2023年市人大常委会工作报告.docx

市人大常委会工作报告 2023年工作回忆2023年，市人大常委会在中共xx市委的领导下，认真履行地方国家权力机关的法定职责，全年共召开常委会会议11次，主任会议28次，听取和审议“一府两院〞9个方面的专项工作报告，对平安生产法执行情况进行检查，作出决议、决定14项，组织视察、调研活动22次，依法任免地方国家机关工作人员94人次，为坚持和完善人民代表大会制度，推进全市经济社会科学开展作出了积极奉献。紧扣中心推动全市经济社会开展审查监督方案、预算执行。常委会认真听取和审议市政府关于方案和预算执行情况、财政决算等报告。在肯定方案完成情况和预算收支执行成效的同时，要求市政府切实解决经济运行中面临的困难和问题，深入实施“以工强市〞战略，提升招商实效，加快工程建设，培育有效税源，壮大财政实力。常委会支持审计部门依法履职，听取审议了2023年预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，建议进一步加强对部门预算执行、财政投资工程和专项资金的审计，对审计发现问题的整改情况进行“回头看〞和再审计。市政府专题部署整改工作，成立督查组抽查整改情况，审计发现问题得到较好整改。审议通过了xx市人大常委会关于街道办事处财政预算审查监督暂行方法，对标准街道办事处财政预算管理起到了促进作用。此外，常委会还审查批准了2023年财政决算和2023年财政预算调整方案。推进工业重大工程建设。常委会牢牢把握转变开展方式这一主线，加大对重要领域、重点工程、重大投入的监督力度，着力推动经济结构的优化调整。调研全市工业重大工程推进情况，听取并审议市政府关于我市工业重大工程推进情况的报告，提出科学招商选资、强化要素保障、增强效劳意识、优化开展环境、加快工程建设和运行等建议。市政府及相关职能部门认真落实审议意见，把工程建设作为第一抓手，把推进工业重大工程作为增强开展后劲、实现持续开展的重中之重，强化组织领导，完善工作机制，加大推进力度。常委会还对科技创新、对台经贸等方面的工作进行调研，分别提出建议意见，促进转型升级。促进开展要素优化。常委会视察全市土地执法监察工作，听取全市土地执法监察工作报告，并进行审议。针对少数单位违法用地、涉地信访事件不断增加等问题，要求市政府充分发挥土地执法共同责任机制的作用，坚决遏止违法用地现象，全力化解用地矛盾，营造良好开展环境。支持政府积极筹措资金，化解资金要素“瓶颈〞，加快重大工程建设和环境改造，努力解决民生问题。及时审议政府提出的议案，作出相关决议，严格要求市政府标准投资决策程序，合理确定融资规模，切实落实还贷渠道，健全债务预警机制，促进经济社会又好又快开展。跟踪监督城市建设。常委会密切关注城市重点工程建设的质量与进度，调研城市建设重大工程，主任会议听取专题汇报，在充分肯定城市建设取得重大成绩的根底上，针对规划设计、征地搬迁、手续报批、资金保障、质量监管等环节存在的问题，以主任会议纪要的形式，要求政府和职能部门，科学运作、加强管理、加快进度、确保质量，推动城建重大工程标准运作。对xx市城市总体规划进行审议，要求充分发挥总体规划在经济社会开展中的龙头作用，强化规划执行的严肃性；加强总体规划的扎口管理，严格详规的审查批准；狠抓规划实施，加快城镇化建设，促进城乡一体化，提升城市品位，建设美好新如皋。以民为本维护群众切身利益关注惠民实事的进展。十六届人大二次会议上，市政府承诺为民兴办十件实事。人代会后，常委会组织力量，采取多种形式对政府为民办实事情况进行督查，促进实事工程顺利实施。常委会第十九次会议听取和审议市政府为民办实事情况汇报，针对工程进展不够均衡等问题，要求市政府及相关部门加强沟通协调，强化工程质量管理，努力把实事办好、好事办实。市政府及相关部门高度重视，精心组织，大力推进，2023件惠民实事工程全部完成。专题询问交通建设与管理。常委会专题视察我市交通建设和管理情况，第十七次会议听取和审议市政府专项工作报告，提出了完善道路用地手续、统一路桥验收标准、推动路桥建养兼顾、提升现有交通道路等级、加强债务管理等建议。