2023年城乡居民饮用水安全调研报告.docx

城乡居民饮用水平安调研报告 关于我县城乡居民饮用水平安的调研报告 水是生命之源，获得平安饮用水是人类生存的根本需求。加强饮用水源保护，改善饮用水质量，强化饮用水平安是一项事关人民群众生命健康平安、事关经济开展与社会稳定大局的重要工作。根据县人大常委会20xx年的工作部署，人大副主任xx带着农资环工委，分别到县水利局、环保局、供排水公司、xx乡等地对我县饮用水平安进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、我县城乡居民饮用水现状 （一）城市供水现状 我县城市居民的饮用水采用集中式供水方式，由县第二水厂负责供水。该水厂位于xx水库大坝下游，设计规模为4万吨/日，于2022年7月建成一期2万吨/日的规模，取水源为xx水库中层。供水方式为重力供水，采用七十年代的常规式处理工艺，流程为xx水库原水经管道输送至澄清池，澄清后送至四阀滤池过滤，最后到清水池，成为成品水。目前拥有供水用户2202342户，最高时供水量为2.6万吨。汇源果汁云和公司建成投产后还需增加0.5万吨/日的规模，现有的城市供水设施已不能满足经济社会开展带来的供水需求增长和居民对饮用水平安的需求。 （二）农村供水现状 我县自2022年开展千万农民饮用水工程建设，累计投入6759万元，建成集中式供水工程3处（崇头水厂、石塘水厂、紧水滩水厂），农村分散式供水工程132处，农村饮用水保证率已达95%以上。目前由县水利局委托县疾控中心对水质进行检测，根本保障农村饮水平安问题。 （三）xx饮用水水源保护区现状 xx水库始建于1959年，库容1170万立方米，是我县集中式饮用水水源地保护区，县政府于202223年制定了XX县区xx水库饮用水水源地环境保护规划，并成立了XX县区xx水库饮用水源保护工作领导小组，办公室设在水利局。近年来，县政府投入大量人力物力，对水库周边的村庄进行整治，实行了垃圾集中清运、生活污水集中处理，开展农业统防统治，切实减少了面源污染。 二、存在的主要问题 （一）农村面源污染影响水源质量 县政府积极开展xx水源地环境整治，改善水源生态环境，提高水源质量，但仍难以有效杜绝面源污染。xx水库流域涉及xx乡6个行政村，23个自然村，220236人，耕地面积202300余亩，笋竹林1.4万亩。农业生产使用的化肥、农药及除草剂等残留物和农村生活污水、废弃物等随地表径流进入水体，成为主要污染源。 （二）潜在工业污染危险 虽然我县xx水源地内没有工业企业，仍存在一定的工业污染危险。在县第二水厂对面的金旺机械制造生产产生的粉尘和烟尘一定程度上影响着饮用水的质量。同时，随着工业园区南区块的扩展，工业园区离xx水库水源地保护区的距离越来越近，工业生产活动对饮用水源水质存在一定的影响。 （三）饮用水源地保护机制不完善 县政府高度重视饮用水源保护工作，仍存在饮用水水源地保护的长效管理机制不完善、责任不够明确、资金缺乏等问题。水源保护限制了xx当地社会和经济的开展，生态补偿机制的缺失，使当地群众对水源保护工作产生了一些抵触情绪。水源地水质监测监管体系不完善，现有水源地监测站网的监测点位、监测能力有限，无法满足对水源地系统、客观的评价要求和有效监管要求。水源保护工作涉及乡镇、环保、农、林、水、教育、卫生等多个部门，由水利局进行协调各部门存在一定难度。 （四）城市供水设施技术落后 水厂水质净化处理技术是饮用水平安保障体系的核心。我县第二水厂采用的是上世纪七十年代的处理工艺，通过添加絮凝剂和液氯进行净水消毒。主要去除浊度、细菌类微生物等污染物，难以有效去除氨氮、微量有机物等污染物，难以有效解决水源污染与水质标准提高之间的矛盾，更难以有效应对突发性污染事件。同时，早期的供水管网大多使用铸铁管、镀锌管，由于使用年限长，管道锈蚀、老化现象严重，造成水质在管网中受二次污染。 （五）农村饮用水存在建后管理问题 我县农村饮水工程自2022年开始实施，已经全面完成建设任务，根本保障农村饮用水供水，但存在建后长效管理机制不完善等问题。