2023年省政府办公厅学习考察组赴山西XX省政府办公厅学习考察报告.docx

省政府办公厅学习考察组赴山西、XX省政府办公厅学习考察报告 3月5日—9日，省政府秘书长、办公厅主任、厅党组书记于伟同志率办公厅2023位同志赴XX省、XX省政府办公厅进行了学习考察。按照于伟同志要求，现将学习考察组赴山西、甘肃学习考察报告及考察组成员个人心得体会陆续登载，供大家学习借鉴。 为提高政务效劳水平，学习兄弟省份先进经验，3月5日至9日，于伟同志带着省政府办公厅2023位同志赴XX省、XX省政府办公厅学习考察，与两省政府办公厅重点就发挥参谋助手作用、加强省政府领导政务效劳团队建设、业务处室与省政府部门处室工作关系、干部队伍建设等方面工作进行了座谈交流。通过此次学习考察，开阔了眼界、增长了见识、受到了启迪，明确了努力方向。现将有关情况报告如下。 一、XX省、XX省政府办公厅的根本情况 （一）XX省政府办公厅。XX省政府办公厅核定行政编制174名，厅机关设有16个行政处室、3个正厅级机构；所属事业单位16个、驻外办事处15个。设有6个业务秘书处，其中秘书一处、二处分别负责省长、常务副省长政务效劳工作，秘书三处、四处、五处每个处负责两位副省长的政务效劳工作，秘书六处职能类似于我厅综合秘书处；设有会议处，主要负责承办省政府法定会议、省政府领导会见、会谈等活动和正部以上领导接待工作；其他内设机构及职责与我厅根本一致。 （二）XX省政府办公厅。XX省政府办公厅核定行政编制148名。设19个内设机构，并负责管理省政府参事室、省政府金融办和省直机关事务管理局。设有8个业务秘书处和综合处，其中秘书一处主要效劳省长工作，秘书二处至八处各对应效劳一位副省长，综合处主要承担类似我厅办公室和综合秘书处的会务、发文审核和保密等工作；此外还设有文电处、接待联络处等，文电处主要承办文电收发、档案和印鉴管理等工作，接待联络处主要承担内宾接待及省政府领导外出活动事务工作、负责联系协调省政府驻外办事机构工作，其他内设机构及职责与我厅根本一致。 二、XX省、XX省政府办公厅的工作经验 （一）努力发挥参谋助手作用。XX省政府办公厅着力在“加强综合协调，扎实推进省委、省政府决策部署落实〞、“深入调查研究，为省政府科学决策提供高效效劳〞、“强化督查落实，促进政令畅通和政府执行力方面提高〞等方面发挥参谋助手作用，比方，围绕省委、省政府重大决策部署和政府工作报告提出的各工程标任务开展综合协调和督查工作，同时积极组织力量扎实开展调查研究，为省政府科学决策提供依据。XX省政府办公厅认为，效劳领导决策是办公厅的核心职能，因此，其参谋助手作用也主要围绕效劳领导决策来展开和表达，注重在调查研究、信息反响、文件质量、催促检查等方面下功夫，以增强效劳领导决策的针对性、实效性；特别是对督查事项的办理部门和单位，实行一次通知、二次催办、三次在全省通报的制度，有效促进了领导决策落实；建立省政府办公厅牵头、部门配合、市县参加、专家学者参与的调研机制，有陪同领导调研、主动调研、协同部门调研等方式。 （二）重视省政府领导政务效劳团队建设。两省政府研究室力量配备都较强，XX省政府研究室有80余人，两省省长文稿主要由研究室负责。两省均实行一位副秘书长协助一位副省长工作的体制，XX省副省长政务效劳团队由一位副秘书长、半个业务秘书处组成（即一个业务秘书处效劳两位副省长），与我省相同。XX省副省长政务效劳团队由一位副秘书长、一个业务秘书处组成。XX省政府办公厅坚持将优势力量向省领导政务效劳团队倾斜，业务秘书处建立了ab角制、定期恳谈制度（邀请分工副秘书长参加，点评全处及处内同志工作情况，帮助查找缺乏）。