2023年煤矿安全事故分析及整改措施.docx

煤矿平安事故分析及整改措施 三、从年龄及工龄上分析一般是30-40岁年龄段而且是5年以上工龄的职工都存在一个共性问题，总认为自己年龄大、工龄高、麻痹大意，所以工伤的机率也高。第 四、从出事单位上考虑，生产单位中掘进系统工伤人员比较多，而且单人作业工伤比较少，群发性作业工伤事件比较多，这与他们的出勤紧缺、班前排查不力、工作流程不衔接都有很xx系。以上的分析可以暴漏出： 1、我们的监督系统不完善，对于井下隐患监查不到位，处理不彻底，次生隐患屡禁不止。 2、副队长、班组长责任心不强井下交底会开展不到位，在组织生产、人员分配、平安监督上出现漏洞。 3、职工自我保护意识差，在利益与违章指挥的驱使下，不惜个人安危，盲目生产。安装队虽然是辅助单位，但在工作上一直都是进行着危险系数高的工程。 第二篇：煤矿事故原因分析及改进措施平安法学论文 姓名：学号： 煤矿事故原因分析及改进措施 。煤炭工业在我国国民经济中的根底地位将是长期和稳固的。搞好煤矿平安生产事关国家经济开展及和谐社会构建，意义重大而深远，但我国整体平安生产形势仍然不容乐观，存在很多问题，需要认真分析科学处理坚持“平安第一，预防为主，综合治理，总体推进〞和“平安、装备、管理、培训并重〞这一总体指导思想煤矿平安生产才能得到健康稳定地开展。 关键词：煤矿；管理；生产；事故 0引言 “矿难〞是一个充满血泪，令人恐惧的名词。根据中国官方的统计数据，自2022年以来，煤矿事故一直高居不下，2022-2023年的六年间，矿难死亡人数始终徘徊在5700至6900人之间。而根据英文版的人民网和中国日报的数据，中国煤矿矿难死亡人数每年高达2023万以上。近日，智利阿塔卡马沙漠中的圣何塞铜矿发生塌方事故，33名矿工被困地下700米深处。在我们身边几乎时时刻刻世界都在发生着矿难事故，但是有多少事故是应该发生的呢。生命变得如此轻薄，这究竟是谁的责任，我们应该采取什么手段防止类似的悲剧再次发生，这些都值得我么深思。 1引发煤矿平安事故的一些原因 1.1平安思想意识淡薄 我国全面实行市场经济后，迫使煤炭企业从以前的单一粗放型生产向效益型生产转移，由于平安为隐型效益，出了事故为负效益，不出事故时平安效益又表达不出来，而平安投入又不像对生产和销售投入那样容易见效。所以，平安工作容易被无视，尤其是在当今煤矿生产经营问题日益增多的情况下更是如此。平安意识的普遍淡化，直接导致在生产中不能很好的执行平安制度，减少对平安保障资金的投入，间接的削弱了平安保障能力。 1.2平安教育和技术培训力度不够。 根据平安生产法和煤矿平安规程的要求，煤矿所有新工人都必须经过严格的培训，并需经过严格考核，才能上岗作业。目前，煤矿井下一线多数招用农民轮换工，流动性大，招工频繁，这样给培训工作带来一定难度，导致有的单位培训工作关口把不严，未经培训合格的工人下井作业。这样的工人平安意识淡薄，不具备矿井平安根本知识，不掌握平安生产的操作技术，违章现象时有发生，其结果是给平安生产工作埋下很大的隐患。 1.3现场管理操作及中出现的弊病多。 大局部煤矿早班现场平安管理人员多，中晚班现场平安管理人员少，路线近的作业点平安管理人员涉足较多，遥远采区管理人员涉足少。由于这方面原因，煤矿大多数事故发生在中晚班及遥远地带。也有的煤矿企业在把工程承包给外包队的同时，连同平安工作一同承包给对方，出现以包代管，外包队日常平安管理失控。有的单位质量标准化工作求虚不求实。采掘工程队伍平时不按标准进行施工，月底验收时再重新返工整改，返工过程自然会增加一些不平安隐患；甚至为 了应付检查，采取临时伪装的方法，从而没有从根本上重视平安问题。这些情况都成了威胁平安生产的隐患。 