2023年县人民检察院反贪污贿赂工作情况报告.docx

县人民检察院反贪污贿赂工作情况报告 主任、各位副主任、各位委员： 现在，我代表xx县人民检察院报告20xx年以来反贪污贿赂工作情况，请予审议。 工作根本情况 近年来，我院紧紧围绕西充经济开展和稳定大局，努力践行“强化法律监督，维护公平正义〞检察工作主题，始终把查办贪污贿赂案件作为检察工作的重点，深入推进反腐败斗争。2023年1月至2023年5月，共立案查办涉嫌贪污贿赂犯罪案件20件32人，其中，贪污案5件12人，受贿案7件12人，行贿案8件8人；5万元以上的大案25人，50万元以上的特大案件3人，大案人数共28人，占立案总人数的87.5%。已侦查终结移送审查起诉16件23人，法院已对17人作出有罪判决，其余案件正在侦查之中。2023年我院反贪工作在年度考评中名列全市第一名，今年反贪已经立案9件14人，又位居全市第一。北部新城拆迁还房系列窝串案件专案组受到市院嘉奖，反贪局连年受到县委表彰；分管反贪工作的副检察长赵利民、反贪局长任云龙分别被省、市检察院荣记个人二等功、三等功各一次，反贪局副局长周世恩同志被市委政法委评为先进党员，抽调到省、市检察院办案的陈冠言、郑艺青表现突出，被市检察院嘉奖，5名反贪干警受到县委、县政府表彰 一年多来，我院反贪办案呈现以下特点。一是立案人数多、涉案金额大。仅一年半时间就立案20件32人，涉案金额近九百万元，追赃挽损300余万元，在全市基层院中名列前茅。北部新城指挥部工作人员杨某某、何某贪污受贿案金额达七百多万元，涉案金额之大，在西充反贪办案中史无前例。二是查办窝串案件多。所立案件中，窝串案件达19件31人，窝串案件数和人数分别占立案总件数和总人数的95%、97%，仅北部新城拆迁还房系列贪贿窝串案就达8件15人。通过“查系统，系统查〞，说明了反腐倡廉的决心和信心，打出了反贪声威。三是快速查处涉农惠民案件。查办新农村建设、扶贫优抚等涉及群众切身利益案件13件，占立案总件数的65%。县民政局个别干部滥用职权、收受他人贿赂，导致近年来全县乡村低保金、优抚金随意乱发放，涉案的2名人员被查处，群众拍手称快。四是招投标中的行贿受贿案件实现零突破。按照县委的指示，针对招投标中的混乱现象，于今年3月底至5月初，集中力量、集中时间，首次查办了两起根底建设招投标中的行贿受贿犯罪案件3件8人，贿赂金额达30多万元，并将5名违规的招投标掮客（俗称“串串〞）和相关违规公司移送职能部门处理，有力打击了破坏市场经济秩序犯罪。五是严惩行贿犯罪。切实转变执法观念，一改正去打击受贿多、惩罚行贿少的“一手硬、一手软〞现象，在严惩受贿犯罪的同时，有力打击行贿犯罪。共查办行贿犯罪案件8件8人，占全市查办行贿案件一半以上。北部新城征地拆迁中的5名行贿人员，行贿金额仅数万元，但获利均在一套住房以上，我院以行贿罪立案查处，现已被判处刑罚，有力地打击了采取行贿手段获取非法利益的犯罪行为，具有很大的警示教育意义。六是案件质量显著提高。采取有力措施，狠抓案件质量，严把立案关，确保案件立得起，诉得出，判得了。2023年立案的11件18人，除省纪委交办的1件1人移交xx市公安局并案查处外，其余17人全部被判有罪，北部新城拆迁还房中的3名主犯杨某某、何某、杨某某分别被县法院一审判处有期徒刑2023年、8年、5年；2023年立案的9件14人，已向县法院提起公诉6件6人，其余案件即将侦查终结移送审查起诉，所有案件均可望得到有罪判决。西充反贪案件多年保持高判决率，名列全市第一，已成为反贪工作最大亮点。 主要工作措施 新刑事诉讼法和律师法的实施，给反贪办案带来诸多挑战。我们直面现实，知难而进，迎难而上，采取有力措施，推进反贪工作跃上了新台阶。 一、抓关键，重监督，正确行使侦查权。我们紧紧围绕效劳西充开展大局，牢牢抓住党的领导这个关键，坚持重大部署和重大案件及时向市院xx县委报告，确保反贪侦查权正确行使。自觉接受人大监督，对县人大领导交办的贪污贿赂案件线索优先查办，办案中如有涉嫌犯罪的县人大代表，及时向县人大领导汇报，主动接受监督，争取人大支持。