2023年检察队伍建设情况调研报告.docx

检察队伍建设情况调研报告 关于检察队伍建设情况的调研报告检察队伍建设是检察机关永恒的主题。不断探索检察队伍建设的新方法、新路子是检察工作健康开展的重要保证。4月上旬，由县人大常委会副主任安斌同志带队，组织人大法工委和局部人大常委会委员对XX县区人民检察院队伍建设情况进行了调研，目的在于总结队伍建设的成功经验，寻找存在的问题和缺乏之处，不断加强和改进XX县区人民检察院检察队伍建设工作，推动检察工作迈上新台阶。现将调研情况报告如下： 一、根本情况 XX县区人民检察院内设反贪局、反渎局、侦查科、公诉科、民行科、控申科、监所科、政工科、办公室共两局六科一室。现有干警46人、工勤人员5人，共51人。其中在职党员39人，占总人数的76.5%;正副检察长4人，党组成员7人，检委会委员9人;副处级干部1人，正科级干部8人，副科级干部8人，主任科员5人，科员22人。有检察员职称干警35人，助检员职称干警8人，书记员5人，工勤人员5人，法警2人。 XX县区人民检察院检察干警队伍具有以下特征： 1、队伍年轻化，年龄结构日趋合理。全院干警及职工的平均年龄为37岁。其中35岁以下干警19人，占干警总人数41.3%；35岁至45岁干警14人，占干警总人数30.4%。党组成员平均年龄48岁，检委会委员平均49岁，中层领导干部平均年龄40岁。 2、队伍专业化，文化程度较高。队伍中本科文化程度33人，占总人数64.7%，其中法律本科28人，占总人数54.9%;专科文化程度15人，占总人数29.4%。院党组成员中本科文化程度6人、专科文化程度1人。检委会委员中本科文化程度6人、大专文化程度3人。中层领导干部中本科文化程度4人、专科文化程度2人。 二、检察队伍建设的主要做法和成效 XX县区人民检察院坚持以“强班子、抓队伍、强素质、促工作〞的工作思路，努力营造一个“团结、奋进、务实、高效、创优〞的良好气氛，检察队伍整体素质明显提高，各项检察业务工作不断向前开展，执法水平和执法效果不断加强，检察机关的公众形象不断增强，干部队伍建设和业务工作先后屡次受到各级党委和省、地检察机关的表扬。5年来，该院在组织参加的各项竞赛中，获省级奖1次、地级奖6次、县级奖11次；在2023至2023年连续四年全面工作获全区一等奖，共有12个集体和28人次受到各级的表彰，其中控申科接待室被最高人民检察院评为全国文明接待室、民行科被省院荣记一等功一次，司法考试工作被地区分院荣记三等功一次，整个队伍保持连续8年无违法违纪和无事故发生的记录。2023年以来，全院先后提任6名正科级干部，11名副科级干部，5名股级干部；23名年轻干警中，有5名优秀干部被提拔到中层干部岗位上，2名被选调到地区分院工作，8名荣耀地参加了中国共产党。 （一）坚持抓班子、带队伍、树形象，调动争先创优积极性 一是树立科学开展观，理清工作思路。县检察院新一届班子，立足于零点起步，高点定位，坚持以“业务立院，素质强院，特色亮院，形象塑院〞的工作方向。明确提出了“四个新〞的工作要求，即：在效劳经济开展上有新建树；在履职维稳作用发挥上有新突破；在实现检察工作又好又快开展上有新成绩；在加强自身建设，检察队伍形象上要有新提升。在党组一班人带着下，全体干警上下一心，锐意进取，实现了检察工作稳中有升的可持续开展。二是班子成员率先垂范。工作和生活中，领导班子成员以身作责、率先垂范，自觉遵守各项制度，自觉接受监督，对推动班子建设起到了良好的引导和示范带动作用。三是严格贯彻民主集中制原那么。在对重大问题进行决策时，院党组始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〞的原那么来议事、办事，保证了决策的科学性和正确性，形成班子成员共谋开展，力争一流的局面。四是加强机关目标管理。建立健全了XX县区人民检察院绩效考评奖惩方法，将分管工作、部门工作与上级目标考评结果直接挂钩，按排名兑现奖惩，激发了干警的工作热情，调动了队伍争先创优的积极性。 （二）坚持抓业务培训，提高干警综合素能 检察事业要开展，队伍是保障。院党组着力在提高综合素能上下功夫，主抓业务能力训练。近三年来，先后派出50多名干警参加各级各类培训62次，共计投入培训经费近200万元。高度重视司法考试，采取集中学习和辅导，对通过司法考试的，凭证书一次性奖励2022元，并全额报销外出考试期间的车旅费、住宿费和资料费、培训费。凡两年未通过司法考试的，第三年不给相关的优惠政策，通过此举调动了备考人员的积极性。到目前止，在23名需要通过司法考试的干警中，已通过21名，通过率达91.3%，其中：获a证2023人，占47.6%。在全区、全省基层检察院中属典型示范。2023年2月被地区检察分院授予了司考工作“集体三等功〞一次。现在检察队伍已形成了人人争先能办案、不甘落后干事业的良好气氛。 （三）坚持制度化管理，拓宽监督领域，主动接受监督 近年来，院党组不断加强和完善各项规章制度，坚持做到“以制度管人、以制度管事〞，有力地促进了检察队伍的标准化建设。该院认真执行党内监督条例，充分发挥党组和检察委员会的职能作用，建立健全了八小时外管理制度、党组成员轮流值周制度、三会一课制度以及执法责任制和错案追究制等40多个制度，加强党风廉政建设责任制，推行以绩效考核为根底的目标量化管理机制。建立了检察干警绩效考核机制，设立了目标考核领导小组，对干警实行动态考核。认真执行领导干部廉洁自律十不准、十条禁令，随时警醒干警，从源头上杜绝了检察人员违法违纪问题的发生，维护了良好的检察队伍形象。在工作中，不断拓宽监督领域，疏通监督渠道，2023年以来，先后聘任了13名人民监督员，对12件案件进行了监督，评查了3件案件。进一步完善了与人大代表、政协委员联系制度和关于主动接受人大、政协监督的规定等制度，定期向县委报告干警思想动态，自觉地接受人民和人大、政协的监督。坚持倾力关注民生，赢得人民群众支持。 （四）坚持以人为本，从优待检，增强队伍凝聚力 全院在从严治检的同时，尽力做到从优待检，坚持政治上关心，生活上贴心，注重改善干警的文化生活质量。一是关心和重视年轻队伍的成长。2023年以来新招录了23名年轻干警充实队伍，坚持经常性的开展谈心排忧工作，做到早培养、早加压，促使早独立、早成才;坚持以人为本，人文关心，解决年轻干警的生活困难问题。由于外地新来的年轻干警，无亲无靠，人地两生，为了让他们安心工作，院党组筹集资金30万元，改善办公条件和单位食堂，使他们吃住不忧，安心工作。在2023年雪凝灾害期间，对单身和不能回家的干警采取集中安排生活和取暧问题，使他们倍感大家庭的温暧，更加亲近这个家。二是注重思想建设。在日常工作中，院班子成员还坚持做到，在干警思想波动时，开展谈心化解矛盾。把组织的温暖及时送到每位干警的心里，以从优待检赢得广阔干警的心，不断增强了队伍的凝聚力。三是开展各种活动锻炼队伍。院党组组织干警开展演讲比赛、知识抢答赛、辩论赛等活动锻炼口才能力，引导和鼓励干警开展各种庆祝活动和文体活动，丰富文化生活，培养和锻炼他们的组织协调能力，促进健康成长。 三、存在的问题及缺乏 1、专业知识和法律水平有待提高。尽管该院干警大学本科以上学历的占总人数64.7%，但是第一学历为大学本科且是法律专业的仅有28人，只占总人数54.9%，大多没有经过系统的法律专业知识在校学习，对刑事法律和其它法律法规缺乏准确理解和全面把握。复合型人才少，司法文秘、鉴定、侦查办案人员缺乏，研究型人才短缺，干警在日常的检察实践中接触各类案件，出现的新情况、新问题较多，因此不光是要办案，也要加强调研，及时总结办案经验，发现存在问题，研究对策，作为上级机关决策的依据，但是，目前存在的倾向是重办案、轻调研，在业务工作中重视法律条文的运用，轻视对法理的学习理解和把握，检察业务科室反映动态的数字材料多，深层次调研材料少。检察研究型人才少，整体理论根底薄弱，理论指导作用发挥不全面。 2、引进和留住高层次人才仍需重视。