2023年白马镇政府工作报告.docx

白马镇2023年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议人员提出意见。 一、2023年工作回忆 2023年，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协的指导下，以率先根本实现现代化为目标，坚决信心，改进作风，狠抓落实，产业化和城镇化水平有了新提高，经济和社会开展取得新进步，较好地完成了镇第十六届人大第三次会议确定的各工程标任务。 （一）经济保持平稳较快运行 预计全年完成地区生产总值25.9亿元，同比增长19.4%;公共财政预算收入1.71亿元，增长14%；全社会固定资产投资25.2亿元，增长7.2%；工业开票销售收入21.5亿元，增长5.5%；实际利用外资140万美元；文化产业增加值1.2亿元，增长82%；新增注册企业119家；生物农业产业销售收入38亿元，增长15%；市级重点产业工程白马农业科技园、金万辰、周园完成总投资17.2亿元，19个区级重点产业工程完成投资21.4亿元。新签产业化工程17个，总投资16.2亿元，注册成立南京紫金生物农业创投基金2800万元、江苏谷丰农业投资基金2亿元，环保部南京环科所科研基地工程签订战略合作协议。现代农业加快开展，新增高效农业3380亩、设施农业1185亩，新认定绿色有机无公害三品基地14124亩，新创省级农业龙头企业1家、区级3家，新组建家庭农场3家，石头寨村获评全国一村一品（蓝莓）示范村。工业加快转型升级，新落户321领军型科创人才3人、国家千人方案1人，新认定省市民营科技企业6家、高新技术产品1个，实现高新技术产品零突破，新建市级战略性新兴产业创新中心1个、市级工程技术研究中心1个，新增专利申请573件、专利授权12023件，盘活利用闲置、低效土地213亩，关停整治三高两低企业6家，改造企业燃煤锅炉22个。 （二）入园高校院所工程顺利推进 2023年，白马园区科研基地完成总投资2.1亿元。南农大基地管理用房、智能实验温室、水电改造一期工程、XX县区主干道、环湖景观等工程根本完成，东大门及广场启动建设。南林大基地主干道路一期及亮化工程建成并投入使用，栽植各类科研绿化苗木20余万株，核心区树木园引种栽培工程根本完成，森林昆虫科研基地、亚热带林木种质资源保存中心等工程启动建设。农业部农机化所基地实验室、机具库以及田间工程根本完成。省农机局基地农机装备展（演）示中心建设和农机展示布局已完成，农机鉴定站实验楼正加快建设。省中科院植物研究所基地目前引种植物20230余种，品种300多个，建成蓝莓、黑莓设施栽培试验示范区。同时，积极推进园区公共效劳区建设，效劳区概念性规划和科创大楼施工图设计已完成编制。 （三）新市镇品质实现新提升 注重提升城镇功能品质，以康居路为主轴进一步拉开新镇区框架，金谷佳苑二期交付使用，三期6万平方米开工建设，建成商品住宅总面积5万平方米。加快完善公共效劳设施，白马小学教学楼、朱家边公办幼儿园建成启用，共和小学教学楼、新建卫生院等工程开工建设，改造了集镇公厕和垃圾中转站。大力推进绿化景观建设，白袁路、溧白路白马段绿化景观以及高速互通、集镇中心广场景观全面完成，纬一路路基建成，体育东路加快建设，集镇道路进行了硬质化、沥青摊铺和路灯建设。全镇供水入户管网建设根本完成，镇区周家河上游段完成改造，结合河道改造和集镇道路建设，污水主支管网正加紧铺设。坚持建管并重，按照管理见长效的要求，不断完善城镇网格化管理机制，成立了城管执法、卫生保洁、绿化管养、道路养护、交通整治、治安巡防、检查督查等专职队伍，采取定人、定岗、定时、定目标、定奖惩的有力举措，促进了管理标准。 （四）美丽乡村建设有力推进 以工程化管理的方式落实美丽乡村建设任务。一是城乡统筹试点镇建设深入推进。石头寨、白龙等5个农村新社区规划完成编制。