2023年基层党建工作调研报告4篇.doc

基层党建工作调研报告4篇 齐溪镇全镇面积128.2平方公里，辖16个行政村，29个自然村，xx户，6785人。镇党委下属20个支部，共有党员263名，其中农村党支部16个，党员228名，其中外出党员49人，村民委员会16个，两委干部72人，其中交叉任职14人，连选连任的13人，书记、主任一人兼的1人，女性党支部书记2人，女性委员10人。 通过调研和座谈，齐溪镇党委对全镇的农村基层组织现状、存在问题进行了一系列的调查研究。近年来，我镇农村基层组织建设以“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻科学开展观，扎实开展“先锋工程〞建设，积极探索一条“抓党建、促开展、保稳定〞的新路子。但在当前农村基层组织建设中，也出现不少新问题、新现象。要解决这些问题，必须推进农村基层组织建设，创新和加强农村党支部班子建设，创新基层党建与经济开展结合模式，创新农村民主管理监督机制党员和干部素质，大胆突破，努力探索，以与时俱进的观念和实事求是的态度，妥善解决好当前农村基层组织建设存在的问题，不断推进农村基层组织建设上台阶。 一、构建城乡一体的党员动态管理体系。 齐溪是劳务输出大镇，不少党员都外出务工，做好农民工中党员的工作，不仅是加强党的建设的需要，而且关系到促进农民增收和农村开展。这就需要构建内外结合的农民工党组织网络，建立跨越地域、统筹管理、联动运行的农民工党组织网络，根本做到哪里有农民工党员聚集哪里就有党的组织。可以按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原那么，采取农民工党员行前登记、定期联系、双向报告、双边考核等措施，积极完善以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的机制和方法。要从完善城乡经济社会开展的领导体系着眼，调整、优化城乡基层党组织体系，从促进城乡优势互补、共同开展着眼，改良城乡基层党组织的活动方式和内容，逐步消除城乡二元结构着眼，确定党建工作的目标、任务和机制，从而在促进城乡统筹开展中发挥更大的作用。 二、完善乡镇党委书记党建工作述职制度。 1、建立党建工作述职制度。乡镇党委书记在党建工作述职时，就自身履行党建“直接责任人〞职责的情况，分别公开述职，接受领导的综合点评、群众质询以及民主测评。切实履行直接责任人职责，唱好“主角〞，不断提高乡镇党委书记抓农村基层组织建设的能力和水平。 2、实行工作量化考评制度。对各党委的党建工作进行“星级〞量化考评，按考评得分评选星级支部，并对星级党组织实行动态管理，已经命名的党组织如发生与其称号不相称的问题，科学酌情减星，甚至取消其荣誉称号。 3、实行党建工作责任追究制度。上级党组织应对基层和群众举报的基层党建方面问题进行直接查处，对存在的问题，可以实现党内责任追究。 三、加强“先锋工程〞建设，丰富创立载体。 1、全面推开以党员个体或党员群体为创立主体。以本职岗位在特殊时期和关键时期承当和完成各种急、难、险、重任务为创立载体，以争创“党员先锋岗〞或党员先锋系列为创立目标的系列活动，进一步为党员岗位奉献、促进开展创造条件，为党员效劳群众、展示形象搭建平台。努力使广阔党员成为各行各业、各条战线引领科学开展、推动社会进步的先锋旗帜。 2、加强分类指导。针对不同类型的党组织和不同岗位的共产党员，建立目标责任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分类开展形式多样的活动。要因地制宜、因人而异，分类指导、分类实施，突出重点、增强实效。要找准党员发挥作用和效劳群众的最正确结合点，创立各级各类“党员先锋岗〞，努力形成“一个岗一面旗、百个岗带全局〞的基层党建工作新局面。 3.抓好机制创新。着眼于全面提高基层组织建设水平，提高党员队伍素质，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，积极推进基层组织建设和党员队伍建设的机制创新。要大力创新实施“党员先锋工程〞的方法、载体和考评机制，力求有新的突破，充分调动和激发基层党组织和广阔党员干部的参与热情。 