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在全市2023年一季度经济运行分析会议上的讲话 同志们： 2023年，面对国内外环境复杂多变、周边疫情多点散发以及XX自身诸多结构性问题并存的严峻局面，XX市上下紧扣“六稳〞“六保〞工作任务，坚持稳字当头、稳中求进，持续稳固提升疫情防控和经济社会开展成果。 一、XX经济开局平稳。 一是工业经济稳步恢复。电子设备制造、有色金属采选冶炼、精制茶加工等行业持续发力，XX、XX硅业、XX电力等重点企业稳定生产，XX规模以上工业增加值同比增长XX%，增速较上年末提高X个百分点、高于XX4.7个百分点、排XX第X位。 二是工程投资高位开局。年内新开工入库工程XX个，共实施工程XXX个，XX农特产品冷链物流产业园、XX八度阳光保温材料、XX中成药生产线、XX光伏发电等一批工程集中开工，XX完成固定资产投资XX亿元，增长XX%，增速暂居XX第X位。投资结构有所优化，XX产业投资增长XX%，民间投资增长XX%。 三是消费市场运行平稳。汽车、石油及制品销售等大宗商品销售较好，完成社会消费品零售总额XX亿元，增长XX%，增速高于XX7.2个百分点、排XX第X位。限额以上企业（单位）消费品实现零售额增长XX%，其中通过公共网络销售增长XX%。批发、零售业销售额分别增长XX%、XX%，住宿、餐饮业营业额分别增长XX%和XX%。 四是财政金融总体趋稳。完成一般公共预算收入X亿元，下降X%，其中税收下降XX%；非税收入增长XX%；一般公共预算支出XX亿元，增长XX%，用于卫生防疫、教育、节能环保、社会保障和就业支出高位增长；实现金融机构存款余额XXX亿元，同比增长X%；贷款余额达XXXX亿元，同比增长XX%，新增贷款主要投向电力热力生产供应业、交通运输业和水利公共社会管理业，小微企业、涉农贷款分别增长XX%、XX%。 五是民生保障持续加强。就业形势总体稳定，共开发就业岗位XXXX个，城镇新增就业XXXX人，失业人员实现再就业XXX人，就业困难人员实现就业XXX人；物价水平总体平稳，居民消费价格总水平累计下降X%，商品零售价格同比上涨X%。 二、面临的主要困难挑战。 当前，国际地缘政治、军事贸易、全球疫情等出现新走势，国内经济面临的输入性通胀以及需求收缩、供应冲击、预期转弱等压力持续加大，伴随国内疫情多点散发的新一轮冲击，XX沉重的债务负担、产业“空心〞等问题短期内仍难有效破解，XX经济加速恢复的空间仍然受限，波动回落迹象明显。一是工业增长后劲缺乏。新增工业投产工程较少，一季度仅有XX能够形成较大增量支撑，存量企业生产经营受疫情反复、原料价格上行、生产本钱增加、错峰生产调度等因素制约，电力、食糖、制药、水泥、XX等 10 个行业效益下滑，XX户规模企业产值不及上年同期。二是农业不稳定性较大。猪肉及其他农产品价格低位运行，加之去年同期基数较高，面临放缓回落。三是效劳业供需衔接不畅。人流物流资金流难以加速流动，外来消费群体缺乏，消费市场依然疲弱，航空运输业、保险业等出现下降；房地产投资和销售持续萎缩，目前XX房地产投资、商品房销售量和销售额同比分别下降XX%、XX%和XX%；非营利性效劳业地方财力投入支撑总体较弱，效劳业增长明显低于预期。四是投资冲高回落趋势明显。续建工程支撑缺乏，结转工程比去年减少XX个，新增工程补充缺乏，年内XX仅新增入库工程XX个。 三、下步工作措施建议。 XX上下应紧扣XX、XX明确提出的GDP增长XX%、固定资产投资增长XX%的“双十〞目标，抢抓一季度剩余时间节点，对照重点找差距，对照短板挖根源，对照问题强措施，合力推动XX一季度经济开好局、起好步。建议重点做好以下工作： 一是稳定一产。围绕农业增加值增长10%的目标，扎实做好春耕备耕，加强XXX万亩夏收作物田间管理，确保秋粮播种XXX万亩以上。及时组织农企农户抢收抢采辣椒、豆类等冬早蔬菜，力求春茶、水果、石斛、花卉等产业达产增效。抢抓国家发改委启动第三批中央冻猪肉收储利好机遇，加快生猪出栏节奏，实现XXX万头生猪和XX万头肉牛出栏和外调。积极开展农产品线上营销，全力畅通外运外调通道，确保一季度XX一产增加值增幅保持在XX第一梯队。 二是提升二产。围绕XX一季度规模以上工业增加值增长14%的目标，全力稳固工业开展势头。适时统筹XX电力与南方电网公司之间电量购售，全力做好能源保供，推动载能工业提高度电产值，实现XX电力生产供应业增速由负转正。积极协调XX公司、XX公司以及XX、XX、XX等水泥企业提前错峰生产时间，实现“库存〞向产值转换。全力效劳企业产销运营，充分释放XX前三期XXGW单晶硅、XX硅业等重点企业产能，推动生物医药、农副食品加工、茶和酒水饮料加工等行业提质增效，力争XX实现产值X亿元。围绕建筑业产值增长XX%目标，推动资质建筑业企业新增施工合同额XX亿元以上，千方百计加快在建工程进度，促使XX公司、XX建工、XX公司等重点承揽工程企业产生更多产值。 三是激活三产。围绕一季度XX效劳业增加值增长10%的目标，精准统筹防疫情和促消费，合力推动效劳业加快恢复。深入贯彻落实国家和省近期关于加快恢复旅游业效劳业等系列政策措施，有序打通人流物流资金流的堵点卡点，加快消费回补，力争批零住餐业销售营业额增速均到达20%以上、道路运输周转量增长30%左右、民航运输周转量实现转正。加大住房公积金“松绑〞政策的宣传和引导，促动刚需住房消费，力争商品房销售量明显反弹。积极引导金融机构和保险企业，加大信贷效劳实体经济力度，推进政策性保险提标扩面，力争金融机构存贷款、保费收入加快增长。加大民生领域投入，以标准机关事业单位津补贴，稳定提高科技、教育、卫生和公共管理等行业从业人员工资，确保“4项工资〞增幅均达XX%以上，力争实现更好水平。 四是扩大投资。围绕一季度固定资产投资增长16%的目标，认真落实好XX、XX制发的XX市“大抓工程年〞实施意见，确保谋划储藏、签约落地、开工入库、在建提速、竣工投产、增资提效“六个一批〞重点工程按时序推进。统筹抓好入库调度，确保XX一水两污完善工程、XX火山石时尚产业园一期、XX光伏发电等7个工程一季度如期实现开工，力争XX一季度集中开工的更多工程实现入库。同时，加快推进XXX个在建工程，最大限度形成投资实物量，力争一季度XX完成XXX亿元。