2023年市国土资源局工作总结报告.docx

市国土资源局工作总结报告 一、2023年工作回忆 2023年，我局在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实资源节约优先战略和科学开展观，围绕开展“双保双效劳〞2023年行动和“狠抓落实、大干快上〞的工作主基调，以“重保护、强保障、深挖潜、精管理、树形象〞为目标，积极主动效劳，严格标准管理，促进了我市经济社会平稳较快开展。 （一）土地要素保障水平明显有力 一是着力优化空间。各镇（街道）按照定工程、定区域、定面积、定时间“四定〞要求，遵循规划一年调一次、一次管一年的要求，做好规划局部修改工作，确保平安养生综合效劳社区、雅达国际健康产业园、桐昆纤维新材料产业园等一批大工程的顺利落地。全市共上报获批规划修改落实方案14个，涉及规划修改落实总面积5935亩。规划实施中期评估报告，已通过省国土厅审查，评估建议对土地规划进行适时修改。二是努力强化保障。2023年我市获得新增建设用地指标4115亩。全市共上报建设工程用地总面积4553亩，其中保障重大产业及配套工程用地3544亩，占用地总量的78%，有力保障了我市两个千亿平台、乌镇国际旅游区、崇福小城市培育试点、高桥XX县区的用地需求。三是做好土地储藏工作。2023年度全市方案收储2370亩；全市实际收储土地61宗面积2470亩。2023年度全市方案出让2560亩；全市实际出让48宗面积1502亩，其中市场用地44亩，经营性商住用地1458亩，成交出让金30.11亿元，出让均价200万元/亩。四是尽力增强供应。土地一级市场共办理供地474宗，面积6173亩，成交土地出让金36.25亿元。其中：工业用地88宗，面积320239亩，成交金额7.01亿元；经营性用地355宗，面积1864亩，成交金额29.13亿元；其他用地31宗，面积1230亩，成交金额0.11亿元。办理超面积补办等改变出让条件工程152个，涉及面积1962亩；集体使用29宗，面积2289亩；设施农用地57宗，面积20234亩；临时土地7宗，面积89亩。五是全力推进整治。截至2023年年初，全市共经批准立项农村土地整治工程35个（其中202223年工程4个，2023年工程14个，2023年工程17个），规划复垦总面积8325亩，规划节余挂钩指标2637亩，节地率31.68%；已累计拨付资金4.96亿元，完成拆旧复垦面积5248亩，其中2023年已实施拆旧复垦面积2658亩，经xx市级验收面积2551亩，圆满完成市县两级政府下达任务数（桐乡任务2525亩，嘉兴任务2498亩）。2023年立项的龙翔街道元丰村等4个农村土地综合整治工程面积970亩已经省厅整体验收；202223年立项的14个工程面积2362亩已通过xx市级整体验收；2023年争取城乡建设挂钩指标2248亩，上报工程21个，面积2261亩，均已经省政府批准立项。完成2023年度河山镇石栏桥等村耕作层表土剥离再利用试点。 （二）土地节约集约利用水平得到明显促进 一是加大批而未供、供而未用、用而未尽土地处理力度。年初全市国土工作会议就将土地节约集约利用作为一个重点工作。8月借xx市委、市政府开展供而未用土地专项督查行动的有利时机，全市成立以市委、市人大、市政府、市政协领导为组长的15个督查组，从8月15日起在全市范围内开展以“批而未供抓供地、供而未用抓开工、在建工程抓竣工、低效土地抓提升〞为主要内容的土地节约集约利用督查，促进扩大有效投资专项行动。全市消化转而未供土地面积3839亩，全市前三年总供地率86.02%，202223年、2023年、2023年供地率分别为84.91%、91.39%、89.61%。二是加大存量土地挖潜力度。我市下达各镇（街道）存量土地挖潜任务为2500亩，其中二次利用750亩。已完成存量土地挖潜3044亩，完成率为122%；完成二次利用1115亩，完成率为148%。