四、完善党建工作经费保障制度。 一是提高补贴。建立了“固定补贴＋绩效奖励〞的村组干部待遇鼓励保障机制，将绩效管理引入基层农村组织建设当中，鼓励先进党组织的开展。二是建立了贫困组织帮扶机制，对特别贫困的基层党组织，应落实具体单位帮扶。三是建立年终考核奖惩制度。对全县各级党组织落实党建工作责任制进行综合考核，安排专项资金兑现考核。 佳木斯市基层党建工作调研报告基层党建工作调研报告〔2〕|返回目录为推动全市基层党建工作扎实开展，确保基层组织建设年活动取得实效，市委从相关部门抽调16人组成四个基层党建调研组，深入9个县〔市、区〕、52个市直党委、66个基层党组织，组织召开基层党组织书记座谈会16个，座谈212人次，发放1100张调查问卷，对全市乡村、街道社区、机关事业单位、国企及两类组织等不同领域基层党建工作开展了深入调研。 一、主要做法及成效 佳木斯市现有9个县〔市、区〕委，67个市直党委，46个市直党组;有530个基层党委、523个党总支、7127个党支部。现有62个乡镇党委，908个村党组织;31个街道党〔工〕委，342个社区党组织;207个两类组织党组织;全市共有党员149015名。近年来，我们紧紧围绕两区两带一城开展战略和十项重点工程建设，以科学开展观为指导，以创先争优活动为统领，全面加强基层党组织建设，为全市经济社会科学跨越开展提供了坚强的组织保证。 1、深入开展创先争优活动，基层党组织和党员干部的先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局，紧扣开展，突出特色，强化效劳，把创先争优活动打造成科学开展工程、群众满意工程、固本强基工程。深入开展争开展排头、当效劳先锋主题实践活动，引导基层党组织和广阔党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。通过在产业工程中开展党员示范岗、党员先锋岗活动，在工业三年再翻番中开展为企业献良策、做奉献和争创生产标兵、技术能手活动，在开展现代农业中开展争做带头致富标兵、创立场县共建、小城镇建设示范单位等活动，使广阔党员在经济社会开展中领先锋、作表率，推动了全市经济社会跨越式开展。通过开展创先争优双百工程评选活动，全市选树先进基层党组织225个，优秀共产党员典型132个，王江、赵永录、王海青、邱成武、姜驰等优秀共产党员的事迹在中央和省、市多家媒体宣传报道。省委常委、组织部长徐泽洲来我市调研指导创先争优活动，对我市围绕中心扎实开展活动、强化组织领导狠抓落实、健全机构扎实推进、典型引带营造气氛的做法给予了充分的肯定和高度评价，认为我市创先争优活动思路清晰，载体实在，措施具体，成效显著，让群众看到了创先争优活动带来的新变化、新气象。 2、深入开展百部联百村活动，城乡统筹的党建工作新格局逐步形成。组织中省市、县〔市、区〕直部门党组织与全市957个农村〔含XX县区〕基层党组织开展百部联百村活动，积极构建以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣的城乡统筹基层党建新格局。通过组织体系联建、组织活动联搞、党建资源联享、效劳党员群众联办、城乡全面开展联促五联方式，稳固了村党组织的核心地位，拓宽了城乡交流渠道，促进了城乡各类资源的合理流动，提升了机关党员干部效劳意识和效劳能力，加快了新农村建设步伐。xx年5月，新华社黑龙江分社对全省开展百局联百村活动进行报道，专题选取我市百部联百村作为全省的活动典型进行采访报道，并在国内动态中刊发经验做法。中央政治局常委、中组部部长李源潮批示：百局联百村活动很好，既加强了农村基层党建资源，又让机关干部接地气。似可在创先争优活动中普遍鼓励机关党组织与农村、社区党组织联创联建。中组部部务委员、组织二局局长陈向群来我市调研百部联百村活动时，对活动的开展、取得的成效给予了充分肯定。黑龙江日报、党的生活杂志、人民网等多家媒体刊发了我市的经验做法。 3、全面推行新型民主治村模式，基层民主管理机制不断完善。