两省都认为，副省长政务效劳团队的工作重点和难点都在文稿工作，其经验是：把中央精神、领导意图和工作实际相结合，不断增强文稿的思想性、针对性、实效性；加强与有关方面尤其是与省委政研室、省政府研究室的沟通联系，重要提法保持一致；增强工作主动性和超前意识，密切关注部门工作动态，争取第一时间得到领导参加会议等活动信息，以便提前动手准备会议、活动所涉相关材料，包括中央文件依据、中央领导讲话精神、兄弟省做法、理论界观点、网上议论等；平时到部门、基层工作时，注意收集、了解第一手材料；自选题目有针对性地搞一些调查研究；分专题编辑资料供大家学习研究；注重在平时工作中发现部门人才，建立各种类型“人才库〞，遇到重要文稿起草时启用，一起攻坚克难；接受重要文稿起草任务后，先集体研究观点、主要内容和提纲后再动笔。 （三）密切业务处室与省政府部门处室联系。根据工作需要，注重对部门处室的沟通和联系。XX省政府办公厅秘书二处对部门承办的上级来文，自收文之日起就与上级来文单位沟通，确定办理要求，与省直部门深度联系，提出办理意见，及时掌握进度，倒排时间，及时催办，要求按时回复。建立定期工作交流、研讨制度。XX省政府办公厅秘书三处每年初主动向各联系部门发函征求对本处的工作意见和建议。XX省政府办公厅秘书五处每季度召开一次工交口部门办公室和相关处室负责人参加的调度会，沟通、研究相关工作；秘书六处2023年筹备了两次由副秘书长组织召开的对口联系省政府部门办公室主任工作会议，通过宽松、融洽的方式，研讨工作，解决问题，增进了感情，加强了合力。增强团结协作意识，将指导、督导等工作融入主动效劳中。XX省政府办公厅秘书三处、XX省政府办公厅秘书六处始终坚持把自己摆在做效劳的位置上，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办〞的事情发生；耐心答复部门提问，主动帮助解决部门工作中遇到的困难和问题，积极配合部门重点工作；针对部门或部门处室工作中存在的突出问题，按照办公厅统一标准要求，及时口头或书面提出建议，精心指导部门相关处室加以改进，受到好评。 （四）加强干部队伍自身建设。两省政府办公厅都把搞好干部在职培训作为提高干部素质能力和政务效劳水平的重要措施。XX省政府办公厅采取考试督学、案例教学和典型引导等方式，对处级以下干部进行政策理论、根本省情、政府重点工作等方面的闭卷考试，将日常工作中的错情作为典型案例进行分析点评，树立身边的先进典型，引导干部学习先进、改进缺乏，增强了干部职工学习的自觉性和主动性。XX省政府办公厅鼓励全日制大学本科毕业的年轻干部在职攻读研究生学位，取得硕士及以上学位的，报销局部学费；定期邀请各方面专家举办专题讲座，强化领导“传、帮、带〞，收到较好效果。在抓干部思想政治工作方面，XX省政府办公厅领导与干部谈话，了解所思所想，有针对性地做好思想政治工作。两省政府办公厅均高度重视干部队伍结构调整，XX省政府办公厅平职交流、提拔交流和厅内提拔20名市厅级干部，近4年分5批面向全省公开遴选工作人员，为办公厅机关、办公厅管理的行政单位、机关事务管理局、参公事业单位补充了88名工作人员，明显改善了干部队伍结构，为机关增添了新生力量。 三、加强和改进办公厅工作的考虑 （一）发挥参谋助手作用。“关起门来当领导，模拟领导想问题〞。围绕中心，胸怀大局，努力养成站在领导角度观察问题、思考对策和开展工作的习惯，积极发挥参谋助手作用。深入调查研究，效劳领导决策。在重要政策性文件起草中、在重大会议召开前、在重大决策部署作出后，主动围绕领导关注的问题深入开展调查研究，为省政府领导提供有情况、有数据、有分析、有对策的调研报告，为省政府领导决策效劳。加强信息收集、筛选、分析工作，及时向省领导提供有价值的宏观经济走势、高层决策、兄弟省市区动态、社情民意、经济社会开展中的困难问题、解决某些问题的新思路新方法、基层工作亮点等方面的信息和研究材料。加强公文拟办，提升文电办理工作水平。在摸清背景情况、找准依据、强化沟通协调、精炼文字等方面下功夫，力求拟办意见全面、准确、合理，为领导审示、审核做好根底性工作。