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2023
规划
工作总结
报告
市规划局工作总结报告
2023年规划局的各项工作在市委、市政府的正确领导下,按照“紧跟苏锡常、同步现代化〞的战略目标,突出转型开展主题,坚持稳中求进、又好又快工作导向,全力确保规划编研任务保质保量完成。围绕全市40项重点工作,突出规划工作的实效性和“接地气〞,切实做到重点突出、责任到人、主动效劳、不拉后腿,为实现中国梦的溧阳篇章做好规划章节。
一、2023年工作总结
(一)推进四个更加,中心工作得到全面而有效落实。坚持将率先引领作为城乡规划工作的灵魂,围绕2023年政府交办的目标任务和40项重点工程的推进要求,精心组织编制2023年各项编研工程,城乡规划编研和管理工作水平得到显著提升,今年选报的一环一带滨水区城市设计、体育公园控规与城市设计、南渡镇总规等多个工程已进入省优评选中。今年我局共组织了6次评标会,12个工程;组织了16次评审会,20230余个工程;组织了2023余次技术会审会,15个工程和议题;组织了2次规划委员会会议。
1.加快创新驱动和工程落地,打造更加先进的产业载体。立足创新驱动和产城一体,科学深化“一区三园〞,围绕空间形象、功能布局和特色塑造,完成了江苏中关村南部核心区8.5平方公里城市设计;完成了城西片区及蒋店胡桥片区功能定位布局和路网结构调整工作;完成了城西片区核心区和昆仑片区城市设计调整和控规编制工作;完成了汽车城qc01编制单元控规编制工作;完成了濑江新城(cx06)控规单元的调整工作,完成了江苏中关村孵化中心大楼的评审工作。立足工程快速落地,围绕40项重点工程,建立责任分解、主动效劳和效能监督机制,全力抓好金峰钢帘线、新溧阳港、保税仓库、北师大等20多个重点工程的规划选址等效劳工作。完成了孵化器、加速器、保税仓库等6个中关村平台工程,滨河花园、中关村公租房等15个保障性工程,创业中心北侧、景豪广场等5个出让地块工程的规划评审和效劳工作。
2.引导转型提升和布局优化,完善更加现代的城市功能。精心开展并完成了城市核心区地下空间开发利用规划,完成了宁杭高速公路溧阳东互通连接线工程、20234国道改线工程的规划选址工作,抓好通讯和供电专项规划和重点功能区、功能工程的规划编制实施,深化天目湖工业园区生活配套区、中关村科技产业园供电线路整改、江苏软件园一期等城市近期重点建设、转型区域的规划编制,确保城乡建设在“拉框架〞的同时重视“提功能〞。同时,注重与交通、建设等部门的横向交流和配合,做好码头街西延伸等市政道路和管线综合的方案审查工作,做好老城街景提升规划支撑工作,做好东环线等重要交通道路的规划效劳工作。
3.注重文脉传承和特色内涵,塑造更加精致的城市品质。全力推进旧城空间的优化,逐步修复城市记忆,积极开展并完成了“码头水街〞、宝塔湾遗址公园规划建筑设计。完成了城市夜景规划及重点地段照明方案设计,进一步提升了城市形态、历史人文和景观风貌特色,引导城乡建设由“筑形态〞向“优品质〞转变。
4.坚持以人为本和生态优先,营造更加宜居的城乡环境。全力推进民生实事工程,完成了污水厂二期、夏林村、龙泉山庄东侧、下份村等12个保障性住房工程,以及东升小学、血站等其他民生保障工程的规划选址、方案审核和规划效劳工作。在完成200平方公里城市开展空间研究的根底上,深入开展并完成了城市公共设施布局规划,以全局的视野统筹和预控重大公共设施的布局问题,控制和引导城市公共效劳设施建设。突出显山露水,从开放空间、滨水空间和重要节点等点状区域着手,针对性地开展了茶亭湖(暂定名)岸线及周边功能筹划研究,西郊公园、东郊公园和城市门户入口的景观规划设计,促进城乡环境由“安居〞到“宜居〞、“乐居〞转型。
(二)深化四项机制,标准高效的规划管理体系不断优化。从大局出发,有序推进管理机制改革,着力夯实依法行政根底,高起点构筑规划效劳平台,大力促进我局从管理审批部门向效劳型机关转型。
