持开展为了人民、开展成果由人民共享，把提质扩面、解决难题作为重中之重，解决了一批大事难事具体事，人民群众的生活水平有了较大提升。一是集中力量办实事。城镇新增就业6.39万人，转移农民就业6.48万人〔次〕;企业退休人员养老金待遇人均月增188元，城乡低保分别提高到340元/月、1962元/年，市区环卫工人工资月增220元;开工建设保障房2.15万套;新增放心粮油经营等便民效劳网点400多个;建成农村互助幸福院486所、社区养老效劳中心18所。冬季供暖全年抓、全员抓、全力抓，千方百计争取气源，发放燃气锅炉供热补贴3700万元，实现了供暖能力水平双提高。开展农村面貌改造提升行动，改造农村危房1.66万户，建成连村道路606公里，解决了30万农村人口饮水平安问题， 7.46万农村人口稳定脱贫。开展“走千家连万户，帮贫助困做奉献〞活动。政府效劳“零收费〞和行政罚款“减半〞为企业和群众减负近4.6亿元。创新组建330人的工商参谋团，帮助基层解决实际问题2022多个。全年民生支出到达194.8亿元，占总支出的75.7%。二是社会事业全面进步。新建改扩建幼儿园219所、中小学110所，超额完成校安工程任务，选派了1000名城镇教师到农村支教，河北机电学院、邢台职业技术学院新校区建成投用。标准化卫生室实现村村全覆盖，市眼科医院升格为XX省眼科医院，“XX省眼科学重点实验室〞填补了我市省级重点实验室空白。免费孕前优生健康检查效劳实现“四个全覆盖〞。市图书馆晋升为国家“一级图书馆〞，邢窑遗址入选全国十大考古新发现，联合主办了“越窑与邢窑〞研讨会，对大开元寺文物进行抢救性保护，举办了知名企业家和学者专题论坛。三是平安邢台建设扎实推进。平安生产列为市县政府常务会固定议题，“责任、压力、技术、警示〞四大链条不断完善，应急演练实现全覆盖、常态化，成功处置了天然气管道泄漏案件。开展食品药品打假治劣“亮剑〞行动，捣毁黑窝点43个;查处制售伪劣建筑装修材料、日用品企业268家。治理市区狗患，遣送禁养犬、捕获流浪犬2372只。在市区禁放烟花爆竹，改善了公共环境。扎实做好社会治安和稳定工作，打掉犯罪团伙38个，社会大局保持和谐稳定。同时，双拥共建、民族宗教、科普体育、外事侨务、老龄妇幼、防震减灾、应急管理、统计档案、邮政通信、地方志等工作取得了新成绩。 〔五〕始终坚持加强政府自身建设，把作风转变和能力提高作为重中之重，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和短期行为，政府的公信力和执行力有了较大提升。围绕建设学习型、效劳型、创新型政府，树立和践行“真实、廉洁、勤俭、团结、公正、进取〞理念，推进政府工作制度化、标准化、法制化。一是把学习列为政府常务会第一固定议题，建立制度，养成习惯，形成风气。二是在全省率先出台行政程序规定，细化市政府工作规那么，清理政府文件3298件，废止171件，解决了文件打架、政出多门的问题，标准量化行政处分事项205项。三是改良工作作风，狠抓督导落实。开展一线督导，建立电子督办系统，年初建账、年中查账、年终算账、全年要账，对重点工作实行全链条督导、全时段跟踪，确保说到做到。四是坚持政务公开，倾听群众呼声。对政府工作报告任务全局部解，在邢台日报进行公开;重点工作进展情况通过报纸、网络及时公布，接受社会监督;畅通市长热线、市长信箱、互联网舆情专报等民意渠道，受理、批办群众来信来电1.36万件;认真办理人大代表和政协委员的建议、提案，及时办结率100%。五是从办文、办会、办事入手，厉行勤俭节约，严格落实中央“八项规定〞，接待、公车、出国等各种费用大幅下降。大力加强审计工作，摸清了全市负债底数，促进财政增收节支7069万元。 各位代表，一年的成绩让我们坚决了信心，工作中存在的问题，更让我们保持头脑清醒。毋庸讳言，总量小、人均少，根底差、欠账多，污染重、调整难，总体水平低、转型开展慢的深层次矛盾依然没有解决，整体开展水平居于全省末位且差距越来越大的趋势仍未扭转。同时，我市经济社会开展还面临诸多新的问题和困难：一是全市生产总值增速低于全国和全省平均水平，说明我们同其他地方的差距在拉大，今后四年的任务会更重。二是局部指标未能如期完成，全部财政收入出现负增长;年初确定的126项重点工作，19项未到达进度要求;少数县〔市、区〕开展失速，全市开展不平衡。三是局部企业生产经营困难，89家规模以上工业企业停产，一些行业龙头企业效益下滑，一批中小企业处境艰难。四是由于开展阶段滞后，污染底数不清、机理不明，缺乏治理技术、资金投入缺乏，监管力度不够、少数企业偷排等原因，空