公文送批前尽可能将有关方面意见协调一致。在文外下功夫，强化文件政策、内容研究，提前深度介入重要文件起草，增强文件的针对性、有效性。加大文件催办和跟踪办理力度，提高运转时效，尽量为领导留足决策时间。严格发文审核，精简数量，减少篇幅，提高质量。突出重点，狠抓督查落实。围绕省委省政府重大决策部署、政府工作报告确定的目标任务、领导批示、议定事项和人民群众关注问题，联动上下，协调左右，密切配合，扎实开展催促检查工作，合力保政令畅通，齐心促工作落实。及时报告督查中发现的重要情况、重要问题和结果，并提出工作建议。 （二）加强省政府领导政务效劳团队建设。强化副秘书长的工作责任。认真履行XX省人民政府副秘书长工作职责（试行），当好副省长政务效劳团队领头人，带着团队适应领导思路和工作要求，努力满足副省长工作需要。定期组织召开团队碰头会，总结工作，沟通情况，组织学习，研究政策。团队每年向副省长全面汇报一次工作，请副省长对团队工作提出要求。将提升文字工作能力作为副省长政务效劳团队建设主要目标任务。文字工作能力是团队核心竞争力，也是当前不少副省长政务效劳团队的薄弱环节，必须下决心、想方法尽快提升。强化业务秘书处文稿组织起草、公文审核把关主体责任意识，摆脱依赖部门的状况。落实处长、副处长文稿工作责任，副处长应是文稿起草工作的具体责任人。每个团队可相对固定1-2名同志主要从事文稿工作。文稿工作必须整合部门工作力量。有效整合部门力量，齐心协力，优势互补，共同做好相关工作。注意培养部门人才，协调部门将其作为骨干力量。加强处室内部管理，建立科学分工运行机制。兼顾工作量和个人长处等因素，合理对人员进行工作分工。分工不分家，工作人员随时按领导要求和工作需要开展工作。实行复杂急难问题联合攻关制。加强对新同志的传、帮、带，促使其尽快熟悉、适应工作。调整、充实省政府领导政务效劳团队工作力量。把新招录工作人员优先配置到研究室和业务秘书处。处长、副处长工作不力、领导不满意，经诫勉谈话后仍达不到要求的予以调整。 （三）实行业务处室与部门处室互动。建立与省政府部门相关处室定期联系制度。每年至少召开一次对口联系部门处室座谈会，请分工副秘书长到会指导，沟通情况、研讨问题、推开工作、增进友谊，必要时以会代训，进行业务培训，重点讲授办公厅有关办文、办会等方面的标准要求。坚持原那么，严格标准。强调部门按职责必须为省政府做好相关根底性工作。重点把好工作程序关、文稿质量关、办理时间关、贯彻落实关。不符合根本要求的，有理有据指出并提出改进建议。相互理解，通力合作。既严格按规定办事，又牢固树立效劳、合作、平等、及时、主动、超前理念，讲究方式方法，尽量将指导、督导等工作寓于平等沟通联系中，尽可能以友好协商、通力合作方式解决工作中存在的问题。发挥部门绩效考核杠杆作用。建立部门处室工作情况台账，作为年度部门绩效评价的重要依据。对工作不负责任、造成不良后果的，或工作经常不能到位的，及时向分工副秘书长报告，必要时提请办公厅予以通报。 （四）狠抓队伍自身建设。深化岗位培训技能竞赛活动。鼓励处室创新培训方式，使培训更加贴近实际工作，重点提高干部调研能力、写作能力、公文处理能力、办会能力和操作等实用新技术应用水平。各处室培训成果通过在厅务工作刊登研究文章等方式对外进行展示，并将其与年度绩效考核挂钩。鼓励引导干部在职攻读研究生学历学位。研究制订并实施干部参加在职攻读研究生学历学位奖励方法。从工作需要出发，对干部攻读研究生学历学位专业和学校加以引导。抓好公务员公招工作。坚持新进人员必须具备全日制硕士研究生以上学历学位这一根本条件，把好入口关，认真做好今年上半年办公厅公招20余名工作人员工作，进一步优化干部队伍结构。根据个人能力素质、工作需要，将厅内干部提拔和轮岗相结合，进一步优化干部配置。办好机关大院环境整治、职工文体活动中心建设、职工年度健康体检等十件实事，营造更加和谐暖心的工作生活环境。 第9页 共9页