2023年我县农民工返乡状况调研报告.doc

我县农民工返乡状况调研报告 一、 全县返乡农民工的根本情况及其成因 1、返乡回流总人数。我们对所辖17个乡镇的315个村进行了摸底调查。2023年前三季度，全县外出务工人数为9.5万人，其中在省外务工的6.5万人，截至12月底，全县共返乡回流约5200人，占外出务工总人数的5.5%。 2、返乡回流时间。今年，农民工返乡时间明显早于往年，过去一般在春节前后10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了1个多月，长的到达90天以上。 3、返乡回流农民工年龄结构。据统计，返乡回流农民工中，16-25岁占10%，，26岁-40岁占32%，40岁以上占58%。由此可以看出，外出务工人员回流的以36-50岁的大龄农民工为主，局部从事高体力，低技能工作的农民，因文化水平较低，失业后，很难在当地再找到新的工作。 4、返乡回流农民工的地域及行业分布。返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方，其中以沿海一带为主，占65%以上，县内返乡人员在2%以内；返乡回流农民工中85%以上来自对外出口和中小型企业，其中，从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高，到达65%，其次为建筑业，占20%。 5、返乡农民工工资情况。调查说明，65％的农民工工资能够按时足额发放， 23.6％的工资不按时但可以足额发放，两者累计，高达88.6％的农民工工资可以得到足额发放。由此可见，在各级政府及相关部门的努力下，拖欠农民工工资问题已经得到较好解决。但在调查中，局部农民工对现有的按年度或工程结算工资的方式颇有怨言，希望按月发放工资。调查发现，农民工收入状况有所改观。被调查者中，平均月收入在１５００元以上的占40.7％，收入在1000元至1500元的占４４.０％，两者合计，八成以上农民工月均收入超过1000元。61％的农民工对收入状况表示根本满意。调查分析认为，目前全县职工最低工资标准为1420元，而农民工的月均收入多集中在千余元，这相对于城市用工来讲明显偏低，加之农民工工作条件差、劳动强度大，其付出和收入并不成比例。农民工之所以对其收入状况满意度较高，究其原因，关键是其对进城务工的期望值较低，虽在城市务工，但他们仍以在农村务农收入为参照，所以比拟容易满足。 6、返乡农民工回流的原因。企业经营不景气是农民工提前返乡的主要原因。据返乡农民工反映，农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响，多出现破产、停工、歇业等情况所致。如安福镇望城村的农民工周尚松说“：十几年过来，都是下半年这个时候最忙，唯一今年10月份就已经接不到活干了。〞其所在工厂由于受金融危机影响，国外订单明显减少，工厂开工缺乏或停工，对工人或是放假，或是采取自然裁员，特别是十月份以来，开工时间缺乏一半，所拿的工资已不能维持正常生活，二是外出务工相对收入较低。据调查，目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右。据太浮镇王化村的杨振国说，他在深圳三和兴玩具厂务工，月收入一般在1200元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高，又一时难以找到工作，被解雇的农民工只能选择返乡。三是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资方案的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在开展的时机。。 二、采取有效措施，沉着应对农民工返乡潮 这次农民工返乡带回来的不是消费和人均纯收入的增长，而是再就业的困难和基层工作稳定的压力，这些思想活泼的农民精英该如何管理成为摆在基层政府面前的新课题。