2023年对领导经济责任审计调研报告.docx

天道酬勤 对领导经济责任审计调研报告 　 对领导经济责任审计的调研报告 　　 一、县级以下领导干部经济责任审计工作的主要问题 〔一〕方案性与临时性的矛盾。 　　由于经济责任审计对象的不确定性造成了任务安排的临时性，直接影响了审计部门的方案性，审计力量的协调成为突出问题。 　　由于审计任务的临时性、没有方案性，最明显的表现形式就是“先任后审〞的逆程序作法，这样一来经济责任审计就流于形式，起不到监督领导干部廉政勤政的效果。 〔二〕审计风险与审计质量的矛盾。 　　由于目前人事制度改革不断深入化，人事变动频繁，离任审计对象较多，如领导换届，一次性的离任审计委托少那么三～五个、多那么十几个〔有的时间跨度较长上级有关部门要求在较短的时间内拿出审计结果报告〕，而审计部门力量较少，审计人员素质参差不齐，审计方法还多停留在财政、财务收支审计方法上，审计资料的连贯利用也较差，往往使离任审计工作“人疲马乏〞效率不高，经济责任审计质量很难保证，存在一定的审计风险。 〔三〕审计评价与评价标准的的矛盾。 　　审计评价也是一个较难的问题，如何客观、准确、具体地对领导干部任期内经济事项进行评价，一直是审计人员在审计中急需解决的问题。 　　特别是在财政、财务收支的真实、合法、效益以及内控制度的健全、有效的评价方面，缺乏一个较为系统的评价体系，没有量化界定，审计人员难以操作。 〔四〕审计结果与公开透明的矛盾。 　　审计机关根据审计情况写出审计结果报告，审计结果报告报送上级人民政府，抄送干部管理和纪检监察部门，审计结果不公开、不透明，审计结果运用缺乏标准，不利于将群众监督与审计监督结合起来，也不利于审计人员在群众监督下，不徇私情、客观公正地实施审计。 　　 二、经济责任审计工作中应采取的对策 〔一〕各级党委和政府要加强领导，重视和支持经济责任审计工作。 　　要建立、健全各级经济责任审计机构，选调和配备一批政治素质好、熟悉审计业务、具有一定政策水平的干部从事这项工作，以尽快适应经济责任审计工作的开展需要，加强经济责任审计力量。 　　要结合当地实际情况，从多方面给审计工作尤其是领导干部经济责任审计工作以必要的支持，为尽快全面推行领导干部任期经济责任审计制度创造良好的外部条件。 〔二〕实行真正意义上的部门联动。 　　成立一个由党政有关领导参加，组织、人事、监察、审计等部门组成的经济责任审计工作领导小组，专门负责经济责任审计的组织协调和管理工作，建立联席会议制度，及时布置、反响和研究经济责任审计工作。 　　地方党委、政府要根据干部管理监督工作的需要，确定经济责任审计制度规模；干部管理部门和审计机关共同拟定经济责任审计方案名单，提交经济责任审计工作领导小组讨论决定，再提交党委、政府批准，纳入审计机关年度工程方案。 　　组织部门严格应坚持“先审计后离任〞的原那么，做到不审计、不任、不重用，参考审计结果，再决定人事去留。 　　将“离任审计〞的观念转变为“任职审计〞的观念上来，积极推行“任中审计〞有利于分解工作量，防止突击性，从而使得审计部门有充裕的时间来澄清问题，保证审计质量，降低审计风险，提高审计结果的利用率。 〔三〕保持职业性。 　　分清什么可以评价，什么不可以评价，严格按照审计机关审计事项评价准那么标准。 　　具体做到：1、不属于规定审计范围之内的事项不予以评价。 　　2、没有经过审计的事项不进行审计评价。 　　主要指有的具体事项，虽属审计范围，但由于审计人员在审计过程中没有涉及，如根据被审单位或个人提供的工作总结、业绩报告、会计报告、述职报告等之类的资料等。 　　3、没有足够的证据作支持的审计事项不予评价。 　　4、评价尽可能用数字说明问题，从而表达事实，进行评价，不能脱离数字这种表现形式去盲目评价。 　　