2023年地区三级干部会议上的报告.doc

地区三级干部会议上的报告 同志们： ２００８年是全面贯彻落实党的十七大精神和国务院关于进一步促进新疆经济社会开展的假设干意见〔国发〔２００７〕３２号文件〕精神的第一年，也是全面实施“十一五〞规划的关键之年，我们将迎来改革开放３０周年和举世瞩目的北京奥运会，安排、做好全年各项工作，对于加快建设富裕文明和谐xx、满足各族人民美好生活新期待，意义十分巨大。这次会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学开展观，全面落实中央和自治区党委、人民政府作出的各项决策和部署，总结２００７年工作，部署“十一五〞后三年及２００８年各项工作任务，发动全地区各级党组织和广阔干部群众，为促进经济社会又好又快开展、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。 一、202322年工作回忆 ２００７年是地区经济社会平稳快速协调开展的一年。一年来，地委、行署带着地区各族干部群众，锐意进取、团结拼搏、勤奋工作，经济和社会各项事业取得了令人鼓舞的重大成就。 预计全地区国内生产总值３８６.５亿元〔含一师和石油开采作业区〕，同比增长１８.１％。地方生产总值１７４.４亿元，同比增长１３.９％，其中第一产业完成增加值５４.８亿元，增长８％，第二产业完成增加值４８.９亿元，增长２０.５％，第三产业完成增加值７０.７亿元，增长１４.７％，三次产业结构比为３１.４１：２８.０２：４０.５７。万元生产总值能耗降低４.７％，二氧化硫和化学需氧量排放完成年度减排目标。地方财政收入完成２９.２３亿元，同比增长４１.０７％，其中一般预算收入完成２５.５８亿元，同比增长３７.８３％；地方财政支出５７.０６亿元，同比增长３３.０４％。完成固定资产投资８９.９亿元，同比增长１９.２％。农牧民人均纯收入３８６８元、增加４８３元，城镇居民人均可支配收入１００３６元。这些成就说明，地区在全面建设小康社会的征途上又迈出了坚实的一步。 〔一〕新农村建设稳步推进，农牧民收入大幅增加。种植业结构不断优化，粮食总产８８.２５万吨，棉花总产４０.２５万吨，新增设施农业２.０２万亩、亩效益万元以上面积到达４４％。以红枣、核桃为主的优质特色林果业取得突破性进展，果树面积２８３万亩，果品产量６６.４万吨、同比增加１０万吨。畜牧业健康开展，以黄牛、肉羊为主的畜禽品种改进稳步推进，动物防疫体系不断加强，年末牲畜出栏３８１.３１万头〔只〕、同比增长６.１％，产肉１４万吨、同比增长６.６％，产奶６.３万吨、同比增长２２％。酸枣直播、高效节水、玉米机收等一批先进实用新技术得到广泛应用。农业产业化经营步伐加快，农村专业合作组织标准开展，红枣、核桃、苹果、葡萄被评选为北京奥运会指定果品，成功举办第五届全国干果生产与科研进展学术研讨会暨首届“中国枣园〞开展高层论坛，推动打造了一批特色农业品牌。农村劳动力转移力度加大，人均劳务创收２５７元，同比增长２４.８％。逐步形成了新农村建设投入机制，首批６６个示范村建设全面启动，２２４个自然村结合产业规划进行了庭院改造，农村根底设施不断完善，农村面貌发生新变化。 〔二〕新型工业化和城镇化步伐加快，第三产业快速开展。“六大基地〞建设深入推进，俄矿４００万吨原煤产能扩建根本完成，华威１５万吨石油焦一期、天山环保６万吨二甲醚、华孚１０万锭棉纺、富宏４万锭精梳、温宿龙人石材、益海粮油、中粮拜城番茄酱加工、沙雅盛禾面粉加工等一批工程建成投产，铜、金、铝土、钒、花岗岩等金属、非金属矿产资源勘探开发取得新进展，完成工业投资３２亿元，其中企业技改投资１６.５亿元，地区工业规模进一步壮大，质量和效益明显提高。实现工业增加值３２亿元，同比增长２５.９％，规模以上工业企业实现利润９.２亿元，同比增长２.３倍。工业园区建设成效显著，完成根底设施投资１.４９亿元，新入园企业１６户，工程投资１４亿元。