为加快农村基层民主化进程，有效解决农村一事一议难议成的问题，我们借鉴四议两公开做法，积极实践以村党组织、村代会、村委会为根本组织架构的农村新型民主管理方法，探索构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的新型民主治村模式，将领导、决策、监督、执行四权别离，建立了权责明晰、决策民主、运作标准、监督有力的村级工作运行机制。目前，全市96.3%的村结合村委会换届，推行了新型民主治村模式。同时，在全市62个乡镇全面推行了以广开渠道提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效为主要内容的五环工作法，加快了乡镇基层民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织部长座谈会上交流，并在黑龙江日报、党的生活杂志、省委组织部组工信息刊发。 4、发挥非公党工委和社会组织党工委双轮驱动作用，努力实现两类组织党的组织和工作全覆盖。xx年，我们依托市工商局个体劳动者协会和市民政局民间组织管理局在全省率先成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。截至目前，市非公有制经济组织党工委新建党组织172个，市社会组织党工委新建党组织33个，初步形成了市委领导，组织部门牵头，专业部门XX县区〔市、区〕条块结合，合力推进的两类组织党建工作机制。同时，我们结合非公有制企业缺少懂党建人员的实际和自主择业军转干部实现再就业的愿望需求，开展了选派自主择业军转干部到非公有制经济组织担任党建指导员工作，有力地促进了党的建设覆盖和非公企业健康开展。这一创新实践得到了中央高层领导的重视，xx和李源潮等同志分别就此项工作做出了重要批示，这一做法获得了全国首届基层党建创新优秀案例奖，民企来了党代表，开展添了新活力一文被推选为全国组织系统优秀组工信息，中央电视台焦点访谈、新闻联播等栏目及有关报刊进行了专门采访和专题报道。 5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖工程，有效提升了农村党员干部整体素质。深入开展村级活动场所建设三年攻坚战，共落实资金5947.8万元，新建和改扩建428个场所，使全市957个行政村〔含XX县区〕实现了活动场所全覆盖的目标，为农村党员干部素质提升活动提供了场所保障。不断加大农村现代远程小编络建设力度，先后投入资金685.8万元，建成远程教育终端站点1048个，实现了农村远程小编络全覆盖。去年我们与市农委、佳木斯联通公司联合实施农村党员素质提升工程，创造性地开展了专家进现场远程联万家---专家流动讲堂活动，创新应用了3g无线网络平台，组织专家深入田间地头、农民家中现场答疑解惑，激发了广阔农民学习热情，实现了授课效果的最大化。截至目前，通过3g远程教育流动讲堂，完成了4名省级专家和25名市级专家的授课直播任务，并在全省率先对全市换届后新中选的村两委成员进行了全员培训，进一步提升了村干部队伍整体素质和履职能力。省委组织部领导对我市流动专家讲堂给予了3g讲堂，全国首创的高度评价。 二、存在的主要问题 1、基层党务工作者隐忧较大，无人干事问题日益突显。行政机构改革后，全市只有3个市直党委保存1名副书记职数，县〔市、区〕直党委全部取消了副书记职数，党委工作归入直属机关党委;207个两类组织党组织中，仅有专职党务干部48人;230个城〔郊〕区社区党组织均没有专职党务干部，基层抓党务工作力量严重缺乏。受财力制约，基层党务干部工资普遍较低，社区党组织书记兼居委会主任，全年平均工资9600元，低于全市xx年城镇人均可支配收入13892元/年和社区协理员14400元/年的工资标准;符合条件的离任村干部生活补贴没能全部按时发放，资金缺口较大。全市党务干部平均年龄47.8岁，35岁以下的党务干部占34.5%，党务干部队伍年龄偏大，断层严重，工作岗位不受重视，个人政治成长相对较慢，大局部党务干部一干就是20来年，靠经验吃饭，凭党性工作，多数年轻党务干部临时思想严重，缺少工作激情。 2、基层党建工作经费严重缺乏，正常工作缺乏足够保障。机关事业单位和两类组织党建经费主要从行政经费调剂，一事