2023年县政府“五险”保障基金收支审计工作调研报告.docx

关于县政府“五险〞保障基金收支审计工作调研报告 按照县人大常委会工作方案，为认真听取和审议县人民政府关于20xx年“五险〞保障基金收支审计工作情况的报告，经20xx年12月3日主任办公会议研究，决定组成由县人大副主任杨家斌任组长、财经委赵安斌、雷勇、徐怀忠为成员的调研组，就职工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险五大保险基金的收入、管理、支出情况，审计工作情况进行调研，通过召集人事劳动保障部门、审计、财政、地税、信用联社、经贸部门以及烟草公司、供电公司等企业负责同志、业务人员进行座谈，听取汇报，对主要部门深入调研等方式，根本掌握了职工“五险〞基金运作情况，以及运作过程中存在的缺乏，并提出调研组关于“五险〞基金管理运作建议。现将情况报告如下。 一、202223年“五险〞保障基金收支情况及其特点202223年，在县委高度重视下，上级社保部门的关心支持下，财税、社保等部门认真贯彻落实社保基金，工伤保险等有关法律法规和政策，通力协作，加大宣传力度，积极吸纳养老保险等各项基金，严格管理，标准运作，确保各项社会保险基金的平安发放，为保障民生，确保低收入群体利益，促进社会和谐作出了积极奉献。 1.202223年“五险〞保障基金参保及征收根本情况。（1）应征社会保险基金1487户，实际征收1477户。其中：养老保险基金1267户、医疗保险基金28户、工伤保险基金31户、生育保险基金31户、失业保险基金120户。（2）缴费单位职工为13743人，其中：养老保险基金为2858人、医疗保险基金为2157人、工伤保险基金为42023人、生育保险基金为42023人、失业保险基金为7912人。（3）缴费单位月工资总额1443.29万元，其中：养老保险基金单位月工资为365.25万元、医疗保险基金单位月工资为373.18万元、工伤保险基金单位月工资为67.81万元、生育保险基金单位月工资为67.81万元、失业保险基金单位月工资为569.25万元。（4）应缴社会保险费总额1139.2023万元，其中：养老保险基金600.25万元、医疗保险基金313.47万元、工伤保险基金12.21万元、生育保险基金8.23万元、失业保险基金204.93万元。（5）实缴社会保险基金总额232023.28万元，其中：养老保险基金1795.69万元、医疗保险基金313.47万元、工伤保险基金12.2023万元、生育保险基金8.19万元、失业保险基金177.87万元。 2.202223年“五险〞保障基金实际收入及支出情况。（1）企业职工根本养老保险基金收支为：上年基金结余1614.72万元，当年基金收入1912.41万元，当年基金支出587.64万元，当年基金结余1324.78万元，共累计结余2939.50万元。（2）城镇职工根本医疗保险基金收支为：上年基金结余1898.94万元，当年基金收入120236.99万元，支出1222.65万元，当年基金超支125.66万元，累计基金结余1773.28万元。（3）工伤保险基金收支为：上年基金结余31.25万元，当年基金收入12.57万元，当年无支出，累计基金结余43.82万元。（4）生育保险基金收支为：当年基金收入8.29万元，当年无支出，累计结余8.29万元。（5）失业保险基金收入为：上年基金结余7.96万元，当年基金收入345.96万元，当年基金支出332.55万元，当年结余13.41万元，累计结余21.37万元。 3.“五险〞基金运作及其特点。职工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险及失业保险五大社会保障基金，是由部门、行业、个人按有关政策规定筹集保险基金，由地方税务局负责收取，转入财政部门专户进行存储管理，再按照规定由劳动社会保障部门会同金融部门，办理个人专户按月足额发放，确保养老保险各项资金收缴发放平安。