近年来，进城务工收入已经成为农民现金收入的主要来源。农民工集中返乡，意味着众多农民家庭收入锐减。大局部农民工返乡，让我们得以再次思考产业结构调整以及充裕劳力如何培训，如果行之有效，不失为转“危〞为“机〞的新契机。 为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，xx县委、县政府制定了返乡农民工帮扶方案，拟定了返乡农民工就业创业实施方案，切实为农民工搞好“五送〞工作，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖。引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业。并采取以下七项措施，帮助返乡农民解决实际困难。 一是全 第二篇。返乡青年农民工调研报告改革开放以来，数以亿计的我国农民基于“穷那么思变〞的变革激情和对美好生活的执着追求，从农村到来到城市，从内陆到来到沿海，从落后地区来到兴旺地区，或务工或经商，或就业或创业，为推动我国经济社会开展做出了历史性的重大奉献。但也正是这种单向性的流动，使得城乡之间、区域之间的开展差距拉大，同时也产生了诸如“留守儿童〞等社会新问题。因此，科学合理地引导和鼓励那些已经在市场经济大潮中开阔了视眼、掌握了信息的外出农民工进一步拓展自己的技能，对于协调城乡、地区开展，进一步提高他们的市场竞争力，为社会经济的开展做出更大的奉献以及落实科学开展观，具有十分重要的现实意义。 为了推动这一工作的进展，我们对XX市近5万名返乡青年农民工进行了一次自下而上的全面调研，并实地考察了XX县区潆溪镇、XX县区大通镇、XX县区长乐镇等乡镇，采用座谈会、农户走访、以及问卷调查等方式收集调研资料，并针对现实情况逐点分析了相应的对策与建议，现将调研情况报告如下。 一、南充返乡青年农民工根本情况 XX市位于四川盆地东部，嘉陵江中游，南北跨度165公里，东西跨度143公里，东邻达州市，南连XX市，北与广元、XX县区接壤，西与绵阳、遂宁毗邻。幅员面积12494平方公里，辖顺庆、高坪、嘉陵三区与南部、营山、仪陇、西充、蓬安五县以及阆中一市。xx年，全市辖有180个镇、302个乡，城市建成区居住人口53.9万，其中非农业人口42万，暂住人口8万，农业人口3.9万。常年都有大量外出务工人员，据统计，今年一共有xxx万外出务工人员，而其中青年占70%左右的比例。今年的这些返乡青年农民工的大致情况如下： 文化程度与从事工种： 众多的返乡青年农民工的文化程度各有不同，联系他们从事的不同工种，现做一统计表如下， 由以上统计表与实际调研得知，我市返乡青年农民工的文化程度大多集中在高中或中专段，而在类似职业技术学校的学习经历者更多，因而从事技术工人的的青年也相对较多，但从事一般工作人员和一般管理者职位的青年也有一定数目。 集中分布地区： 东、中部大城市，沿海主要经济开发区，以及西部一些经济开展较快、建设规模较大的城市是我市外出务工青年的主要选择地。以上地区的工作时机多，开展前景好等优势是吸引我市青年的主要原因。 我市外出务工青年主要集中分布在环渤海——京津塘地区;长江三角洲地区;珠江三角洲地区;中部工业较兴旺的城市如武汉、长沙等城市;另外因为就近的缘故，西部重要城市如成都、昆明等也是我市外出务工青年的集中地;同时，像自然资源〔主要是煤矿和石油〕较丰富的山西、新疆、河南、山东等省份也是吸引我市农民工青年的务工地区。 从我们的调研中可以得知，我市外出务工的农民工青年遍布全国各地，在祖国的各条战线、各道岗位上发挥着优秀南充儿女的聪明才智，也为社会各个行业的经济开展做出了重要的奉献。到大城市去，到经济兴旺的地方去，是他们努力改变自己的经济现状的心声。 将来的就业打算： 我们在XX县区大通镇与当地青年农民工的座谈会上了解到，大多数青年农民工的意愿是在他所务工的地区或城市扎根生活。