三是全面落实批后监管共同责任机制。努力做好友情提示和告知工作，催促用地单位按照土地出让合同约定，按时缴纳土地出让金并按时开工和竣工。全年共发出各类告知书452份，处置闲置土地28宗，面积1144亩，收取3宗土地的闲置费143.61万元，收回土地5宗，面积56.4亩，现状闲置土地处置率96.88%。办理延期开竣工工程164个，面积5635亩；土地验收32023宗，面积6503亩。202223--2023年供应工程开工率96.79%，其中正常开工率92.16%；竣工率91.75%，其中正常竣工率91.42%；共收取开竣工违约金629.71万元。 （三）耕地红线得到明显严格标准保护 一是建立了一个市、镇、村三级横向到底、纵向到边的综合性保护网络，层层签订耕地保护责任状，着力强化镇、村级组织保护耕地的责任意识，将根本农田保护落实到具体地块和每户农户。制定了xx市耕地保护责任目标考核方法、关于全面落实耕地保护共同责任机制全力做好耕地保护工作的实施意见，初步形成“大家管、大家用〞的土地资源管理新格局。二是强化耕地保护的各项工作措施。抓好土地开发工程实施，已批准立项崇福五丰村等土地开发工程5个，开发整理区域总面积3114亩，可新增耕地2214亩，工程已通过xx市级验收，将继续抓好工程工程的收尾工作，迎接省级验收。加大高标准根本农田建设力度，完成崇福镇联丰等村1个“万亩〞高标准根本农田示范区建设工程；落实2023年度河山等五个镇（街道）提升类工程，面积8.83万亩。三是积极探索和建立耕地和根本农田保护补偿新机制，按照“城乡统筹、以城带乡、以工补农〞的统筹城乡开展工作要求，对承担根本农田保护任务的农村集体经济组织和农户进行适当的经济补偿。实行差异化补偿政策，对高标准根本农田建设中集中连片的示范区和农村土地整治形成的高标准农田工程，实行重点补偿。 （四）执法监察环境得到明显净化 一是完善“两网化〞建设，严肃查处土地违法行为。推进网格化管理土地与社会管理网格对接工作，出台了实施意见和实施细那么。同时，对国土资源执法巡查网格进行了重新划分。2023年，共立案77件，作出行政处分决定77件，违法占地面积22.72万平方米，对76个单位主要负责人及相关责任人员发出处分建议。二是认真开展土地卫片执法检查工作。7月17日，接到国土部下发的2023年度土地卫片执法检查疑似违法用地图斑共160个，面积1301.8亩（耕地659.6亩）。8月27日，我市接受省厅组织的验收检查后，按要求对卫片执法图斑重新进行核查和修正。经核查违法用地面积318.56亩（耕地184.33亩），比照部下发我市2023年度新增建设用地总面积5144.45亩（耕地2771.18亩），违法用地比例为6.19%，违法用地占用耕地比例为6.65%。11月21日，2023年度土地利用变更调查遥感图斑下发后，立即启动核查，及时分析违法用地现状，并向市政府上报整改方案，开展查处整改工作。还在全市“三改一拆〞会议上，通报了2023年卫片遥感违法用地情况。三是牵头抓好农户建房“建新不拆旧〞专项整治行动。共出台了推进整治行动的12条措施。分三批在今日桐乡上的“三改一拆〞专版上公布了3254户农户建新不拆旧违法用地，涉及占地面积61.68万平方米，建筑面积111.81万平方米。已累计撤除2984户违法建筑20231.92万平方米，完成年度任务的91.16%。四是加强信访维稳。加大疑难信访办理力度，妥善化解信访疑难问题，落实信访目标责任制。共受理群众来信来访63件，其中受理群众来信53件，同比去年减少15.8%；来访2023件/27人次，同比去年件数减少52.3%，人数增加22.7%；重复信访19件，比去年同期减少1件；接听12336国土资源信访举报 14次；承办市长 11件，办结率、反响率均达20230%。 （五）业务根底和阳光工程得到明显夯实 一是做好征地拆迁“阳光工程〞。严格执行“告知、确认、听证〞和“公告〞的程序，及时做好征地报批材料审核和被征地农民根本生活保障工作。