一是建后运行管理主体未明确，管理资金缺乏，农村自身所征收的水费缺乏以维持饮用水工程的运行费、维护费。二是分散式农村供水水源地分布分散，规模小，未规划为饮用水水源地进行保护，开展例行常规水质监测工作难度大。同时，现有的法律大多数是针对集中式供水，农村分散式供水环境保护法律、法规不健全，难以适应农村环境管理的需要。三是局部早期建设的工程受当时的政策、资金和技术等影响，工程建设标准不高、蓄水池平安防范和消毒设施不完善，到现在已经不能满足群众的生产生活需要和卫生平安标准，急需进行改造。 三、关于保障饮用水平安的建议 （一）加强领导，着力建立和完善长效管理机制 平安饮水工作是一个动态管理过程，随着社会经济的不断开展和生活水平的不断提高，人们对饮用水的平安和健康问题日益关注。一要科学编制城乡饮用水平安保障规划，进一步完善饮用水水源地保护和综合治理方案，为今后一个时期我县饮用水平安管理提供依据。二要积极探索保障饮用水平安的长效管理机制，加强组织领导、增强责任意识、落实责任追究，为饮用水平安工作提供组织保障。三要将保障饮用水平安问题纳入政府重要议事日程，设立专项资金，研究建立xx水源生态补偿机制，加快启动xx水源地保护生态移民工程；加快建立水源、水厂和管网的水质预警系统；要加大xx水源修养林保护与建设，不断提高水源修养能力。 （二）广泛宣传，提高全民饮用水源保护意识 饮用水源保护涉及千家万户，需要全民形成共识，增强保护意识。要通过电视、报刊和互联网等宣传媒体，利用各种舆论宣传手段，在全社会广泛深入持久地宣传，营造保护饮用水源的舆论气氛和良好环境。要加强水源地保护的舆论引导及警示教育，不断增强饮用水源保护意识和法制观念，增强人民群众的守法自觉性和监督意识。要把保护饮用水源的认识提高到关系人民生命财产平安的高度，使全社会充分认识到保护饮用水源不仅是政府部门的工作，而且是全民的义务，并积极参与饮用水源的保护和监督管理，共同保护我们的生命之源。 （三）控制源头，加大水源保护工作力度 饮用水平安是老百姓的根本“生命线〞，必须加大饮用水平安保护工作力度，确保饮用水平安。一要加强工业污染防治。提高工业企业准入门槛，防止新污染源产生；对现有的污染源要采取扎实有效措施，严格监管、达标排放，防止工业粉尘和烟尘污染饮用水源。二要加强农业农村面源污染治理。结合新农村建设，进一步完善xx水源地环保根底设施，加大农村畜禽粪便和生产生活污水的处理力度，加快调整农业产业结构和生产方式，推广先进技术应用，严禁使用高毒高残留农药，减少面源污染。三要加强工业废水和生活污水集中处理。大力推进XX县区城市污水处理厂二期工程建设和配套管网建设，提高工业园区废水XX县区城生活污水的集中处理水平，减少对水体的影响，改善我县水环境质量状况。四要加强水源地保护执法检查。提高日常监察、巡查频次，准确掌握水质变化情况，及时排除污染隐患，有效杜绝水源保护区内的建设工程和破坏生态环境与水资源环境的各类活动，确保饮用水源平安。 （四）扩容提质，保障城市饮用水平安 要认真做好城市饮用水平安的调查评价和未来城市饮用水平安需求分析，编制和完善城市供水管网改造规划。积极引进处理效果稳定的先进净水技术和饮用水深度处理技术，加大供水管网更新改造力度，消除管网水二次污染隐患，提高供水水质。要加大资金投入，科学安排、精心施工，加快推进xx水厂扩容和城市供水管网改造工程建设进度，提高供水平安性和稳定性，保障城市居民饮用水平安。 （五）多措并举，扎实推进农村饮用水工程建后管理 实现农村饮用水工程的长期效益，保证群众的饮用水平安，是我县农村饮用水工程建后管理的重要内容。一要加强组织领导，进一步落实管理主体、明确管理责任、健全管理措施，确保农村饮用水工程建得成、管得好、用得起、长受益。二要加快建立和完善农村饮用水水质监测网络，加强对农村饮用水工程供水水质的检测、监测，优化检测指标和监测频率。三要在稳固已建工程成果根底上，加快技术改造，提高饮用水质量；同时要做好水源地的保护工作，设立水源保护地公示，并设专人巡查制度，确保饮用水平安。