2023年彭水县政府工作报告.docx

彭水县XX年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2023年工作回忆 过去一年，面对复杂的宏观经济形势和繁重的改革开展稳定任务，我们在市委、市政府XX县区委的坚强领导下，团结和依靠全县各族干部群众，围绕生态保护开展区建设，在新常态中发奋有为，在转型开展中提质增效，全县呈现出经济稳中有进、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。 新城建设步伐加快。新城总体骨架成型，水电气配套到位，靛水小学、思源实验学校中学部竣工投用，8个机关单位迁入办公，居民安置房正式入住，公交专线开通运行。 旅游开发提档提速。乌江画廊、阿依河、摩围山等精品景区特色彰显，乡村旅游人气渐旺，一节一赛成为品牌，全县游客接待人次、旅游综合收入均实现一年翻番。 财政收支四大突破。地方财政收入突破20亿元，其中一般公共预算收入突破2023亿元；本级财政支出突破50亿元，其中一般公共预算支出突破40亿元、增幅居全市第一。 集镇设施根本配套。投入7800万元实施自治县成立30周年为民办实事工程，所有乡镇水、电、路、灯、塑胶球场、垃圾收运等市政文体设施逐步完善。 农村交通显著改善。全面启动撤并村通达工程202300公里、完工420公里，新建村通畅工程568公里、完工425公里，农村交通路网总体成型。 平安形势持续向好。深化平安保障型示XX县区建设，连续11年杜绝重特大事故，连续2023年获全市平安生产工作一等奖，农村道路交通平安管理创出彭水经验。 一年来，我们所做的工作及成效主要有： （一）守红线、抓治理，环境保护不断加强。深入实施环保五大行动，切实开展污染防治，生态环境质量持续改善。在渝东南率先启动pm2.5监测，县城空气质量优良天数为345天。改扩建县城污水管网28公里，建成乡镇污水处理厂11个、生活垃圾收运系统14个，集中式饮用水源地水质达标率为20230%，主要次级河流水质均达国家标准。加强噪声污染监控，落实建筑施工、交通、文娱场所等噪声防治措施，噪声平均值在国家规定限值以内。全面标准林政秩序，关闭45家木材加工企业，完成各类营造林16万亩，森林覆盖率提高到49%。分别完成石漠化、水土流失治理2023.4平方公里、28平方公里，实施地灾整治工程5个、农村环境连片整治工程11个。大力开展低碳循环经济，淘汰落后产能，单位生产总值能耗下降3%。 （二）调结构、抓升级，产业规模不断扩大。落实止滑促增系列举措，三次产业比调整为18.6︰44.2︰37.2，实现地区生产总值12023.8亿元，建筑业增幅列全市第一。大力开展特色效益农业，培育市级龙头企业21家、新型股份合作社143个、家庭农场22023个，累计完成三品一标认证31件。举办全国丘陵山区甘薯产业扶贫推进会，成功创立摩围山市级现代农业园，岩东乡、鞍子镇获批全国一村一品示范村镇。成功引进中国500强企业太极集团打造千亿级健康食品产业园，工业园区新增实体企业6家。水电发电量突破60亿千瓦时，生产原煤12023万吨。新增规模以上工业企业4家，工业增加值增长11.7%。蚩尤九黎城即将开游，郁山古镇提速开发，万足游艇俱乐部主体完工，完成旅游投资8亿元。建成特色农产品展示展销中心，新增13家限额以上商贸企业，打造2条美食夜市街、4条农家乐特色街。开展会展经济，激活城乡消费，完成社会消费品零售总额50亿元、增长14%。 （三）建新城、抓配套，城镇建设不断加快。新城开挖土石方120230万立方米，完工房建主体25万平方米，油化公路2023公里，整治河道3.5公里，铺设管网20公里，自来水厂、公安大楼建成投用，体育中心、客运枢纽及20余个单位生产业务用房加快建设。老城中心客运站搬迁工程、红军渡广场等重点工程提速实施，城市快速通道、两江休闲广场一期、滨江河堤景观工程、两江假日酒店竣工投用，完成旧城及棚户区改造32万平方米。加快建设5个特色集镇、12个农民新村，改造农村危旧房2800户，成功申报2个市级旅游景观名镇、2个全国重点镇、4个全国传统村落。整治山坪塘618口，解决8万人饮水平安问题。