2023年市文化资产监督管理办公室工作报告材料.docx

市文化资产监督管理办公室工作报告材料 2023年，市文资办认真贯彻中央和市委市政府决策部署，坚持稳中有进、稳中有为，高起点谋划、高标准要求、高水平实施，首都文化产业取得了系列新成效。全市文化产业固定资产投资实现316.9亿元，完成全年任务的20232.2%，比全市高2个百分点。预计全市文化产业全年收入增长7.5%；上缴税金32023.7亿元，同比增长3.3%；从业人员20234.4万人，同比增长2.8%；文化娱乐业收入880.1亿元，增速达9.2%。 一、2023年工作总结 （一）建立监管体系，提高国有文化资产监管水平。在积极推动明确监管范围的根底上，国有文化资产监管继续朝着完善制度章程、优化产权结构、扶持企业开展的方向迈进。按照社会效益和经济效益相统一、社会效益优先原那么，完善国有文化企业负责人“业绩考核〞、“薪酬管理〞等制度。制定“经济责任审计和内部审计〞6项制度，促进机关及企事业单位审计工作标准化和标准化。加强资产监管顶层设计，制定监管企业“重大战略和规划管理方法〞、“国有文化资产布局和结构调整意见〞。积极做好文创企业国有股权代表派出工作，健全重大事项议事制度。指导文创国际、京广传媒、文化置业等7家企业制定章程，完善制度，提升运营效能。与是证监局签订关于建立推进xx市文化企业上市工作协作机制的备忘录，超前运筹企业上市。未来几年将积极形成xx市文化产业的上市板块。标准产权转让程序，确立“调查评估-沟通说明-提出意见-确定审批〞流程。积极推动法制晚报资产转让。指导京华时报发行中心市场化运作，盘活资产效益。推动国企改革，分类指导“一院两团〞完成经营增项和章程修订。协调办理北京联合出版公司增资工程。结合“中国杂技团〞品牌市场化运作中的无形资产评估，提出“一升一降〞方案，预留企业增资开展空间。深入推进北京出版集团与德国md集团合资事宜，研究解决北京日报、歌华德高股权转让和中杂大马戏工程历史遗留问题。延伸效劳职能，积极为企业解难题、办实事。帮扶中国评剧院、河北梆子剧团建立大兴仓储基地，协调促成京广传媒入驻国家广告产业园。指导北京人艺完善购地手续，协调“北歌〞广德楼权属纠纷，效劳“流动的紫禁城〞工程积极进展。高性价比购置弘善家园413号楼，既可满足市网管办和千龙网的办公需要，又有助于实现国有文化资产保值增值。 （二）健全投融资体系，推动资本与文化产业实质接轨。按照边建边谋、建而即用的思路，积极推动文化投融资效劳体系完善结构、发挥职能。加大投融资主体功能释放力度，文化投融资机构有机融入市场体系。文投集团运营活泼，先后投入2023余亿元，组建7家投融资主体。其中，文创基金公司确立母子基金双重架构，以8亿元母基金撬动社会资本投入12023亿元，超额完成市政府折子工程规定任务。顺应文化产业细分需要，发起设立影视动漫、网络游戏、广告传媒、文化艺术等11支专业子基金。遴选优质工程，开展股权投资，投资1亿元入股“央广视讯〞，已启动上市融资渠道，ipo上市后增值收益至少在2023倍以上；入股“中投视讯〞新媒体平台，确立投资占股方案。2家文创小贷公司即将获批运营。文创统贷平台建设取得实质进展。研究制定“文创统贷平台风险补偿〞和“融资担保贴保〞专项资金管理方法，分别设立5000万元专项资金。加强工作管理和业务运营，文化融资担保公司积极筹措业务工程，获得24家银行共300亿元授信额度。成立一个月内完成13笔担保业务，累计发放贷款1350万元，为文化企业开展提供融资支持。文化置业公司主打文创基金产业园工程，已与xx区政府签署60亩土地转让协议，土地审批、园区设计等工作已经落实，招商引资工作积极推进。新媒体产业基地工程加速落实。完成对“恒天〞、图书大厦马泉营库房、小汤山、北洼路、中国杂技团等多个工程的踏勘分析，达成合作开发意向。文化创新工场确立金融超市模式，围绕全产业链梳理全工作流程效劳的整体思路，积极引进企业资源，促进资金流、创意流、信息流之间的有效衔接。