其主要特点是：一是贯彻执行社会保险有关法律法规政策到位，促进养老统筹基金按时缴纳，社会保障统筹能力不断增强，财政、劳动保障、地税、经贸等相关部门认真贯彻落实相关社会保险政策、法律法规，特别是将新出台的XX省社会保险征缴条例宣传落实好，加大企业改制力度，使粮食企业、矿业公司、供电公司等补缴历年养老保险基金达921.75万元。在加大清缴力度的同时，落实好全省联网收缴，使参保人数大幅上升，养老保险统筹能力不断增强；二是加强宣传，强化管理，扩大征收，工作扎实有效，个体参保户大幅增加。仅202223年个体参保户数就达1369户，比2023年增加781户；三是部门之间协调配合力度加大，效劳质量得到提高。财政、税务、劳动保障、经贸等部门之间加强了协调配合，互通有无，及时研究解决各部门存在的困难和问题，确保了征缴、管理、支出各环节工作正常开展，效劳质量得到提高。 二、“五险〞保障基金收支工作存在的困难及下步工作建议 县人民政府及有关部门认真贯彻执行社会保险等政策法律法规，加大了征管力度加强了协调配合，使养老保险等各项保障资金按时足额发放，在保障民生促进社会和谐稳定方面作出了积极奉献。同时在工作中仍然存在宣传力度不够；部门与部门之间，部门与企业之间协调不够；个别部门执行政策有差距。因城镇居民及改制企业下岗职工医疗保险政策不明，工伤、生育保险政策执行时间较短，使医疗、工伤、生育保险覆盖面较窄；加之企业改制遗留问题解决较难，困难企业欠缴养老保险金额较大，使少局部改制企业职工权利得不到保障等问题。这些困难和问题，需要进一步引起县人民政府及相关部门的高度重视，应及时研究，结合实际，认真对待，逐步予以解决，使全县社会保障能力逐步提高，民生保障工作逐步加强，社会和谐稳定，根底更加牢固。为此，提出如下建议： 1.县人民政府应及时责成xx县农村信用合作社联社，认真贯彻落实中国人民银行关于对养老保险基金活期存款实行优惠利率的通知精神（[1997]银发第567号），将补差利息共计27.49万元如数缴入社保专户，同时按照社会保险基金不能存入非国有商业银行的规定，责xx县财政局将在非国有金融机构（县农村信用社）开户的根本养老保险基金及其他保险基金单独开户转存国有金融机构（县农业银行），确保我县社会保险基金管理更加平安有效。 2.人事及劳动保障、经贸、企改办、财政、税务等部门，应认真研究有关社会保障政策，对我县城镇居民、企业改制下岗职工医疗保险问题进行专题调研，假设属国家医保政策还不到位、政策不明的，应将城镇居民、企业改制下岗职工还不能参加医疗保险的实际情况专题调研，向省、市社保部门反映，使我县社会各阶层群体都能享有同等的医疗保险政策。 3.进一步加大社会保险政策、法律法规的宣传力度，加大工作力度，使养老保险等五大保险社会覆盖面逐步得到增加，更多群众享有国家保险政策。一是加大对新出台的xx市贯彻工伤保障条例实施方法的宣传力度，催促企业、个体工商户等各类用工单位为职工缴纳工伤保险，确保职工合法利益得以落实。二是进一步加强对城镇居民、农村居民养老保险政策法律法规的宣传教育，确保国家惠民政策贯彻落实到位，使我县养老保险等五大保险覆盖人口逐步增加，社会保障能力逐步增强。 4.进一步加大企业改制遗留问题的处置力度。县经贸、人事、财政、企改等部门要在县人民政府的领导下，认真研究，采取切实有效的措施，努力解决好乡镇食品站的改制养老保险欠缴问题，同时针对养老保险欠缴金额较大的原氮肥厂、小法路煤矿改制遗留问题，应采取行之有效的措施，逐年予以化解，确保下岗职工利益不受损害。 5.进一步加强部门之间、部门与企业之间的协调配合。县人民政府应定期或不定期召集财政、劳动保障、经贸、税务、企改部门会议，专题研究社会保障工作中存在的困难和问题，为保险基金的清缴、管理发放进一步顺利开展作出努力。同时社保部门、税务部门、企业之间也要加强联系，确保社保基金按时足额交纳，为提高我县社会保障统筹能力奠定根底。 6.针对县医保中心人员紧缺，办公条件有待改善等问题，县人民政府应采取措施，配齐配强县医保中心工作队伍，改善办公条件，确保医保中心工作进一步有效开展。 第6页 共6页