2023年实验区农村基层党建工作调研报告范文.docx

实验区农村基层党建工作调研报告 实验区共有党员x余名，流动党员x名，基层党委x个，x个党总支、x个党支部。其中，x个村党总支x个、党支部x个，村“两委〞干部共x名。本次调研主要目的是对全区农村基层党组织的作用进行分析和探讨。从调研的结果看，几年来，x实验区着眼基层党建，充分发挥基层党组织战斗堡垒和领导核心作用，为促进“滨湖小城市、生态大湿地〞建设提供了坚强的组织保障。 一、主要做法 〔一〕采取有效措施，村级组织建设上台阶 1.搭建载体强责任，提升工作执行能力。x年，全区在创先争优活动中开展了基层组织建设年工作；x年，全区开展了“基层组织建设加强年〞工作；x年，全区开展了“基层组织建设提升年〞工作，大力加强村级效劳型党组织建设，全面落实村级组织建设各项工作任务。制定下发了镇村两级基层党建工作联述联评联考实施方法〔试行〕，组织开展了x年度镇村两级的述职评议考核，催促突出问题整改落实。x年，按照党建工作“三强三好〞目标要求，实施“一书两单〞与述、评、考相结合的方式，压实基层党建工作责任。即：签订一项责任书；下发两份任务清单；举行一次述职报告；组织一次评议；开展一次考核；安排一轮督查，形成党委抓、书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。 2.创新特色抓换届，配齐配强村级组织。通过采取“四帮〞工作法〔区级领导帮扶联系、组织部门帮带督导、区直部门帮解难题、乡镇干部帮治到村〕，联动式做好软弱松散村党组织集中整顿工作。在此根底上，围绕开展选干部，着眼开展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过〞的党员干部选拔到村级领导班子，尤其是选好配强“一把手〞。换届中，鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等积极参选。x年x月至x月，圆满完成全区x个村级组织换届选举工作，村干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。 3.加大资金强投入，提高经费保障力度。村干部报酬稳步提升。区工委组织部印发了x实验区在职村干部报酬发放工作实施细那么。明确从x年x月起，全区村干部正职生活补贴局部每人每月为x元，副职及其他每人每月为x元；浮动鼓励局部平均每人每月为x元。把村级党组织工作经费和效劳群众专项经费纳入区财政预算，建立了村级党组织工作经费和效劳群众专项经费制度，按每年每个村分别不低于x万元落实。制定出台了关于推进村级活动场所建设的实施方案，对全区x个未到达x平方米以上村级活动场所要求的x镇陆庄村、河口村，夏集镇王相村、立新村，焦岗湖镇焦岗村，明确新建或改扩建任务、时间表和奖补资金。 〔二〕健全制度建设，教育管理水平上层次 1.提高开展党员质量。制定下发x实验区x—x年开展党员工作规划，运用开展党员工作指导手册，指导农村各基层党组织进一步做好开展党员工作。严格落实开展党员工作公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度。认真落实市委组织部每年开展党员方案，重视在致富能手、外出务工和回乡创业的优秀青年中开展党员。 2.标准党员管理和村级民主管理。扎实开展农村党员干部“小学教〞活动。确定每月x日为“党员活动日〞，重点围绕“九个一〞开展活动。x年至x年，在农村基层组织中开展“创五星级党组织、争当五星级党员〞活动。建立了全区村级党建工作台帐制度，强化对村级党建工作的指导。在村级组织中全面推行“四议两公开〞工作法，印制下发了村级组织“四议两公开〞工作法记录簿。推进党务、村务、财务公开，开展财务审计，对民主管理工作不力的村进行专项整顿。为破解外出务工人员入党渠道不畅通、想入党找不到党组织这一难题，结合实际，x年，在x市x区x镇，外出务工人员相对集中地成立了驻x市流动党支部。 〔三〕增强效劳意识，效劳群众工作上水平 1.健全为民效劳机构。全区x个村分别在村部〔办事大厅〕设立了综治维稳工作站和为民效劳全程代理工作站〔即“两个工作站〞〕。村“两委〞干部作为代理员，采取轮值方式受理群众申办事项，负责将事项登记后移交镇代理中心或办理后回复。 2.标准为民效劳程序。主要包括受理、承办和回复三个程序。在受理环节，代理员向申办人说明可以代理的项目和应该提供的材料。材料齐全的，开具材料接收单，承诺办理时限，进入代理程序。在承办环节，能直接办理的即时办理或限期办理；不能直接办理的移交镇代理中心办理；不能办理的在承办单上写明原因并签名盖章。在回复环节，办理完毕后将相关材料交回代理室，由代理室将办理结果送达申办人。 3.完善为民效劳项目。对不需申办人亲自到场且能够办理的，列为全程代理项目；对需申办人到场或审批权不在区内的列为咨询效劳项目。切实把效劳项目由为群众签字盖章向农业科技、农业生产销售等领域延伸；由为民办事向宣传党在农村的大政方针、带着群众致富等方面拓展，不断扩大效劳覆盖面。全区各村“两个工作站〞工作人员共有x人，实行挂牌上岗。x年共为群众代理事项x件次，办结率x%以上。 二、存在的问题及原因 〔一〕局部村级党组织领导能力弱化。局部村级党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，开展党员后备力量缺乏，村党组织战斗力削弱。还有一些软弱松散村、村尚未改变落后面貌。 