目前该院仅一名研究生以上学历的高层次人才，缺乏专业带头人。近年招录的大学生，无疑为该院注入了新鲜血液，提升了法律理论水平，但是由于XX县区条件较差，留住人才又值得思考，目前已有2名干警调地区检察分院工作，干警调上级工作是检察院的荣耀，为上级检察院培养人才义不容辞，但留住人才，预防干警平调经济兴旺市县又成了院党组面临的一项新任务。 3、开展思路和工作方法有待创新。近年来，检察工作取得了较好成绩，获得了不少荣誉，一些同志在成绩和荣誉面前，产生了松懈自满情绪，对自身存在的问题分析缺乏，重视不够，缺乏谦虚谨慎、积极向上的工作态度，放松了对自己的要求。有的干警不注意学习和借鉴外地的先进经验，满足于当前所取得的成绩，工作缺乏创新。 四、对检察队伍建设的建议 1、抓教育，不断提高检察队伍的政治素质。检察官必须具备良好的政治素质，恪守职业道德。一是抓理论武装。引导干警牢固树立“立检为公、执法为民〞的理念，增强政治意识、法律意识、大局意识和责任意识。二是树先进典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年，检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。要大力宣扬他们的先进事迹，唱响正气歌，并注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体，发挥其典范、示范作用。教育检察官始终忠于党和人民、忠于法律，做到一身正气、两袖清风、执法如山。三是常抓“警示教育〞，警钟长鸣，纯洁检察队伍。 2、抓培训，不断提高干警履职能力和水平。对检察官应当有方案地进行理论培训和业务培训。一是采用个人自学和集中学习相结合、理论学习和案例研讨相结合、请进来指导和走出去考察相结合等多种形式，加强经常性的业务学习。二是开展岗位练兵活动。明确训练内容、方法及应到达的标准，并可适时组织岗位练兵比赛。三是加强业务培训。鼓励干警参加高层次的学历教育，有方案地培养专家型人才。 3、抓管理，不断完善检察队伍管理体制和工作机制。一是建立检察人员管理责任制。建立干警重大问题报告制，明确干警在执法、工作、生活中的行为标准，以利干警自我约束和院党组的检查监督。二是完善工作考核制度，遵循客观、公正、公开，年度考核与平时考核相结合的原那么，奖惩结合。三认真执行错案责任追究制，多措并举，提高管理效率。 4、抓改革，建立健全鼓励和约束机制。一是建立选人、用人鼓励机制。选人、用人是人事管理的中心环节，要通过贯彻“公开、公平、竞争、择优〞的原那么，创造一种鼓励竞争机制，形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的气氛，激发爱学习、创实绩、争一流、发奋向上、积极进取的精神，以带动和促进检察队伍整体素质的提高。进人，是建设高素质检察队伍的源头，是根底。要确立进人的高标准，宁缺勿滥。用人，要真正做到任人唯贤，任用有真才实学、德才兼备者。全面实行中层干部竞争上岗，磨练和促进优秀人才脱颖而出。二是强化从严治检的监督制约机制。实行外部监督与内部监督相结合的原那么，保证用好权力，防止权力失去制约而导致滥用、产生腐败。三是完善履行检察职责的保障机制，以解除检察干警执法的后顾之忧，保护检察干警秉公办案的积极性。 5、抓保障，解决干警在工作和生活上的困难。从严治警与从优待警相结合，把增强队伍的凝聚力与关心干警的生活相结合，切实维护好、实现好干警的切身利益。切实加强检务保障建设，改善干警的工作、生活条件，为干警提供良好生活和精神文化生活环境;积极帮助干警解决实际困难，解除干警工作和生活上的后顾之忧，使他们心情舒畅的投身检察事业。 附：市人民检察院队伍建设调研报告为加快检察人才队伍建设步伐，全面实施人才强检战略，促进各类人才队伍全面协调可持续开展，结合近几年工作实际，以召开座谈会，搜集、整理相关数据和分析研究等方式，针对该院队伍建设进行了专题调研。现对队伍建设的