1.完善了标准化、系统化的依法行政机制。结合“三重一大〞制度,深化完善规划委员会、办公会集体研究、技术会审会制度。对涉及规划条件编制、地下管线管理、日照分析管理、变更管理、批后监管和竣工核实管理等个标准性文件进行全面清理。优化规划条件制定,全面标准编制格式和成果表达,全年共制定了236个规划建设条件。强化批后监管,全面深化规划核实的联动化、标准化、透明化,规划核实417项,建筑面积约245万平方米。
2.优化了标准化、简约化的审批机制。进一步梳理各项管理标准和技术标准,逐步推广应用标准化管理手册,提升规划数字化、标准化、简约化管理水平。深化工程集中报建,完善落实一次性告知制度。逐步优化、简化各类管理流程,强化工程办理的全程指导、协调和监控、督查,行政效能得到进一步提升。我局全年共依法核发建筑类建设工程选址意见书84件(其中乡镇61件),总用地面积202358公顷(其中乡镇389公顷),建设用地规划许可证96件(其中乡镇57件),总用地面积258公顷(其中乡镇84公顷),建设工程规划许可证536件(其中乡镇303件),建筑面积433万平方米(其中乡镇149万平方米)。核发市政类选址13份,面积140公顷,工程许可14份,管线长度4公里.3.创新了人性化、特色化的效劳机制。围绕“三解三促〞、“重点工程推进〞等要求,全面开展效劳举措创新工程,深化“绿色通道〞和“三案同审〞、“三方会谈〞、并联审批工作方案。结合规划信息系统升级,开展一体化的网上效劳系统调研,实施“材料一次给清、程序一次讲清〞,“方案一次成型、审批一次完成、建设一步成功〞和“细致沟通、协调疏通、灵活变通、工程畅通〞的“二清三成四通〞规划效劳制度,倾力打造“管家式〞效劳品牌。
4.建立了公开化、长效化的内控评估机制。围绕年度重点工作推进、制度落实、规划编研、规划条件制定、工程许可、批后监管、信访、维稳、行政权力风险防范和政风行风建设等关键环节,逐步构建一整套统筹规划工作全过程的内控体系,部门督查、评估、反响、考核、问责等工作更加系统联动、全面动态,有效保障了各项工作的扎实推进。
(三)强化四大保障,多位一体的根底支撑体系有序构建。以“促创新、提效能、优环境〞为目标,不断创新信息技术,加强公众参与,强化人才保障,深化机关各项建设,为全面开创城乡规划工作新局面不断注入新的活力。
1.规划根底建设稳步推进。完成了全市范围内的三维城市控制网及似大地水准面精化工作,并顺利通过XX省测绘局的验收,已上报省优评选;完成曹山慢城等154平方公里地形图新测工作和czcors基准站建设,并获得xx市优秀测绘地理信息工程三等奖;完成了200平方公里地形图入库;开展了规划管理信息系统2.0版升级工作,预计春节前上线试运行。规划测绘、信息化对规划工作全过程的支撑、倒逼作用不断提升。
2.人才队伍素质稳步提升。加强干部管理,深化落实干部选拔任用机制、交流轮岗机制、考核鼓励机制。促进人才交流,深化岗前轮训、多岗位锻炼等一系列举措,完善“传、帮、带〞人才培养机制,全局人才队伍素质显著提升。今年共有4名中层正职干部和5名业务骨干进行了轮岗交流,1名常州规划局业务领导来我局挂职指导规划编研。
3.公众参与机制日臻完善。强化载体,丰富形式,创新举措,公开信息,大力宣传规划,畅通诚信互动、开放多元的公众参与渠道,构筑外向型、开放式的规划工作平台,让公众更好地了解、监督和理解、支持规划工作。一是真诚宣传规划,今年“一谈一会〞(电视访谈和新闻发布会)的宣传方式展现了近年来规划工作,展示了城乡建设和开展,表达了规划工作一以贯之的理念和思考。二是认真办理提案和批示,尽力研究和落实人大代表建议、政协委员提案18件,答复率、面商率和满意率均20230%。不折不扣地落实市委、市政府领导批示转办件8件。三是关注社情舆情,跟踪关注公众咨询、意见、建议,受理并办理市长信箱12件、依申请公开信息2件、规划咨询640余次,实现规划论坛20230%答复率,确保在第一时间将信息反响到位、问题解决到位、思想统一到位。四是严格信息公开,上网公开各类规划信息,全年规划网站发布新闻23篇,规划成果和建设工程公示76项,公布25项,政务公开发布信息15篇,党务信息20余篇。所有公示和信息均向政府网上同步报送。
