2023年扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告材料.docx

扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告范文材料 扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告1主任、各位副主任、各位委员： 按照市人大常委会2023年工作要点和监督工作方案，9月19日至21日，以市人大常委会副主任白小平为组长，局部常委会委员、市人大代表和内司工委工作人员参加的调研组，先后深入到吴起县、XX县区和市直相关部门单位，采取听、查、看、问、访等方式对全市扫黑除恶专项斗争开展情况进行了调研。现将调研情况报告如下： 一、根本情况 今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央决策部署，市、县区两级行动迅速，及时制定工作方案，开展广泛宣传发动，积极组织线索摸排，出手重拳打击，坚持源头治理，进一步落实推进措施，完善工作机制，加强催促检查和考核问责，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。截至2023月19日，全市累计破获涉黑涉恶类刑事案件439起，刑事拘留538人，打掉黑社会性质组织1个、涉恶类犯罪团伙41个，恶势力犯罪集团5个，扣押、冻结涉案资产1750余万元，收缴枪支2支，子弹53发。全市检察院共批捕涉黑涉恶案件22件80人，向法院起诉9件20人，法院判决2件4人。 （一）领导高度重视，反响行动迅速。全国扫黑除恶专项斗争开始后，市委、市政府立即召开专题会议进行研究和安排部署，对照中、省扫黑除恶专项斗争工作要求，确定了全市扫黑除恶专项斗争工作目标（一年大见成效、两年健全机制、三年天蓝地净），成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组及其办公室，具体负责组织实施工作，县区和市直各成员单位也相应成立了工作机构。市委、市政府联合印发了XX市开展扫黑除恶专项斗争实施方案，市扫黑办制定了扫黑除恶专项斗争组织机构及工作制度，建立了线索排查、信息报送、案件分流、案件会商等工作制度，保障扫黑除恶斗争专项工作有效实施和有序推进。市法院、检察院、公安局采取引进来、走出去等方法对干警进行业务培训，提高基层干警执法办案水平。市检察院推行七快联开工作机制和重大黑恶势力犯罪案件会商机制，市法院对黑恶案件办理采取五定一包（定办案人员、定督办领导、定办案期限、定目标责任、定奖惩方法），提高办案质效。 （二）广泛开展宣传，营造打击声势。全市各级各部门把扫黑除恶专项斗争宣传融入业务工作，在新闻媒体刊发、在乡村社区、集贸市场、机关学校等重点部位张贴关于开展扫黑除恶专项斗争的通知关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告等文件，在人流密集区、重点领域、重点行业开展资料、图文、标语等宣传，发放宣传资料7万余册，悬挂宣传横幅3000余条，设立宣传专栏300多个。延安日报和延安电视台开设了专栏，及时跟进，宣传报道扫黑除恶斗争进展，先后刊发宣传稿件500余篇。各县区组织政法干警、网格员、包片干部入户走访，面对面宣传，引导群众积极举报犯罪线索，取得了一定的效果。专项斗争工作开展以来，市扫黑办举报专线收到群众举报线索147件，办结131件，市公安机关收到群众举报线索387件，办结301件，11名犯罪嫌疑人主动投案自首。 （三）把握工作重点，出手重拳打击。针对扫黑除恶打击重点工作要求，全市公检法、信访部门对近年来的治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件、信访案件进行了全面排查梳理;其他扫黑除恶工作成员单位结合各自职责重点加强了对旅游景区、油煤气区、车站、建筑工地、仓储物流、商场市场、学校医院等重点领域的摸排。基层各单位在摸排时坚持源头治理，对黑恶犯罪容易滋生的村组社区、商场市场、景区油区等的重点区域、重要领域开展了十个没有平安创立活动，一方面发动专门力量打击村霸、油霸、沙霸、路霸等各类黑恶势力，一方面发动行业部门、干部群众自查整改问题隐患，做实矛盾纠纷化解、防控体系建设、治安问题整治、平安隐患整改、重点人群管理等根底性工作，强力挤压黑恶势力滋长的空间。