县政府领导高度关注反贪工作，保障了办案经费。县政协充分发挥民主监督职能作用，为反贪办案鼓与呼。县纪委、法院、公安通力合作，增强了打击合力。我们多措并举，强化内部监督，检察长、分管副检察长严把立案、终结、起诉等关键环节，掌握反贪办案正确方向。纪检组长深入办案一线、回访发案单位和个人，监督执法办案。侦监、公诉提前介入引导侦查，实行审（讯）录（录音录像）别离，看（守）审（讯人员）别离，开展同步录音录像，杜绝非法证据产生，确保公正执法，平安办案。 二、抓组织，强保障，优化办案环境。院党组高度重视反贪工作，检察长屡次听汇报、提要求，今年“五一〞前后，在查办招投标窝串案件中，同时控制的涉案人员达7人之多，加上纪委、检察、公安办案人员和看守陪护人员，最多时近70人，检察长、分管副检察长、反贪局长均深入办案第一线，既当指挥员，又当战斗员，筹划侦查思路，明确侦查方向，使案件得以快速突破。在人员配备上，重点向反贪局倾斜，必要时整合全院力量突击办案，或实行上下联动，请求市院增援，加强横向协作，攻克难关；在装备配置上，建立了约900平方米的办案警务区，安装了较为先进的6套同步录音录像设备，为反贪干警每人购置了笔记本和台式，给反贪局配备了2辆专用办案车，购置了局部侦查技术装备，提高了办案效率；在办案经费使用上，通过积极向县委、县政府汇报和争取，保障了办案所需；在解决干警职级待遇上，向办案一线倾斜。干警向往、热爱反贪工作，一批年轻干警逐步成长，反贪工作步入了开展快车道。 三、抓初查，重谋略，深挖窝串案件。我们始终把秘密初查和侦查谋略的运用，作为反贪办案最重要的工作来抓。事前制定详细的初查预案、平安预案和审讯方案，真正做到谋略攻心，以智取胜，深挖窝串案，扩大办案成果，使案件决胜于接触犯罪嫌疑人之前。在初查北部新城拆迁还房系列案件之前，我们先到xx县检察院学习查办拆迁还房案件经验，成立了查办拆迁案件专案组，制定详细的初查预案，全面收集征地拆迁证据。正因为做到了先抓证据后抓人，准备充分，谋略得当，最初的涉案人员张培武、何某、杨某某、杨某某等人，在到案12小时内就得以攻破，其余11名涉案人员到案后即能交代各自问题，仅此一举，就查办贪污、行贿受贿窝串案件8件15人，县法院已对15人判处刑罚，收到了事半功倍的效果。 四、抓标准，建机制，公正文明办案。我们按照党中央关于推进权力运行标准化的要求，牢固树立重证据、重程序、重质量、重人权的执法理念，坚持以标准促公正，坚持公正廉洁执法与理性平和文明办案并重。完善办案责任制和案件评查机制，严把案件线索受理、初查、立案、侦查终结等环节和关口，从源头上预防随意执法、粗放执法等问题发生。完善侦监、公诉提前介入引导侦查机制，实现快侦、快捕、快诉。慎用刑事强制措施，依法保障嫌疑人人权。严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，依法全面客观收集证据，坚决防止和排除刑讯逼供及非法证据产生。标准制作法律文书，纠正调查笔录、讯问笔录、询问笔录混用的情况，提高证据的法律效力。严格对涉案财物的扣押、冻结程序，对扣押款物实行专户专人管理，杜绝挪用、侵占赃款赃物。落实办案平安防范机制和办案平安责任制，加大办案平安保障力度，杜绝被羁押人员自杀、自残或逃跑情况的发生，实现了办案平安零事故。 五、抓稳定，顾大局，效劳经济开展。我们不断强化“立检为公，执法为民〞理念，始终把效劳全县经济开展作为反贪工作的着力点，充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，实现反贪办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。一是注重宽严相济。认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，灵活运用取保候审等强制措施，该严那么严，当宽那么宽，彰显公正执法。祥龙乡政府4名行贿受贿人员中，有3人认罪态度好，主动说清问题，侦查终结后，对其取保候审；原乡党委书记何长太，认罪态度差，并企图串通他人翻供毁供、干扰办案，采取异地羁押的强制措施，表达了法律的威严。