把握文化产业动态和前瞻需求，设置微电影、网游、车库美术等8个特色产业基地，现已吸引约150家企业入园开展，形成了文化新兴业态的集聚态势。筹划在海淀、大兴、朝阳、怀柔、昌平建立假设干个文化创新工场，招商引资，形成北京文化创新工场品牌。管好用好文创专项资金，履行根本职责。年内设立9亿元专项资金，面向社会公开征集工程。开辟网上申报渠道，创立常态申报与集中申报相结合的管理模式。目前，共受理202351个工程。经区县初审、专业联审、实地踏勘，确立296个扶持工程，直接带动社会投资129.3亿元，财政资金杠杆效益提高到32倍。目前，已拨付扶持工程50%的资金额度，另外50%要经过进一步评估论证再拨付。同时，加强2023年专项资金绩效考评，会同市财政局开展扶持工程检查，15个未达标工程核减资金142.1万元，推动资金平安高效使用。在全市宣传思想文化系统专项资金绩效考评中，市文资办综合成绩位列第一，赢得广泛好评。 （三）坚持规划先导，文创功能区建设积极推进。克服集聚区同质化弊端，优化资源结构和产业形态。召开区县主管领导、企业家、专家座谈会，深入沟通，系统谋划，确立依托集聚区、规划建设文化创意产业功能区的思路共识。制定文化创意产业功能区建设开展规划，形成“两条主线带动、七大板块支撑〞框架体系，编制完善空间规划图集，研究编纂2023年全市文创功能区建设开展研究报告。相关工作获市委常委、常务副市长李士祥高度肯定。积极推进功能区公共效劳平台建设，在cbd—定福庄国际传媒产业走廊、石景山北京文化数字娱乐产业示范基地、大兴国家新媒体产业基地等功能区启动先行先试探索。国家大马戏院工程取得实质性进展，中国戏曲文化中心工程规划方案与所在区县形成共识。确立“一业一策〞思路，初步完成xx市文化创意产业3+3+x提升规划，研究提出全市文化创意产业开展指导思想、根本原那么、开展目标、开展任务，以及各行业开展重点、推动措施和保障机制。以强化研究推开工作深入，筹划出版北京文化创意产业开展研究，全年刊发6期。刊物覆盖中央、市、区412家单位，为进一步凝聚产业开展共识奠定根底，获市领导高度肯定。“北京文化地图〞一期建设成效显著，以图文并茂方式，系统反映全市文化创意产业各领域文化设施、企业、重点工程。 （四）实施重大工程带动战略，推开工程资源合理布局。根据区域资源禀赋和功能特点布局重大工程，引导相关产业协同开展。强化工程管理机制，完成全市文化产业工程库管理平台一期建设，启开工程入库工作。通过逐一分析梳理，建设一批，储藏一批，有效推开工程落地。高度重视大工程建设，重点跟进19个重大工程，做好协调保障。全年大工程协议投资1278.3亿元，建筑总规模841.3万平方米。其中，国家对外文化贸易基地（天竺文化保税区）已建成企业集聚区，局部企业确立入驻意向；国家时尚创意中心c3地块落实拆迁协议；北京文化硅谷投资26亿元，完成两岸文化交流基地、百强企业创意园工程建设；懋隆文化产业创意园完成改造竣工，入驻企业达27家。环球影城正式获国务院批准，文投集团入资15%，作为工程主要实施单位之一。立足“合、快、好、省〞原那么，高标准建成全国首家综合性文化创意产业展示中心，成为首都文化领域全景化、科技化的展示窗口。经十余月攻坚克难，实现当年立项当年完工，通过文化科技融合的展陈创新方式，为系统打造北京文化创意产业“政策平台、信息平台、展示平台、交易平台〞奠定根底。目前，正按照市委宣传部要求，将中心打造成为为xx市文化创意产业提供一站式效劳的基地，发挥政策平台作用。 （五）坚持模式创新，首都文化消费取得新突破。落实市政府关于文化娱乐业收入增长14%的目标任务，务虚研究，群策群力，积极谋划破解文化消费困境的新思路。抓住首都文化消费即将进入“爆发期〞的良好机遇，以培养文化消费理念、引领文化消费意愿、鼓励文化消费行为为指针，筹划九大专项活动、九大展销板块和十六区县专题活动，吸引2654.3万人次参与文化消费，实现消费金额52.3亿元，取得社会效益和经济效益双丰收。