城镇化建设迈出新步伐，xx市多浪河景观带改造工程一期建设进展顺利，迎宾湖和西广场建设启动，库车３１４国XX县区城段街道化改造完成，全地区完成城市根底设施建设投资４.１５亿元，城镇化率到达３２.５％。打造“龟兹故地、西域精萃〞旅游目的地取得新成效，成功举办第四届新疆国际旅游节暨第四届xx龟兹文化旅游节，完成旅游根底设施建设投资１.８９亿元，接待游客２５６万人〔次〕，实现旅游总收入８.５５亿元，同比增长１５.３％。全年全社会消费品零售总额４２.８亿元，同比增长１５.９％。金融、保险、通讯、商贸、物流、中介和法律效劳等现代效劳业开展迅速。 〔三〕根底设施、根底产业和生态环境建设得到加强，地区可持续开展能力进一步提高。乌什口岸开放工作取得新进展；库车机场迁建和xx机场改扩建工程已上报国务院和国家发改委待批；国电库车电厂二期工程完成预可研工作，徐矿xx热地区三级干部会议上的报告电厂工程可研通过专家评审，大小石峡水电站前期工作进展顺利。温宿塔尕克一级水电站一台机组、阿瓦提国能生物发电一台机组建成发电，温宿吐木秀克水电站、乌什上五里铺水电站开工建设。龟兹—xx２２０千伏主变增容改造工程竣工送电，地区电网主网架输送能力和供电稳定性大幅提高。国道３１４线库〔尔勒〕—库〔车〕高速公路工程开工建设，国道２１７线库如力—库车—沙雅段建设工程进展顺利、阿拉尔—和田段沙漠公路建成通车。农田水利、防洪堤坝工程完成年度建设任务，库车铜场水库开工建设。生态建设和环境保护工作进一步加强。塔河流域生态综合治理工程完成投资２.１４亿元，XX县区污水处理厂建成使用，新增造林面积４１.８万亩，全地区森林覆盖率达５.８１％。 〔四〕改革开放不断深化，经济社会开展活力增强。深化了行政审批制度改革，强化行政效劳中心建设和管理，推进行政效能监察，行政机关效劳质量和效率不断提高，地区开展的软环境得到优化。目标管理考核机制进一步完善。农村综合改革、财税体制改革、国有资产管理体制改革、粮食流通体制改革、国有农林牧场改革进一步深化。事业单位人事制度改革、工资分配收入制度改革、职称改革稳步推进。整合农村信用社、组建农村合作银行工作开始启动。加强金融生态和社会诚信体系建设，标准中小企业担保公司运行机制，企业贷款难有所缓解。招商引资成效显著，引进到位资金４２.３亿元。非公有制经济开展迅速，私营企业同比增长１９.４％。外贸工作取得新进展，全年进出口总额２１６８万美元。 〔五〕社会事业全面开展，建设文明xx取得新成果。进一步加强了宣传思想工作，促进了马克思主义中国化最新成果的宣传普及，全面深入开展了党的十七大精神的学习宣传，唱响了“科学开展、共建和谐〞的主旋律，公民道德建设、精神文明创立和对外宣传工作取得新的成果。“龟兹文化〞、“多浪文化〞两大地域文化品牌打造取得新成效。启动了地区博物馆、体育中心建设，一批城乡文体广电设施建成使用，成功举办第二届农牧民文艺汇演，区内外文化交流和城乡文体活动丰富多彩。创作拍摄xx的馕等一批影视文艺作品，卡德尔和一个村庄的传奇获全国“五个一工程奖〞。完成xx大遗址保护规划编制，１７件非物质文化遗产纳入自治区代表作名录。全民健身运动蓬勃开展，少数民族传统体育工程“沙哈尔地〞在第八届全国民运会上获得表演金奖。地区党政领导科技进步目标责任制试点工作通过自治区考核并受到表彰，知识产权工作有效开展。地区“两基〞攻坚目标以优异成绩全面实现，职业技术学院通过教育部人才培养水平评估，“双语〞教学不断深入，学校管理年活动取得明显成效。公共卫生体系建设进一步加强，疾病预防控制能力和医疗保障水平显著提高，妇幼保健迈上新台阶。人口方案生育、科普、档案和爱国卫生工作继续走在全疆前列。 〔六〕社会政治大局持续稳定，构建和谐xx取得积极成效。各级人大和人民政协紧紧围绕地区中心工作依法监督和参政议政、建言献策，较好地履行了职能。工会、共青团、妇联等群团组织工作进一步加强。基层民主管理稳步推进。爱国统一战线开展壮大。以“法治六进〞为重点的“五五〞普法依法治理工作继续深入。