1.4平安投入严重缺乏 由于历史原因，我国国有煤矿平安投入欠帐已达500多亿元。前几年，因煤炭市场长期低迷，煤炭企业亏损严重，国有企业很难筹集到足够的资金投入到平安根底设施的装备上，平安投入欠账越来越多，而企业为了维持正常的生产经营，只能少投入或不投入，在平安方面仅维持一种简单再生产的状态。在投入减少的情况下，煤矿的平安装备尤显缺乏，许多应该配备设施不能配备，应该更换或维护的平安设备不能及时更换或维护，促成了事故隐患 1.5平安管理缺陷 平安管理的重要前提是平安技术及装备的保障。在此根底上，还与企业自身的管理制度、管理措施和管理观念息息相关。我国的煤矿企业平安生产管理体制不健全，平安检查制度没有真正落实，缺乏预防和控制的平安监察培训，执法力度和考核力度不够。企业基层领导平安管理观念淡薄，对平安投入与生产效益的关系认识欠缺，不能及时发现和彻底消除事故隐患，对工作过程缺乏具体的指导和管理。企业职工普遍平安意识淡薄，缺乏处理突发性事故和自我保护的能力，更有甚者，无视规章制度，“三违〞现象时有发生。企业文化建设作为平安管理中的“软管理〞，一直被企业领导人所无视，没有发挥出其应有的作用。2解决方法及对策 2.1加大平安生产投入力度 （1）应加大煤矿平安技术改造和平安科技投入，尽快弥补煤矿平安欠账；建议地方政府允许煤炭企业按照煤炭生产平安费用提取和使用管理方法（简称管理方法）规定的高线提取平安费用，局部省在煤矿能承受的范围内，可突破管理方法规定的高线提取平安费用。 （2）依法对平安资金的使用进行监管。目前平安资金的使用缺乏有效的监督，有些企业挤占和挪用平安资金。为此，建议有关部门，配合管理方法，制定平安资金管理、使用和监督的部门规章，建立由煤矿平安监察部门和审计部门联合对平安资金使用情况的监督制度，确保企业的平安资金管好用好。 2.2.深化煤矿平安专项整治 （1）全面贯彻瓦斯防治的“十二字方针〞，继续加强“一通三防〞工作。瓦斯事故然是国有煤矿的主要灾害事故，在特大和特别重大事故中仍占绝大多数。目前，40%的高瓦斯矿井还没有建立瓦斯抽放系统，15%的国有煤矿产能的瓶颈是通风系统能力，多数国有地方煤矿通风系统存在问题。因此“一通三防〞是仍然是平安工作的重中之重。要继续加强以治理瓦斯灾害为重点的煤矿“一通三防〞工作[1]。 （2）实施煤矿包工队准入制度。针对目前煤矿包工队存在的问题，建议承包煤矿施工企业在承包煤矿工程前，必须依照平安生产许可证条例规定，向平安生产许可证颁发机关申请领取平安生产许可证。要加强对承包、发包煤矿工程施工平安监察，对承包煤矿工程的施工企业进行平安生产条件考核，从源头上把好平安生产关。建议将承包煤矿工程施工企业纳入煤矿平安生产许可实施方法或依照行政许可法制定专门规章，作出具体规定。 （3）对超能力、无能力煤矿及整体承包的国有地方煤矿分类监管。这局部煤矿平安投入少，存在装备差、管理不到位等诸多问题，其平安隐患较大。局部实施承包经营国有地方煤矿这一问题也很突出。建议煤矿平安监察机构对这类煤矿进行重点监察。 （4）标准煤矿生产能力核定工作。建议国家有关部门建立一套科学标准的煤矿生产能力核定标准，定期对煤矿生产能力进行核定，为煤矿平安监察和行业管理提供依据。此外，为了保证煤矿主要设备的日、月、年检修时间，建议重新制定科学的检修标准，为煤矿平安监察提供依据。 （5）进一步加大对小煤矿的整治力度。对高瓦斯矿井或瓦斯突出矿井以及其它自然灾害严重的煤田，应明令禁止小煤矿开采；对目前存在的非法开采和越层越界开采问题，应采取刚性措施限期彻底清理；对非法违规开采的小煤窑继续实行最严格的关闭政策；对死灰复燃的加大惩治力度；对给非法开采提供保护的政府官员进行严肃查处；对利诱、阻挠、威胁平安执法部门的单位和个人要依法严惩。 