结合审议，首次开展专题询问，常委会组成人员围绕道路工程质量、农村通达工程、危桥改造等向市政府及相关部门提出询问，市政府及交通部门的负责人在答复询问时，不回避问题，不推卸责任，深入查摆原因，拿出实实在在的对策措施，会后整改到位，产生了较好影响。评议民政和卫生工作。听取全市医院改革与医疗市场管理情况的报告，提出要继续深化医药卫生体制改革、加快公立医院改革步伐、提高重大疾病医疗补助额度、加强医疗市场管理、严厉打击各类不正当竞争和非法行医等建议。听取和审议全市社会养老效劳体系建设情况的报告，指出养老效劳体系建设必须与人口老龄化相适应、与经济社会开展相协调、与根本实现现代化相同步，要按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动〞的思路，加速推进社会养老效劳体系建设。为使这两项工作更加健康开展，常委会组织全市人大代表对民政和卫生工作进行评议，发放问卷调查表和测评表1200多份，收集批评和建议意见180多条。市政府及民政、卫生部门高度重视代表的意见和建议，积极回应代表和群众呼声，认真制订整改方案、落实整改措施，及时向代表反响整改情况，得到了代表的肯定。专题视察村庄环境整治。常委会围绕人代会关于积极推进村庄环境整治，共创和谐宜居美好家园的决议，通过听取审议工作报告、组织调研、视察等形式，切实加大对村庄环境整治的监督力度。在充分肯定村庄环境整治取得阶段性成效的同时，指出了不平衡性比较明显、有些重点污染源治理不力、长效管护机制有待完善等问题，围绕强化宣传引导、注重规划引领、化解资金瓶颈、加强污染整治、健全推进机制等方面提出建议意见。市政府认真分析对照，制定了关于落实市人大村庄环境整治审议意见的工作方案，坚持管治并举、严格督查考核，全面提升村庄环境整治工作成效。立足根本促进民主法制建设依法组织新建镇选举。常委会制订了做好我市行政区划调整后新建镇人大选举工作的实施意见，作出了关于全市新建镇人民代表大会选举问题的决定和关于xx市新建镇人民代表大会代表名额的决定，在选举过程中，常委会领导和各工作机构的负责同志深入各镇进行现场指导，狠抓选举风纪，严格标准程序，保证了选举工作的顺利进行。6个新建镇依法选出696名镇级人大代表，6月上旬，新建镇顺利召开人代会，选举产生了新一届人大和政府班子，新建镇人大选举工作取得圆满成功。推动“六五〞普法进程。市政府高度重视“六五〞普法工作，将普法工作纳入全市经济社会开展“十二五〞规划统筹推进。常委会第十九次会议听取和审议市政府关于“六五〞普法的专项工作报告，要求围绕目标，深入开展普法宣传；加强领导，建立健全工作机制；积极创新，增强普法成效；结合实际，提高普法针对性，全面完成“六五〞普法任务。根据监督法的有关规定，对市政府报送备案的40份标准性文件进行备案审查，促进了政府标准性文件的合法性与适当性。开展执法检查。对平安生产法执行情况进行检查。在听取市政府专题汇报的根底上，开展调研和检查，重点分析船舶修造、化工、建筑三大行业的平安生产状况，形成执法检查报告，第十四次常委会进行审议。会议对全市在执行平安生产法过程中所做的工作给予肯定，提出各级领导要高度重视平安生产工作，切实保障广阔群众的生命和财产平安，加强排查，发现问题立即整改，消除平安隐患和平安生产死角。市政府成立整改工作领导小组，针对审议意见所提问题，认真排查，剖析原因，落实责任，强化措施，扎实抓好整改工作。促进司法职权公正行使。常委会听取市人民法院关于民事审判工作情况的报告，强调要坚持效劳大局与履职尽责并重、实体公正与程序公正并举，着力解决“执行难〞问题，确保民事审判职权得到正确行使。主任会议对市人民检察院预防职务犯罪工作进行审议，要求市人民检察院充分发挥预防职务犯罪在推进反腐倡廉创新社会管理中的积极作用，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，遏制和减少职务犯罪。推动社会矛盾有效化解。