也有许多的青年农民工希望能通过在单位上的努力工作并得到晋升，走上本单位的管理层。同时也有一局部青年碍于自己的文化程度和技术知识的有限，抱着求稳定的心态仅希望能留在现单位。 在对XX县区长乐镇几户农民工家庭的走访中我们得知，许多青年农民工由于家中有父母妻儿，自己是全家的经济支柱，所以现今希望能在经济效益更好的企业单位工作，使自己得到更多的经济回报。 二、青年农民工返乡的原因分析 结合我们对本市返乡青年农民工的调研与考察，通过仔细分析，我们得出了我市青年农民工返乡的几个原因。 1、因金融风暴返乡。受国际金融危机影响，导致沿海地区局部企业倒闭、停产、减产、降薪、减员，全市因此返乡农民工达37502人，占返乡农民工总数的41.8%。 2、因季节性等因素返乡。西北、东北等建筑行业受气候影响返乡农民工达20357人，占全市返乡农民工总数的22.7%。从XX县区看，返乡农民工2.88万人，新疆、东北回来的约1.06万人，占返乡人数的36.8%。 3、因灾后重建返乡。 5.12地震，XX县区农房损毁多，是省级重灾县之一，政府规划重建总户数达1.57万户，12月底完成。灾后重建任务较重，导致农民工提前返乡达18602人，占全市返乡农民工总数20.7%。 4、受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对农民工返乡具有吸引力。回乡创业兴办实体13360人，占全市回乡总人数18.9%。XX县区双龙镇的李远志，男，27岁，中专文化，因打工企业裁员回到家乡，利用自己打工积攒的4万多元，贷款5万元，承包村小闲置资产种植茶树菇。 三、返乡青年农民工所存在的问题 农民工经过城市工作与生活的“洗礼〞，学到了现代企业的先进管理经验，掌握了熟练的技能技术，带回了多年积攒的资金，是家乡社会经济开展的一股生力军。但仍存在一些不利影响。 一是XX市就业形势将更加严峻。受金融风暴影响，经济将持续疲软，企业用工也会减少，对劳动力转移输出影响较大。大量农民工回流，目前只有少量求职者现身人力资源市场求职。由于南充本身就业岗位有限，加之受金融危机影响能提供的岗位也在减少，预计明年初将对XX市人力资源市场构成冲击，就业形势将更加严峻。 二是沿海一带的企业受国际金融风暴影响停产倒闭的速度比拟快，面比拟大，目前在当地观望和处于“半就业〞状态下的农民工有可能在后期陆续返乡。 三是许多返乡青年农民工所掌握的技能有限，再就业难度相对较大，需要政府引导。 四是近年来农民工返乡创办的企业，规模小、劳动强度大、技术含量不高，面临融资难、人才缺、土地紧张等困境，急需国家出台相关政策给予扶持。五是如不妥善处理好农民工失业返乡后的培训、就业、社保转移接续、随返子女入学、土地经营、权益维护、社会稳定等相关问题，将不利于构建稳定和谐的社会关系。 四、对策建议 〔一〕精心组织，摸清工作实情。针对农民工返乡趋势增强的情况，团市委为及时掌握返乡农民工的根本情况，深入乡镇、村社、车站等开展调查摸底，对返乡农民工的动向、数量进行动态监测和登记造册，做好同期比照分析，对出现的动态新情况及时向有关就业单位报告。同时，各级团组织深入乡镇、村社调查研究，召开返乡农民工座谈会，掌握返乡农民工的动态情况，特别是技能、就业方面的需求，有针对性地为他们开展就业效劳。 〔二〕加强培训，提高职业技能。一是加大返乡农民职业培训力度。针对大多数返乡农民工技能单一的特点，及时将职业培训工作重心转向返乡农民工职业培训，在团省委给XX市分配的第一季度培训目标任务的根底上，增加4000人的培训方案，主要开展返乡农民工技能培训。以帮助返乡农民工提高市场就业能力，增加技能储藏。二是积极开展返乡农民工技能提升培训和转岗培训。针对市场需求调整职业技能培训结构，大力开展“订单培训〞、“定向培训〞、“品牌培训〞和“工程培训〞，积极落实培训补贴，努力提高培训后的转移就业率。三是开展有针对性地创业培训。组织有创业意愿的返乡农民工开展创业培训，在政策上给予扶持鼓励和引导，帮