卓有成效地开展了千名少数民族干部回乡调研宣讲、打击传销违法犯罪教育、党的民族宗教政策和法律法规学习教育活动，提高了各族干部群众维护稳定的思想认识。严厉打击“三股势力〞，加强对法轮功等邪教组织人员的教育、管控，及时将敌人的各种破坏活动消灭在预谋阶段，确保了社会政治大局持续稳定。加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，刑事发案有所下降、社会治安形势明显好转。积极推进平安建设，XX县区、XX县区和XX县区通过自治区XX县区〔市〕验收。狠抓信访工作各项措施，地区信访总量稳步下降，信访秩序进一步好转。强化宗教管理，零散朝觐实现“零控制〞，依法管理宗教事务能力进一步提高。大力推进军民团结、兵地团结、油地团结和中央、自治区驻阿单位与地方的团结，和谐xx建设取得新成效。 〔七〕为民办实事的承诺全部落实，各族群众共享开展成果。抗震安居、廉租房建设分别完成７万户、９５５户；扶贫开发实现了５８５７户、２.８５万贫困人口稳步脱贫；实现了城镇就业再就业２.９万余人〔次〕，农村劳动力转移城镇就业４万余人〔次〕；完成农村户用沼气池１.１万个；农村饮水平安工程新增自来水入户１万户；县乡道路新〔改〕建７８５公里；无电区域送电工程完成２０００套太阳能发电设备入户安装；全地区享受“两免一补〞政策的学生达１４８万人〔次〕，发放补助资金总额８１８８万元；改〔新〕建农村公办示范“双语〞幼儿园１６所；中小学危旧校舍改造工程竣工３万平方米；启动了城镇居民根本医疗保险试点和农村低保工作，新型农村合作医疗试点覆盖农牧业人口１３５.３１万人，参合率达９０％；助学扶贫试点村扩大到３０个；完成了１９０个村级阵地建设；新建１６个乡〔镇〕文化站；实施了“食品放心工程〞。 〔八〕执政能力和先进性建设成效显著，党的建设全面加强。深入推进党的理论武装工作，稳固和开展了保持共产党员先进性教育活动成果，开展了大规模、多层次、多渠道干部培训，加强对各级领导干部的日常考核和监督，领导班子和干部队伍素质进一步提高。圆满完成了县〔市〕人大、政府、政协和乡〔镇〕人大、政府换届选举工作。干部人事制度改革不断深化，干部选拔任用和监督管理机制进一步健全。引进各类紧缺人才２１５名。“三级联创〞活动、干部下乡驻村进社区工作和农村党员干部现代远程教育扎实开展，农村基层党组织建设深入推进。企业、社区、新经济组织和新社会组织党建工作覆盖面不断扩大。援疆工作取得丰硕成果。老龄工作和离退休干部工作进一步加强。继续推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，积极开展以“六进〞活动为抓手的党风廉政宣传教育活动和廉政文化建设，各级领导班子和干部的廉洁自律意识进一步增强。深入开展专项治理、纠风工作，大力加强机关效能和作风建设，提高了为民效劳的质量和水平。加大从源头上防治腐败工作力度，及时查处违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。 总结一年的工作，联系党的十六大以来特别是近三年的工作实践，我们进一步加深了对地区区情和现代化建设规律的认识。主要有：必须不断解放思想、开拓创新，坚持和完善“６１２２〞工程开展战略；必须奏响“工业强阿〞最强音，大力实施招商引资“一号工程〞，引进有实力的大企业、大集团，以二产的重点突破带一产促三产，全面优化地区产业结构；必须把千方百计增加农牧民收入作为“三农〞工作的着力点和突破口，努力改善农牧民生产生活条件，扎实推进社会主义新农村建设；必须更加注重改善民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；必须坚持不懈地抓好稳定工作，为经济社会开展创造良好的政治环境；必须统筹经济社会、城乡、县〔市〕区域、人与自然协调开展，不断促进领导班子、干群之间和兵地、军地、油地及中央、自治区驻阿单位与地方之间的和谐，积极构建和谐xx；必须抓好人才和合格劳动者队伍的培养，为地区经济社会开展提供充分的人力资源；必须加强基层党组织和