试点镇土地综合整治、占补平衡、回峰山宕口治理等工程根本完成，净增耕地148亩，新增建设用地指标400多亩。美丽乡村重点道路石尤线、东袁线启动建设，新建农村水泥路34公里，河塘清淤40座，改造农桥9座，结合覆盖拉网式农村环境整治，村级污水处理设施启动建设。二是征地拆迁有力推进。完成杜巷、桃园、方庄、341省道沿线等区域房屋拆迁11万平方米，石头寨与何家新社区一期工程交付使用。三是乡村旅游业提速开展。周园创立为国家4a级旅游景区，周家大院、大戏台以及6栋徽派建筑主体竣工，店上村农居改造以及停车场、环村路、水环境、绿化景观等设施建设根本完成，结合蓝莓采摘节活动，全年接待游客量突破40万人次。四是卫生长效管理不断加强。严格落实9322、大干一百天、再干两百天环境整治任务，集中力量，持续加强镇域主次干道沿线、2个集镇和200多个村庄环境整治，及时收运垃圾，撤除违章广告，整治背街小巷，出新房屋立面，统一店牌制作，强化控违拆违，并突出亮点打造，涌现了南顶、石头寨、李家边、周家边、北角等环境整治亮点村。 （五）人民生活水平实现新提高 积极落实社会保障，加快人力资源转型，全年转移农村劳动力956人，新增大学生就业92人、创业15人，高技能人才培训取证360人，农村小额担保贷款363万元，新增被征地人员进城保3382人，新农合、城乡居民养老保险应保尽保，清退农村低保240人，全年累计发放低保、五保、大重病等救助金650万元、双拥优抚金250万元，落实千企帮千户助困资金75.6万元，帮困助学252户。顺利完成3个新社区安置房分配，400余户被拆迁户喜迁新居，生活条件得到很大改善。以民生领域为重点推进改革，全镇农村土地承包经营权确权登记颁证根本完成；积极探索敬老院医养融合模式，创立2a级居家效劳中心4个，政府购置1家社会养老机构参与养老效劳，新增养老机构床位32张；建成镇级人口文化园1个、村级文化大院3个。 （六）民主法制建设和政府自身建设得到加强 各位代表，同志们，上述成绩是在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广阔干部群众，向支持政府工作的人大代表、政协委员、各人民团体和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 虽然各项工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到工作中的缺乏，看到开展中的困难和矛盾：一是加快产业化，自身资源优势发挥的不够充分，缺乏旗舰型、龙头型产业化工程引领，产业层次偏低；二是推进城镇化，土地、资金、水电、人力资源等要素支撑缺乏，产业用地低效；三是适应城镇化，城镇管理、社会治理水平以及市民素质等有待进一步提升；四是实现现代化，公共财政预算收入等核心指标连续几年保持高位增长，总量已具备一定规模，继续提速压力加大。今后很长一段时间，我们肩负的工作任务很重，面临的困难还很多，这些问题将在以后的工作中认真研究解决。 二、2023年工作打算 当前，白马正处于难得的重要机遇期和开展黄金期。从宏观形势来看，中央2023年经济工作会议提出了经济开展的新常态，明确了努力保持经济稳定增长、积极发现培育新增长点、加快转变农业开展方式、优化经济开展空间格局、加强保障和改善民生等五大任务，提出了一系列旨在松绑市场、推进改革开放的目标改革方向，正式拉开了中国经济新阶段、新形势的大幕。习近平总书记在视察江苏时提出了推动经济开展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党五个方面迈上新台阶的最新要求，省市区委层层贯彻落实，明确目标举措，作为政府必须坚决执行。从白马所处的外部环境来看，溧水地处长三角经济圈和苏南现代化示范区，南京区域城市化规划将其作为南部新城来重点打造。