2.3全面提高队伍的整体素质 煤矿的工作环境恶劣，危险性大，而工资收入低，福利条件差，是长期以来煤矿职工队伍整体素质低的主要原因。为提高煤矿职工队伍的整体素质，首要的问题是保证职工队伍的相对稳定： （1）研究制定煤矿企业的最低工资标准。为了稳定煤矿职工队伍，国家应研究制定煤矿一线工人分地区最低工资标准，并根据需要适时进行调整，并向社会发布，吸引较高素质的人来煤矿工作，同时对煤矿经营者进行有效约束。 （2）制定有利于稳定煤矿职工的管理方法。提高协议工养老保险和工伤保险提取比例。对煤矿现行用工制度进行改革，支持企业实行协议工可定期转为长期合同制工人，稳定职工队伍。 （3）加强煤矿职工培训。制定新的符合实际的培训标准和培训教材，以防培训流于形式。煤矿企业要提高认识，积极配合有关部门对从业人员进行教育和培训，合理利用现有人力资源，采取有效措施，充分调动各专业人员的积极性。新招收人员必须经培训考核合格，方可上岗作业。 2.4进一步完善煤矿平安监管体制 在坚持当前我国煤矿平安生产管理体制的同时，我国应该积极开展煤矿平安生产管理的“第三方监督力量〞，充分发挥“第三方监督力量〞在我国煤矿平安生产管理中的作用，使我国的煤矿平安生产管理体制进一步开展为国家监察、行业管理、企业负责、第三方监督、群众参与监督、劳动者遵章守纪[2]。 （1）按照国家监察、地方监管的定位，对国家煤矿平安监察和地方煤矿平安监管的职责进行调整。强化地方政府对煤矿的平安监管职能，强化煤矿平安监察机构对各地煤矿平安监管情况进行监察的职能。 （2）进一步完善煤矿平安监察体制。对于没有设立煤矿平安监察机构的省区要尽快设立。建议在各级安监、煤监机构增设总工程师职务。经常召开安监员座谈会，不断交流思想，相互传授经验，提高安监员的管理艺术和管理方法。不断改善监察形式，打破固定模式。加强中晚班、遥远采区、边角地带的监察，将“三违〞现象消灭在萌芽状态。 2.5用合理手段综合处置事故 煤矿的生产过程包括煤炭开采、运输、提升、筛选直至成为商品。在生产过程中各环节都存在着多种不平安因素，易导致事故的发生。煤矿事故大致可分为瓦斯事故，煤尘事故，水灾、火灾、顶板事故，机电事故及其它事故等几种类型针对各类事故进行信息收集、整理，并作出规律分析与决策分析，是减少事故的有效手段。同时可辅助计算的等高科技手段来分析预测事故发生的可能性。 2.6运用法律手段、强化煤矿平安生产管理 矿山平安法、煤炭法、中华人民共和国全民所有制工业企业法、煤矿平安规程对加强煤矿的平安生产工作都作了严格规定，这标志着煤炭企业开始步入健全的法制轨道。企业应以此为契机，坚持运用法律手段，依法强化对煤矿平安的管理和监督。要做到“有法必依，执法必严，违法必究〞。加强宣传教育力度，使广阔职工知法、懂法，增强执法守法观念。煤炭各企业要按照国家煤炭行业有关平安法规制定完善的管理制度，标准自己的行为，使各项工作都纳入法制轨道。强化企业内部平安监督检查和管理，建立健全与煤炭法相适应的平安执法体系和保障体系，实现煤炭管理部门对煤矿从申请办矿到基建生产以及事故处理等全过程的依法监督。 2.7推广运用平安系统工程，加快平安管理的现代化步伐。 平安生产管理是一个系统工程。平安系统工程改变传统的“事后追查型〞为“事先预测型〞的管理模式，依靠客观实际的准确信息，综合地、系统地分析事故发生的原因，并做出预测和平安评价，研究造成事故的初始原因，防范事故的发生。因此，煤矿平安系统工程对于实现煤矿平安效果的根本好转具有重要作用。1，要建立平安信息交流平台，应用平安信息管理。平安信息管理是煤矿平安系统工程的重要组成局部，通过信息的收集、处理、反响，随时掌握整个矿井的平安生产动态。2，要科学设计和运用平安检查表。运用平安检查表进行平安检查，可以克服盲目性和片面性，可以防止走过场的现