4.机关作风建设成效突出。以“实干清廉转作风,提速增效促开展〞为主题,通过“四树四有〞活动,统筹推进机关作风各项建设。一年来,党建工作扎实推进,惩防体系建设不断深入,党风廉政责任制落到实处。政风行风建设常抓不懈,文明建设特色鲜明。我局已被评为202223-2023年xx市文明单位。
二、2023年工作方案2023年是实现“十二五〞规划目标的关键一年,经济转型升级依然是主旋律,重要载体建设仍然是突破口,行政效能环境必然要常抓不懈,城乡统筹开展还需加快推进。我局将始终围绕市委市政府的战略目标,以融入新一轮区域开展为契机,在“南拓西延〞战略开展的进程中,夯实规划根底,在加快拓展的同时实现整体战略的统筹安排和开展重点的融合提升。
1.立足于转型升级,规划编研精、特并齐。一是把握长远。开展城市开展战略规划、城市(乡)总体规划修编等规划编研工作。在新一轮XX省城镇体系规划中,我市在2030年位列50—20230万大城市行列,城市开展面临更大的开展机遇,规划修编将紧紧围绕新型工业化、新型城镇化目标要求,解决涉及城市长远开展的战略性、制度性、结构性的问题,为全市社会经济开展明确新时期开展路径,创立开展平台,完善支撑条件等。二是紧抓提升。开展中关村北区城市设计和深化完善,开展南部新城核心区(中关村研发机构集聚区)控制性详细规划,进一步提升中关村科技园开展水平、品质,使其成为引领全市转型创新开展、跨越式开展的龙头和引擎。三是完善功能。开展主XX县区静态交通专项研究,包括XX县区停车场布局、城市充电站布局、城市道路交叉口渠化设计等。四是强化特色。拟开展城市滨水区空间特色规划,围绕我市生态旅游的水特色、宜居休闲的开展目标,进一步挖掘丰富的自然、人文资源,塑造特色鲜明的城市空间环境。五是创新载体。开展企业总部经济配套设施规划,围绕鼓励和引导总部经济健康快速开展的要求,结合中关村总体开展规划,统筹企业总部配套设施布局,进一步完善总部经济开展平台研究。
2.立足于效能建设,规划管理简、准并举。(1)强化管理流程标准化。以规划信息化建设为契机,逐步将行政许可流程、行政管理程序和内部办公流转通过信息化手段进行门户化、标准化、标准化改造,通过树状系统实现管理监管的条块化、数据化,利用信息化工具倒逼工作效率的突破。(2)减少和简化审批环节。继续坚持在审批环节和时间上“做减法〞、在效劳内容上“做加法〞,着力挤干效能水分,提升效劳质量。下阶段,在“三超前、三案同审、三方会谈、绿色通道等创新规划效劳模式的根底上,注重部门间横向主动沟通,进一步延展效劳的针对性和实效性,一是会同交巡警部门积极尝试深化土地出让前交通影响预评价工作;二是会同园林部门有效推进建设工程景观设计方案审查模式的调整;三是强化部门间的联动,清理取消不合理前置,对可以采取事后监管和间接管理方式代替的前置条件尝试调整为并联或互为不前置,破除制约效能提升的机制障碍。(3)优化和创新审批流程。一是在工业工程开辟“绿色通道〞的根底上,以“宽进、简批〞为核心,逐步推行“容缺受理〞制;二是逐步将技术审查从行政审批体系中剥离,对局部事项实行“先批后审〞,试行“形式审查制〞;三是先行对“并联审批〞和“联合审查〞制度进行试点尝试,以“便捷、高效〞为核心,从简易工程和临时工程审批,施工图联合审查着手,探索效能提升新空间。
3.立足于作风建设,党建工作教、威并抓。坚持将党建工作和日常业务工作相结合、齐推进、共开展,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,不断提升规划部门的凝聚力、执行力和战斗力。一是组织党员干部全面准确、