5、在评价中要注意分清工作和经济上的失误。 　　是属于工作失误还是违法违纪行为，是集体行为还是个人行为，力求准确无误。 　　6、全面提高审计人员素质 ，要加强职业道德和职业纪律教育，除了定期的业务培训以外，还要鼓励审计人员自学，定期开展审计工作经验交流，针对审计评价中出现的问题，采用典型案例分析等方法，提高审计人员业务水平和技能，正确标准对经济责任审计的评价。 〔四〕尽快建立健全领导干部任期经济责任审计的法律、法规。 　　建立一系列关于经济责任审计作为领导干部监督管理机制的重要组成局部，在干部监督管理体系中处于什么地位，审计监督如何与纪检、组织监督有机结合；纪检、组织部门如何反响审计结果运用情况，怎样确定审计结果的运用标准。 　　只有尽快建立健全领导干部经济责任审计的法律、法规，才能使经济责任审计制度在全社会广泛推行，并更具有权威性和稳定性。 本文为word可编辑版，假设不需要以下内容，请删除后使用，谢谢您的理解 　一、选择题 　1、桃花的以下结构中，经过发育最终成为果实的是〔〕 　A、子房 B、子房壁 C、 胚珠 D、 受精卵 　2、呼吸作用的实质是〔〕 　A、分解有机物，贮存能量 B、分解有机物，释放能量 　C、合成有机物，贮存能量 D、合成有机物，释放能量 　3、旱地里的农作物被水淹没后，要及时排涝，主要是为了促进〔〕 　A、叶的光合作用 B、叶的蒸腾作用 　C、根的呼吸作用 D、根的吸水 　4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了〔〕 　A、提高作物对水分的吸收 B、提高作物对土壤中无机盐的利用率 　C、提高作物的蒸腾作用 D、提高作物的光合作用 　5、以下关于光合作用原料的表达中，不正确的选项是〔〕 　A、光合作用的原料是二氧化碳 B、光合作用的唯一原料是二氧化碳 　C、二氧化碳和水都用于制造淀粉 D、二氧化碳和水都是光合作用的原料 　6、晚上，将金鱼藻放在盛有水的试管中，将试管先后放在离白炽灯如下距离处，在相同时间内试管内产生气泡数量最多的是〔〕 　A、10厘米 B、20厘米 C、30厘米 D、40厘米 　7、贮藏蔬菜、水果要保持低温，这是因为〔〕a 　A、温度低，减少细菌病害 B、温度低，呼吸作用弱，有机物消耗少 　C、温度低，促进光合作用积累 D、温度低，蒸腾作用弱 　二、实验探究题 　1、下面是验证“绿叶在光下制造淀粉的实验〞的具体步骤，请答复有关问题： 　① 把盆栽的天竺葵放在黑暗处一昼夜。 　② 用黑纸把一片叶的一局部的正面和反面盖住，然后移到阳光下，照射3小时～4 　小时。 　③ 剪下遮光的叶片，去掉黑纸。 　④ 将叶片放在盛有酒精的小烧杯中，再放入大烧杯内隔水加热，叶片颜色逐渐由 变成 。 　⑤ 取出叶片，用清水漂洗干净。然后放在培养皿里，向叶片滴加碘液。 　⑥ 稍停片刻，用清水冲洗掉碘液。这时可以看到，叶片遮光局部呈 色，没有遮光的局部呈 色。 〔1〕步骤①的作用是： 。 〔2〕步骤④中酒精的作用是： 。 〔3〕这个实验说明了： 。 　2、有一次小明上街买回来一袋黄豆芽放在阳光下，下午去翻开一看，发现许多黄豆芽 变成了 “绿豆芽〞，小明觉得奇怪，他把这一发现告诉了同学们，他们决定把问 题搞清楚，请你和他们一起去探究。 〔1〕你的问题是：______________________能影响叶绿素的产生吗？ 〔2〕针对你提出的问题，请作出假设：____________对叶绿素的产生有影响。 〔3〕设计实验方案： 　 A、取一定数量的新鲜的黄豆芽分成两份，分别放在甲、乙两个容器中。 　 B、把甲放在___________下培养，把乙放在__________处培养。 〔4〕该实验的预期效果是：甲中的黄豆芽_______绿，乙中的黄豆芽_______。