常委会始终把受理群众来信来访作为化解矛盾、增进和谐的重要窗口，认真做好人大信访工作，对重要涉法涉诉信访问题，常委会领导作出批示，信访机构跟进督办，促使相关问题得到有效化解。共处理来信来访135件（次），接待来访群众12023多人次，68件情况反映属实、诉求根本合理的来信来访得到妥善解决。强化效劳切实加强代表工作拓宽履职渠道，引导代表发挥作用。邀请代表列席常委会会议、参加执法检查、视察、调研等活动1200多人次。针对全市行政区划调整范围广、镇代表变动大等新情况，对全市“人大代表之家〞建设提出了“重标准、全覆盖、求实效〞的新要求，通过加强指导和现场推进，全市68个“人大代表之家〞根本达标。“人大代表之家〞的建立和完善，为人大代表学习培训、依法履职、联系选民搭建了平台。加强组织引导，支持代表发挥作用。认真贯彻落实十八大关于“完善代表联系群众制度〞精神，制订xx市人大常委会关于市人大代表密切联系人民群众的意见，组织开展了人大代表联系选民“六个一〞活动。广阔代表积极响应，每位代表挂钩联系1个村或社区，主动为挂钩单位开展献计献策，1264名市、镇人大代表参加接待选民活动，42023名市人大代表与481个贫困家庭结对帮扶，52023名各级代表向选民述职，1373名代表参加走访调研活动，收集选民群众意见1576条（次），分别向市级机关有关部门有关镇村反映，98%的选民意见得到及时答复，70.5%建议得到采用，一批事关群众切身利益的具体问题得到解决。代表联系选民“六个一〞活动，成为我市代表工作的一个新亮点，人民代表报、省人民与权力、南通人大等作了相关报导。督办建议意见，鼓励代表发挥作用。常委会将代表建议意见的办理落实作为激发代表履职的一项重要工作来抓，交办、督办市十六届人大二次会议的代表建议331件，将推进养老效劳体系建设、加强全市地面水环境建设与管理、加快天然气推广应用、取消不合理收费、保护开发白蒲历史文化遗迹等8件建议列为重点，加强督办。通过会议交办、听取汇报、实地检查等方式，提高办理质量，对办理不到位、代表不满意的，责成承办单位重新办理，确保件件有落实，事事有回音。经过市政府及承办单位的共同努力，办理工作取得了较好成效，办理答复率达20230%，其中，已经解决的有240件，占72.5%，列入方案予以解决的有70件，代表满意和根本满意率达99.4%。严格城市规划和建设过程管理、重视搬迁安置房建设速度和质量、加强对农村后备干部培养、加强学校周边环境管理等20条建议被评为优秀建议，受到表彰。提升效能不断提高依法履职水平创先争优，提升效能。认真学习传达和贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神。邀请专家专题辅导，组织常委会组成人员和机关干部集中学习、个人自学和网上学习，不断提高法律素养和业务能力。人大机关积极参与各项中心工作，开展重点工作督查，参与文明创立、社区共建、信访维稳、效劳工程和重点企业、双联双助、秸秆禁烧等工作，较好地完成市委布置的各项任务。完善制度，标准运作。不断完善民主议事、科学决策的各项规章制度，把常委会工作的各个层面、各个环节纳入制度化、标准化的轨道，提高议事质量和效率。遵守常委会组成人员守那么，确保常委会组成人员按照规定参加常委会组织的各种会议和各项活动，高质量、高效率地集体行使职权。认真贯彻监督法和实施监督法的各项规定，完善学习制度、工作制度和管理制度，确保常委会及机关的各项工作更加依法有序、标准运作。制订xx市人大常委会街道工作委员会工作暂行方法，促进街道人大工委标准化建设。开展人大争创工作先进镇（街道）活动，调动基层人大争先创优的积极性。加强联系，增强合力。自觉接受上级人大常委会的指导和监督，积极配合做好执法检查、调研、视察等相关工作。开展与人大系统兄弟单位的交流和联系，共同探讨开展新形势下人大工作的有效途径。加强对基层人大工作的指导，邀请镇人大和街道人大工委负责人列席常委会会议、召开镇（街道）人大工作交流会，促进全市人大工作整体水平不断提高。加强人大老干部工作，人大机关被评为全市老龄工作先进单位。人大离退休老同志主动为经济社会又好又快开展献计献策。注重宣传，深化研究。