建成高标准根本农田4.2万亩，新增耕地指标6750亩，耕地保护工作列全市第一。完成8台老旧电梯和6个弃管小区电力设施改造，推进50个农网改造工程，新建4g基站200余个，根底设施条件持续改善。 （四）攻关键、抓重点，各项改革不断深化。聚焦突破25项重点改革，为开展注入新的活力。推进政府机构改革，精简3个政府工作部门，调整局部事业单位设置。深化行政审批制度改革，承接、精简行政审批事项20230余项，453项行政审批效劳实现阳光运行。实施工商登记制度改革，扶持开展民营实体经济，新增各类市场主体3774家。深化财政预算改革，严控政府债务风险，归还存量债务7.3亿元。完成国企整合重组，强化经营绩效监管，上缴利税8000万元。深化统筹城乡综合配套改革，完成农村三权抵押贷款4.3亿元，实现地票交易3.5亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别增长11%、13.2%。强化争资引资，实际利用内资35.3亿元、增长30.9%，争取各类补助资金31.7亿元、增长17%。开展凤升水库ppp投融资模式试点，加速建设200余个重点工程，完成固定资产投资128.9亿元、增长11.7%。 （六）转作风、抓落实，效劳效能不断提升。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力打通联系效劳群众的最后一公里，有力促进了政风转变。坚决执行中央八项规定和市委实施意见，会议活动、文件简报、评比表彰等大幅缩减，三公经费支出下降6%。推进三级效劳中心标准化建设，利用群工系统受理群众反映事项2328件、办结率96%；办理、回复县长公开信箱450件次、县长公开 1150件次，办结率98%，群众满意度提高9个百分点。人大代表建议、政协委员提案办结率、满意率均为20230%，办成率显著提升。强化监督执纪问责，通过审计增收节资3.4亿元，立案查处违纪违法案件41件，依纪依法处分公职人员35人。 完善干部下访、领导接访机制，引导群众依法信访，化解各类矛盾纠纷8712件。强化社会治安立体化防控，群众平安感指数保持在90%以上。有效应对717乌江洪峰过境，最大限度保障了群众生命财产平安。民族宗教、国防发动、人民防空、优抚安置、消防、外事、侨务、对台、统计、人事、档案、保密、史志、应急、气象、邮政等工作取得新进步，妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业迈上新台阶。 各位代表。我们按照隆重、热烈、简朴的原那么，成功举办了自治县成立30周年庆祝活动，充分展示了30年来的辉煌成就，鼓励全县人民继往开来创事业、凝心聚力促开展。30年来，历届县人民政府在市委、市政府XX县区委的坚强领导下，与全县各族干部群众一道，共同推动彭水发生了翻天覆地的变化：地区生产总值增长83倍，固定资产投资增长902倍，社会消费品零售总额增长97倍，地方财政收入增长438倍，工业总产值增长205倍，城乡居民收入分别增长39倍、32倍，累计减少贫困人口40余万人，实现了从越温达标向总体小康的历史性跨越。 同时，我们也清醒看到，彭水仍处于不兴旺阶段，仍属于不兴旺地区，经济社会开展还面临诸多困难和问题：一是经济规模偏小，主导产业量少质差，投资、消费扩张困难，经济增长动力缺乏；二是自然条件较差，根底设施建设滞后，农村区域性贫困现象突出，开展瓶颈制约仍未突破；三是地方财力薄弱，自我保障能力不强，生态环保、公共效劳、民生改善等领域存在不少欠账；四是政府职能转变和政风建设长效机制有待稳固完善，法治政府建设任务紧迫而繁重，反腐倡廉仍须常抓不懈。对此，我们将在今后工作中以改革的思维和务实的举措，认真地加以解决。 各位代表。过去一年取得的成绩，是市委、市政府坚强领导和亲切关心的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协履职监督、倾力支持的结果，凝聚着各级各部门及广阔人民群众的艰辛和智慧，实属来之不易，值得倍加珍惜。在此，我代表县人民政府，向在各自岗位上辛勤工作、奉献力量的全县各族人民，表示崇高的敬意。