〔二〕基层干部的领导水平偏低。局部基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，存在打“折扣〞现象；在带着群众开展经济时，致富没有太多门路，带头没有准确方向，使得农村面貌得不到较大改善。 〔三〕村级集体经济实力仍然比拟薄弱。局部村在开展村集体经济方面思想重视不够，思路不清，措施不力，导致村集体经济收入单一，甚至出现“空白村〞。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村〞。 三、对策和措施 〔一〕以加强领导班子建设为重点，促进村干部队伍建设 1.创新村干部选拔任用机制。健全和完善村干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好党组织书记，通过“两推一选〞把一些思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强〞型优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村级班子。 2.完善村干部培训机制。坚持“实际、实用、实效〞的原那么，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改良培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。 3.理顺领导管理体制。正确处理好村党组织和村委会之间的关系，在保证村党组织的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村“两委〞成员岗位责任制度、重大事项集体研究制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步标准村级组织工作，形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设，把村委会、农民合作社、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村民小组的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党组织为核心的村级组织建设在农村工作中的整体合力。 4.健全后备干部队伍培养机制。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔后备村干部。坚持重素质、重能力、重作风，建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。按照每村x-x人建立后备村干部人才库，通过上岗锻炼、跟踪考察和动态管理，及时调整并不断充实新的优秀人选。适当给村级后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村级后备干部的成长。适时通过组织程序，大胆选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村“两委〞班子中，有效缓解村级班子“无人办事〞问题。 〔二〕以提高组织建设整体水平为目标，加大党建工作力度 1.深化“三级联创〞活动。围绕创立“五个好〞村党组织为目标，强化村级班子领导，立足实际，合理制定创立规划，丰富创立内容，提高创立质量。加强对“五个好〞村党组织的动态管理，严格考评标准，坚持三年一评比，推动“三级联创〞活动深入广泛开展。进一步抓好“小学教〞活动。继续开展村级党组织量化考评工作。组织开展村级组织述职评议考核，确保基层党建工作目标管理责任书和工作任务清单得到落实。 2.培育推广先进典型。加大对村级党组织现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面开展的根底上突出“一村一品一特色〞，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。 3.推进软弱松散村、村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村级班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，建立健全议事规那么和决策程序。加强党员开展和党员教育管理力度，理顺村党组织和村委会关系。加强选派干部的工作指导，理清开展思路，采取有力措施开展村级集体经济，增加群众收入。 〔三〕以壮大集体经济实力为根本，夯实村级建设根底 1.推进“一村一品〞建设。针对各村实际，实行分类指导，实现集体经济多样化开展。有资源的地方合理规划，确保资源永续利用；大力推广“合作社+农户〞、“支部+协会〞的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。 2.完善村集体资产管理机制。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。 3.加大集体经济扶持力度。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村开展集体经济，在资金、项目、技术和信息上进行综合帮扶，立足实际，帮助找准村集体经济开展路子，加快村集体经济的开展，减少集体经济收入“空白村〞。