从白马自身条件来看，地处宁杭开展带南京门户，有助于承接城市群产业、人流等疏散要素的再聚集；白马国家农业科技园区的建设，在苏南板块的产业分工中具有差异性竞争优势；近期白马又迎来全国重点镇、全国建制镇试点、全国中小城市改革试点以及宁镇扬同城化、南京区域城市化等重大机遇，政策含金量很高，开展前景更加美好。当前，宏观形势有利，外部环境良好，自身条件优越，形势逼人，机遇催人，我们必须面对新形势，适应新常态，抢抓新机遇，努力在迈上新台阶，建设新白马征程上更有新作为。坚持稳中求进、进中求好、好中求快的基调和导向，我镇2023年工作目标、思路和举措如下： （一）主要指标方案安排 1、地区生产总值30.8亿元，增长19%； 2、公共财政预算收入1.81亿元，增长5.85%； 3、工业开票销售收入23.5亿元，增长14.5%； 4、全社会固定资产投资25亿元，与2023年持平； 5、区级重点产业工程投资23亿元； 6、实际利用外资500万美元； 7、实现旅游收入8.8亿元，增长20%；文化产业增加值1.35亿元，增长15%； 8、ramp;d支出1.65亿元，软件和信息效劳业收入0.5亿元； 9、农民人均纯收入2022230元，增长12%； 2023、规上工业能耗消耗总量控制在1.2万吨标煤以内。 （二）十项重点建设工程 1、白马园区科创中心辅楼建设工程； 2、生物农业高新技术企业集聚区扩容工程； 3、金万辰生物农业科技产业园建设工程； 4、白马文化艺术中心（周园）提档升级工程； 5、石尤线、东袁线等农村道路提档升级工程； 6、土地综合整治及土地增减挂钩工程； 7、环境整治提升工程（再干两百天环境整治行动）； 8、金谷三期及石头寨新社区二期建设工程； 9、上洋、白马等村级便民效劳用房建设工程； 2023、白马卫生院易地新建工程。 （三）主要工作思路和举措 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧扣五位一体总布局和四化同步方略，以实现人民满意的根本现代化为目标，切实把握节地提效、实体经济、科技创新、产城融合、重点工程、责任担当、管理标准等重点环节和关键举措，纵深推进国家农业科技示范区、南京生物农业谷核心区、农业科创特别社区、有机农业开展示范区和美丽乡村示范区五区联建，着力建设科技领先、产业先进、乡村美丽、人民富裕、文明和谐的现代化新白马。主要工作举措是： 1、突出节地提效，聚力实体经济，加快产业转型升级 狠抓低效土地盘活。结合城镇低效用地再开发试点，深入细致梳理产业用地情况，推进闲置、低效用地盘活利用，逐个企业认真分析，一企一策，实施腾笼换鸟，增加投入，促进土地节约高效利用，着力提高土地产出水平，2023年盘活再利用低效、闲置土地300亩以上。同时结合新建341省道，推进康居路南延1.4公里，完成生物农业产业园一期扩容1600亩，并完善七通一平根底设施。 推进实体经济开展。一是狠抓产业招商。坚持一项重点产业、一支专业队伍、一个效劳团队的招商模式，推进生物食品、现代农业、农业机械、人才科技、文化旅游、三产效劳业等产业招商，严格工程准入制度，提高工程准入门槛，开展无地招商、节地招商和盘活招商，着力引进行业龙头型、旗舰型产业化工程，促进与农业关联的食品、农机等产业门类的集聚。二是开展生物农业。一手抓工程促竣工投产。2023年，建成投产生物农业、食品加工类工程9个，完成总投资9.5亿元。一手抓效劳促规模提升。组织银企对接会、用工招聘会和供电协调会，引导农业基金投入，着力解决企业生产要素需求，2023年，培育规模以上生物农业企业5家以上，并加快生物农业企业孵化。三是改造传统产业。坚持绿色开展，坚决关停整治涉污企业以及三高两低企业，同时纳入闲置、低效土地予以盘活；重点推进企业生产装备、能源利用和管理方式升级，支持企业自主创新，实施品牌战略，加大研发投入。2023年，新