对于摸排出和中省转办的涉黑涉恶犯罪，全市政法机关采取高压态势，出手重拳，严厉打击，成功打掉了一批涉黑涉恶犯罪团伙，惩治了犯罪，维护了社会的稳定和群众的权益。为支持黑恶犯罪线索挖掘和打击工作，市财政部门安排了专项奖励资金，调动广阔群众举报线索的积极性和民警办案的主动性。 （四）建立工作机制，夯实工作责任。一是建立了市政法部门打击重大黑恶势力犯罪案件联开工作机制和会商机制。截至9月，共召开相关部门联席会议5次。二是建立了市扫黑除恶领导小组负责人联系包抓机制。各包县区领导负责经常性对县区工作进行指导、调研督导、解决工作中的突出问题。三是建立了督导督查工作机制。市扫黑办每周向市委汇报工作进展情况，对各县区一周工作进行通报，适时对重点县区、重点案件进行督导。先后发出案件督办函80份，对县区报结的4起案件退回补充侦查。市委督查室对扫黑除恶进展情况每月一汇总，安排专项督查。市扫黑除恶领导小组成立5个督查组，每半年进行一次全面督导，面对面听取基层群众意见建议。四是市县区两级均建立了党政领导履职工作台账并不定期组织督查，推动各级领导干部将扫黑除恶工作责任落到实处。五是加强考核问责。将扫黑除恶工作纳入了对各县区和市级有关部门年度目标责任考核范围，对扫黑除恶专项斗争开展不力的县区和部门严肃追究责任。六是全市公安机关对摸排出的线索实行三长负责制和核查结论三有一无审核签字负责制，确保线索核查质量。 二、存在问题 一是宣传发动广度、深度不够。打赢扫黑除恶人民战争，需要全社会的重视和广阔人民群众的广泛参与。从调研情况看，各县区群众发动不充分，宣传声势不够大;基层组织对扫黑除恶既是一项政治任务又是一场人民战争认识不清，参与积极性不高，责任压力传导不到位;广阔群众对扫黑除恶工作的了解和认识还不深，思想上有顾虑，有的害怕黑恶势力打击报复，参与和支持扫黑除恶斗争热情不高。 二是线索摸排和挖掘力度不大。走访发现，县区及公检法司各部门普遍存在摸排线索不深入、不扎实、不细致等问题，个别成员单位和乡镇政府认为扫黑除恶是政法机关的事，与自己关系不大，对自身担负的职责认识模糊，不能积极主动地开展线索摸排和挖掘工作。从目前掌握的情况来看，全市摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。 三是打击力度不大，政法各部门协作机制尚未形成。虽然我市政法各机关在扫黑除恶专项斗争中取得了阶段性成绩，但目前总体上看，还存在线索总量少、深度挖掘不到位、办案重点不突出、震慑效果不强、办案责任夯的不实等问题，摧网毁伞力度不大，还没有真正打出声势，打出威风，形成强烈震慑。政法各部门依然处于各自为政的状况，还没有有效形成紧密配合、协同作战的工作局面。 三、几点建议 （一）进一步提升政治站位，切实增强四个意识。延安是中国革命的圣地和中国共产党的精神家园，党中央在延安时期十个没有的景象创造了风清气正弊绝的历史奇迹。在当前全国开展扫黑除恶专项斗争中，全市各级组织要深刻领会中央精神，充分认识延安具有的特殊政治地位和重大影响，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，做到思想上对标，政治上看齐，行动上自觉，确保专项斗争方向不偏，不走过场。按照中省要求，进一步做好当前和今后一个时期的扫黑除恶工作，推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。 （二）坚持依法办事，把握政策，突出重点，加大力度。 紧盯中、省、市确定的重点领域，结合市县摸排的突出问题，紧扣宣传发动、排查摸底、深挖打击、源头防范四个重点环节，坚持打早打小，专群结合，深挖彻查，摧网毁伞，持续用力，要深入摸排、找准病灶、标本兼治、源头治理、精准聚焦，出重拳，下硬茬，深挖保护伞，精准打击，深度打击，打出声威，打出成效，及时公布打击战果，让群众看到希望，调动群众参与的积极性，不断增强群众获得感、幸福感、平安感。 （三）加强组织领导，落实工作责任。各级政府要深入贯彻落实中央要求，层层传导压力，把扫黑除恶专项斗争摆上重要议事日程，及时研究解决具体问题。党政主要负责同志要切实担负起保一方平安第一责任人的政治责任。