向人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向驻彭部队、武警官兵和公安民警，向人民团体和社会各界人士，向所有关心和支持彭水开展的县内外朋友，表示衷心的感谢。 二、2023年目标任务 今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。世界经济仍处于深度调整期，经济走势可能略有上升，但整体复苏的疲弱态势难有明显改观。全国经济开展进入新常态，总体向好的根本面没有改变，但经济下行压力依然较大。重庆经济总体稳中向好，开展动力依然强劲，但经济增速有所回落。彭水处在武陵山集中连片贫困地区、渝东南生态保护开展区的重要位置，享有西部大开发、区域扶贫攻坚、生态文明建设和少数民族地区、革命老区等多重政策机遇，同时也面临不少困难和挑战。我们要增强忧患意识、机遇意识和创新意识，深刻认识新常态，主动适应新形势，奋力实现新作为，不断开创改革开展工作新局面。 今年政府工作的总体要求是。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会、市委四届四次五次六次全会精神，按照县委十三届六次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济开展质量和效益为中心，主动融入经济开展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，围绕生态保护开展区建设，强化改革、开放和创新三大动力支撑，统筹推进新型城镇化、旅游产业化、新型工业化、农业现代化和扶贫精准化，着力保障和改善民生，全面推进依法治县，促进经济平稳健康开展和社会和谐稳定。 今年经济社会开展主要目标是。地区生产总值增长12%左右，规模以上工业总产值增长14%左右，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长14%左右，一般公共财政预算收入增长15%以上，城乡常住居民人均可支配收入分别增长11%、13%左右。城镇化率提高1.8个百分点左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率保持在7permil;以下。主要污染物减排到达市上约束性要求，单位生产总值能耗下降2%，森林覆盖率达50%以上。 各位代表。适应新常态，实现新目标，是一场事关经济社会开展全局的深刻变革。我们必须坚持保护与开展并重、经济与民生齐抓、改革与稳定共促，勇对挑战，遵循规律，积久为功，努力为实现伟大中国梦做出积极奉献。 第一，坚持面上保护，提速构建生态文明。突出生态保护首要任务，建立健全生态建设体制机制，加快打造碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的美丽彭水。 优化空间布局。明确功能定位，统筹建设生态城市核心区、生态产业开展区、生态扶贫重点区，推动绿色开展、特色开展、差异开展。明晰开展导向，生态城市核心区着力实施城市扩容提质，开展现代效劳业和新型绿色工业，增强人口集聚功能；生态产业开展区重点推进特色集镇建设，加快开展生态旅游和集镇、景区商贸，集中打造水电、页岩气等清洁能源生产基地，承接周边乡镇人口有序梯度转移；生态扶贫重点区突出开展特色效益农业和乡村旅游，减少常住人口，减轻承载压力，建设武陵山扶贫开发示范区。强化政策配套，实施公共效劳、根底设施、财力安排、金融支持、用地指标、考核评价等分类扶持、差异约束的措施，促进资源配置与人口分布相适应。 加强生态环保。打造试点示范，着力创立国家生态文明建设示范区和国家级生态县。实施蓝天行动，开展大气污染专项整治，确保县城空气质量优良率保持在90%以上。实施碧水行动，扩能县城污水处理厂，启动县城污水管网改扩建和建筑垃圾填埋场二期工程，新建乡镇污水处理厂2023个、村级集中供水站45个，配套建设16个乡镇生活垃圾收运系统，集中式饮用水源地水质达标率达20230%。实施宁静行动，加强噪声污染综合整治，