共组织征收征用土地总面积5680亩，办理失地农民保障安置1727人。9月底还在被征地行政村和基层国土所办事大厅公示了“阳光工程一张图〞。二是推进土地利用规划“阳光工程〞建设，印制了8000份规划相关法规政策、办理程序、时限和查询、监督方式等知识要点宣传手册，发到各国土所、行政村便民效劳中心窗口。三是加快国土资源信息化建设。国土资源信息平台系统建设已投入试运行。发放移动执法gps和便捷式录像机各15套，已对多个子系统和执法设备的使用人进行了专题培训。5月13日，组织专家对市国土资源“两违〞行为快速制止工作指挥中心建设工程进行验收。局门户网站新设立征地拆迁、土地规划等阳光工程专栏，累计访问量8万人次，各供稿类栏目信息总更新量为1402条。四是加快实施“地质找矿突破〞工程，加大我市地热勘探开发力度。xx市地热一号井探采工程完成实质性钻探和洗井阶段工作，现已进行试抽水。五是扎实做好土地利用变更调查和农村村庄数字地籍调查工作。2023年度土地利用变更调查已顺利通过国土资源部土地利用现状调查成果的复核。农村村庄数字地籍已完成全部调查范围内的农村村庄数字地形测绘及建库工作，测绘精度符合相关要求，成果顺利通过了省质检站的检查验收。六是认真做好土地登记发证、测绘、土地评估等日常管理工作。共完成各类土地登记31764件。完成农村集体土地所有权确权登记发证检查验收，2023年5月以全省前三名的成绩通过了各地市互查及省级检查验收。办理土地资产评估工程851个，面积5057亩，资产评估总值55.37亿元。完成各类日常土地勘测工程2728宗，面积18997亩，收取测绘费等272.86万元。 （六）党风廉政和队伍建设得到明显加强 一是扎实推进全系统的党风廉政建设。与各单位签订了党风廉政和效能建设责任书、依法行政、执法监察与信访工作目标管理责任书、社会管理综合治理和维护稳定、平安生产综合目标管理责任书等三份责任书。召开全市国土系统党风廉政建设大会，播放失去信仰的灵魂警示教育片。组织局部中层干部参加了市检察院“检察开放日〞活动和市法院案件庭审现场警示教育会。召开廉政警示教育大会，邀请市纪委常委、监察局副局长张耘天作廉政警示教育报告。继续深化以“六个一〞为主要内容的廉政文化建设，并在内涵的挖掘和外延的拓展上下功夫，注重精神引领，形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻〞的良好气氛。二是深入开展“进村入企〞走访效劳活动和党的群众路线教育实践活动。走访了崇福镇联丰村、李家坝村等6个维稳联系村，深入了解掌握基层突出问题和村里要求帮助解决的事项。看望了李家坝村15户“结民亲〞生活困难家庭，详细了解了家庭生活情况和困难情况，并送上了慰问金。深入浙江雪球皮草制品等51家企业，详细了解企业开展现状和在转型升级过程中遇到的问题，共收集到需解决问题18个，已解决17个。抓好“四风〞问题大摸底、正风肃纪自查自纠工作。三是深入开展强所优科“五化〞法工作。以“扩权强所、放权优科〞为抓手，着力推进系统简政放权、提速增效。除xx市局明确的16项下放事权外，我局自设扩权工程4个。4月在崇福国土所召开现场推进会，同时，通过用地报批同步化、登记发证快速化、收费退款便捷化、估价确认简易化、测绘查档便民化“五化〞并进，全面推进提速增效。进一步清理、减少和调整行政审批事项，依法简化和标准审批程序、报件材料，实现审批审核公开化、标准化、格式化，进一步推进提速增效。窗口2023项许可类审批业务，原承诺办理时间共计147天，通过提速后，缩短为72天；3项非许可类审批业务法定时间共计为80天，实际承诺时间42天，已提速47.5%。四是扎实推进“三位一体〞扩权强所创立工作。在崇福等5个国土所已创立为XX省标准化国土资源所的根底上，2023年完成了高桥等4个国土所2023年度XX省标准化国土资源所自评、县（市）局考评及申报工作。完成了群众满意国土资源所与国土资源所工作人员评议，推荐拟