政法各部门特别是公、检、法、司主要领导要牢固树立一盘棋思想，自觉担负起直接责任，统筹各方资源力量，充分发挥成员单位作用，加强协作配合，形成强大合力，建立重大案件协商机制，强化督查问责，推动侦查与起诉、审判有效衔接，落实快处、快侦、快捕、快诉、快审、快判，进一步提高办案质量和效率。各成员单位要结合自身职责进一步发挥作用，加强协作配合;在线索深挖上、打击处理上、调查取证上做实做细，完善案件线索排查、案件移送、办理的协作机制，强化对重点行业、重点领域的监管;领导小组办公室要继续发挥好综合协调，具体负责，督查考核，协调指导职责，加强分析研判，催促各项工作任务深入落实。 扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告2主任、副主任，各位委员： 根据市人大常委会2023年监督工作方案的安排，市人大常委会组成以朱赛月副主任为组长，局部常委会委员、监察和司法委员会人员、法制内司工委人员、局部人大代表为成员的调研组，于今年3月中旬至5月中旬，对我市公检法司机关扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行了调研。期间，调研组采取听、查、看、问、访等方式，围绕公检法司机关贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知的情况、推进扫黑除恶专项斗争工作的主要做法、创新亮点举措、取得的主要成效，打击处理关系网保护伞以及源头治理的机制建设情况，扫黑除恶专项斗争工作存在的主要困难和问题、产生问题的深层次原因，继续推进扫黑除恶专项斗争工作的对策措施建议等四个方面内容，广泛征求对我市开展扫黑除恶专项斗争工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将调研情况报告如下： 一、根本情况 2023年1月，自以习近平总书记为核心的党中央部署开展为期三年的扫黑除恶专项斗争工作以来，我市公检法司机关在市委的坚强领导下，高度重视扫黑除恶专项斗争，把扫黑除恶专项斗争作为新时期履行职责使命、维护一方平安稳定的重大政治任务，与全市重点工作同研究、同部署、同落实。坚持把扫黑除恶专项斗争作为强化四个意识、落实两个维护的重大政治任务，以最高规格推进专项斗争，全域全链条地推进、推动专项斗争向纵深开展。去年，XX县区扫黑除恶考核居温州第一，群众平安感测评居温州第一，获评省扫黑除恶先进集体，成功实现平安建设十连创。 （一）坚持高位推动，强化决策部署。全国扫黑除恶专项斗争开始后，公检法司机关均立即召开专题会议进行研究部署，确定专项工作目标，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室，具体负责组织实施工作，并在第一时间制定出台专项工作方案，切实保障扫黑除恶专项斗争工作有序实施和有效推进。 （二）坚持聚焦重点，出手重拳打击。公检法司机关对标扫黑除恶打击重点工作要求，对扫黑除恶线索定期排查和全面梳理，坚持源头治理，对重点区域和重要领域进行了严密排查。一方面发动专门力量打击各类黑恶势力，另一方面发动行业部门、干部群众自查整改问题隐患，做实矛盾纠纷化解、防控体系建设、治安问题整治、平安隐患整改、重点人群管理等根底性工作，强力挤压黑恶势力滋长的空间。对于排摸出的黑恶势力，有关部门采取高压态势，出手重拳，严厉打击，自专项斗争至今年3月20日，已抓获十类涉黑罪名人员1130人，打击处理黑社会性质组织2个，恶势力集团9个，恶势力团伙48个，抓获涉黑恶对象665人，扣押非法资产320235.3万元，扫黑除恶专项斗争取得了明显的阶段性胜利，维护了社会稳定和群众合法权益。 （三）坚持深挖彻查，狠抓司法队伍建设。公检法司机关坚持把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层拍蝇结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又深挖彻查黑恶势力关系网保护伞，严肃查处了个别涉案公职人员，社会治安和社会风气不断好转。 二、存在的主要问题 （一）宣传发动广度、深度不够。打赢扫黑除恶这场人民战争，需要广泛发动和依靠群众力量，凝心聚力、全民行动。从调研情况看，宣传工作虽然紧锣密鼓地开展，但没有真正入