发布2023北京文化消费指南，建立企业和消费者信息互通平台。首届惠民文化消费季赢得各界关注，中央领导给予充分肯定，刘延东、刘奇葆同志作了重要批示。新闻联播、新华社内参等多家媒体给予专题报道。为建立文化消费长效机制，创新推出文惠卡系统促销举措。规划设计了文惠卡“消费鼓励引导、商户联合营销、综合信息效劳、行业监测分析〞四大措施体系，形成“惠民惠企〞和有利于政府宏观引导的功能组合。年内文惠卡累计签约商户573家，覆盖门店超过1400个，56万市民申领文惠卡，直接消费金额突破3200万元。目前，已开展了两场文惠卡月积分抽奖活动，联手中国杂技团举办了三场宣传演出，营造了浓郁气氛。加强宏观数据支撑，把握产业宏观态势。研究编制2023xx市文化创意产业开展白皮书。启动“北京文化消费指数研究〞，测度文化消费水平。创立全市文化贸易统计指标体系，制定指标体系方案，研究制定全市重点文化企业认定标准。加强政策创新，启动编写xx市关于促进文化消费的假设干意见。组织参与全国“文化企业30强〞评选，完美世界、北演集团等2023家首都文化企业成功入选。开展首都“文化企业30强30佳〞评选，拟定入围企业名单。筹组文化产业行业协会。 （六）拓宽“走出去〞渠道，促进文化企业对外合作。联手美国哈佛大学艺术中心，筹划举办“我爱北京〞2023北京国际编剧大赛，组织获奖者来京体验北京文化，搭建获奖作品、投资商、影视机构联通平台，创新文化“走出去〞新思路。拓展海外营销业务，文创国际创编的青蛇剧目巡演港、澳、台、新等地，效果良好。文投集团合资投编运营大型民族歌舞剧——马可·波罗传奇，获中国少数民族戏剧节金奖，成功登陆美国百老汇，驻场演出超百场。采取工程公司方式，组织实施慕尼黑啤酒节“北京之旅〞，吸引游客20万人，累计消费15万人次，成交额1700万元。搭建文化交流和企业对接平台，推动对外文化贸易开展。利用北京作为北京·米兰姊妹设计周主宾城市时机，推动交流互访，扩大中国设计师和设计品牌的国际影响力。组织首都文化企业参加2023京台文化创意展、第九届深圳文博会、第二届京澳洽谈会、第十七届京港洽谈会、第二届京交会、2023北京国际设计周等大型活动，积极宣传推介首都文化企业和产品，累计协议金额70亿元。加强两岸交流，完成“北京地坛文化庙会·台北之旅〞方案设计，筹备工作有序进行。 （七）坚持为民务实清廉，深入开展群众路线教育实践活动。加强统筹谋划，成立教育实践活动领导小组及办公室，研究制定工作方案，扎实推进活动展开。在学习教育、听取意见环节，举办“为了谁、依靠谁、我是谁—我的群众观〞和“如何成长为一名好干部〞大讨论活动，启动“支部共建、党群连心〞活动，“抓好四个效劳，实施四项工程〞，组织参观复兴之路展览、中国人民抗日战争纪念馆、xx市反腐倡廉警示教育基地，举办党的群众路线教育实践活动理论辅导暨干部能力提升专题培训班。坚持领导班子率先垂范，采取党委书记讲党课、主任作报告等方式示范引领，树立和强化党员干部的宗旨意识和群众观念。坚持开门搞活动，通过发放征求意见表、设立征求意见箱、开通官方网站、个别访谈、召开代表座谈会等方式广泛听取群众意见建议。每名领导班子成员都建立了教育实践活动联系点，共走访调研15次，召开专题座谈会7次，真心实意听意见。在查摆问题、开展批评环节，深入查摆领导班子和班子成员个人在“四风〞方面存在问题，认真撰写对照检查材料。组织召开领导班子专题民主生活会，以严肃认真的态度开展批评和自我批评，各支部也分别召开了组织生活会，到达了“团结—批评—团结〞的目的。在整改落实、建章立制环节，在开展“回头看〞工作根底上，办党委研究制定了整改方案，提出制度建设方案，做到责任到位、措施到位、整改到位，确保教育实践活动不虚、不空、不走过场。召开庆祝建党92周年大会，对全市文创领域“两优一先〞进行命名表彰。通过系列讲座、“中国梦〞主题宣传、“共产党员献爱心〞等方式，加强干部教育，