二是注重化解矛盾。将化解社会矛盾贯穿反贪办案前、中、后全过程，积极维护社会和谐稳定。案前，热情接待群众来信来访，尽可能将矛盾消灭在萌芽状态，化解在基层。案中，坚持办案与维稳同步考虑，加强沟通和交流，及时消除群众误解，防止越级上访。案后，对被害群众和集体的财产及时返还，对不立案的案件耐心做好释法说理工作，使上访者息诉息访，尽力做到案结事了。三是注重创新管理。结合办案开展检察调研，提出整改建议，催促发案单位建章立制、堵塞漏洞、标准管理。调研报告征地拆迁中的问题及预防对策，受到县委、县政府领导的充分肯定；在清理西碾乡、太平镇乡镇债务的根底上，完成的调研报告乡镇债务之思，为今年3月开始的全县政府性资产及债权债务清查工作提供了借鉴；在查办民政局干部受贿、滥用职权案时，全面清查管理、发放低保金、优抚金中存在的问题，建立长效标准管理机制，防止类似问题再次发生。四是注重惩防结合。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防〞的工作方针，反贪局积极参与举报宣传、检察长接待到乡镇活动；配合职务犯罪预防局，开展一案一建议、一案一整改、一案一回访，进机关、学校、企业、社区、乡村，开展以案说法、预防宣传、警示教育，大大提升了预防实效。 六、抓教育，强素质，锤炼反贪队伍。以政法干警核心价值观和党的群众路线教育实践活动为契机，把“忠诚、为民、公正、清廉〞作为加强反贪队伍建设的重点，不断强化政治思想教育，引导反贪干警树立正确的世界观、价值观、人生观，耐得住寂寞、守得住清贫、经得起诱惑，做到打铁首先自身硬。强化干警业务学习，促其多学、多练、多干，在干中学，在学中干，不断提高办案水平和能力。我们从严治警，以外地涉检信访、冤案错案、检察人员违法违纪案例为戒，按“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求，查找问题，分析原因，改进缺乏。严格办案纪律，面对涉案人员家人及亲友的求情、请吃、送礼，做到了不为个人私情所动，不为金钱利益所诱，请吃不到，送礼不要，依法依理做好说服教育工作，树立了检察机关公正执法、廉洁办案的良好形象。 存在的困难和主要缺乏 总结一年多来的反贪工作，虽然全面完成了既定目标任务，但距离上级的要求和人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：⑴职务犯罪属高智能犯罪，隐蔽性强、不易被发现，局部干警在办案中存在等、靠、要案件线索的思想，自我摸排和发现案件线索的能力缺乏；⑵犯罪嫌疑人的反侦查意识强，审讯难度大，一些证人不愿作证，甚至帮助嫌疑人串供、毁供、翻供、作伪证，导致侦查取证艰难，增大了办案本钱，降低了办案效率；⑶反贪干警缺乏系统培训学习，侦查理论水平有限，运用侦查手段能力缺乏，审讯能力和寻求案件突破口的能力欠缺，侦查经验和技能有待进一步提升；⑷办案科技含量低，根本上还是靠传统经验办案，很少运用现代科技手段；⑸为了应对新形势和新规定，现在反贪办案普遍实行上下联动，在办案点集中办案，由此开支的住宿费、生活费、车辆燃修费、看守陪护费等费用，与以前相比，因集中办案时间长、抽调办案和陪护人员多，每次集中办案开支的这些经费都很大，动辄数万元，甚至十多万元，一年达数十万元之多，且难以全部做到刷卡消费，财政报账中未设置专门“办案经费〞会计科目，这些费用据实报销，会大大增加检察机关“三公经费〞，又不能也无法采取其他变通方法处理这些正常开支的费用，这在一定程度上制约了反贪办案。 上述问题和缺乏，有待我们在今后工作中逐步加以解决。 今后的工作举措 今后，我院反贪污贿赂工作，要在市院xx县委领导、县人大监督、县政府xx县政协及各职能部门的大力支持下，认真贯彻党中央关于反腐败工作的决策部署，坚持“老虎〞、“苍蝇〞一起打，做到有案必查、有腐必惩，不断创新反贪工作新局面。 一是要拓展案件来源。深入研究新形势下职务犯罪发生的特点和规律，拓宽案源渠道，加强与纪检监察、