2023年市商务局工作报告.docx

市商务局工作报告 一、2023年工作总结 一年来，我们深入贯彻落实“绿色崛起、科学跨越〞战略总要求，根据市委、市政府和省商务厅的工作部署，认真履行主管现代商贸流通和开放型经济综合部门的职能，围绕年度工作目标，积极应对国内外影响商务开展的各种不利因素，破难攻坚，真抓实干，较好的促进了内外贸融合互动格局的形成，保持了全市商务经济健康稳步开展。 （一）各项商务指标完成情况。 全年我市实现社会消费品零售总额420.8亿元，同比增长15.4%；限上社零额145.3亿元，同比增长16.8%；网络零售额50亿元，同比增长12023%。外贸进出口总额25.89亿美元，同比增长15.6%；其中，出口23.7亿美元，同比增长20.1%；进口2.16亿美元，同比下降14.8%。合同利用外资2.2023亿美元，同比增长38.8%；实际利用外资1.28亿美元，同比增长23%。新批境外投资工程8个，中方投资额360万美元；效劳外包离岸执行金额430万美元。 （二）主要工作情况。 1.超额完成指标。超预期完成“一内四外〞商务指标，其中社零额、限上社零额增速全省第一，合同外资增速全省第二，进出口额和出口额增速全省第三，实际外资增速全省第四，几大指标占全省的份额进一步提高。 2.推进工作创新。一是借助市委市政府主要领导和分管领导拜会省商务厅的契机，建立了厅市合作机制，成为我市商务开展的重要平台。2023年实施的15个合作工程已有2023个完成。二是创立了全省第一个地级淘宝特色中国地方馆和特色产业带，探索建立了具有丽水电子商务特色的“遂昌模式〞和“北山模式〞。三是根本理顺了商务职能，在全省率先设立了电子商务处、商贸信息中心，标准了依法行政和行政审批管理，较大幅度地充实了商务人员力量。四是在全省率先实现“商务预报〞全覆盖，市场监测工作走在全省前列，考核连续四年获得全省第一。 3.突破工作难点。一是开展“外贸保位争先行动〞，订单回归和主体回归工程加快推进，实施新型贸易方式，扭转了上半年外贸出口持续下滑的态势。二是积极配合完成无水港工程报建手续，工程于12月25日顺利开工建设。三是外资工程结构进一步优化。26个新批外资企业中，一产2个，二产14个，三产2023个。新能源、新材料和装备制造业势头强劲，三产工程占比明显提高。四是引进外资方式多样化。除了传统的绿地投资外，出现了引入国家千人方案人才、外方股东境外贷款等多种利用外资方式，有效地提高了我市土地资源的集约利用率，促进企业转型升级。五是文化产品出口取得突破性进展，全年出口达300多万美元，新申报两家省级文化出口重点企业，效劳外包业首次向县（市、区）拓展。六是首家公司获得境外工程承包资格，今年境外工程承包有望取得零突破。七是青田经济开发区深化整合提升工作方案通过省级评审，成为全省首批12家通过评审的国家级、省级开发区之一。八是2023年贸促会荣获2023年度全省贸促系统展览工作先进单位、“浙江企业走进东盟〞活动优秀组织单位和XX省机电产品出口（厄瓜多尔）展览会优秀组织单位三项殊荣。xx县设立了全市首个县级贸促会。九是加大对市区私屠滥宰的打击力度，查处多家非法屠宰窝点，实施市区肉牛集中屠宰，确保让群众吃上放心肉。全力做好三农公司帮扶工作，既保证了集资户的稳定，又使三农公司逐步走上正常化运行的轨道。 4.出台政策规划。先后起草出台了外经贸促进、二手车行业管理、餐饮业开展、电子商务开展等促进政策和外资考核以及全市商务工作考核方法，编制了xx市电子商务产业开展规划、xx市中心城市商业网点布局规划和xx市餐饮业开展布局规划等，其中电商规划在全省11个地市中率先完成。政策和规划出台的数量为历年之最，也将成为我们今后抓工作的重要抓手。 5.加大组展、参展和工程推介。自行举办和组展、参展了新春购物节、五一购物节、生态美食节、金秋购节、食博会、北京名品中心主题宣传月、华交会、广交会、浙洽会、投洽会、装博会以及非洲展、美国展、欧洲展等各类境外展，参与企业800多家次。举办对外招商工程推介暨工程签约仪式〞和香港、澳门双向投资推介会以及赴欧洲对外投资促进活动。 6.大力培育商务主体。新增有进出口经营权企业达146家（累计1188家），新培育外贸出口主体111家，超千万美元出口企业到达55家，23个公共效劳平台通过省级验收，其中2个入选省级重点平台；新增1个省级出口名牌，5个市级出口名牌，12023个便民店行政村，93个行政村直营店，77家限上批零企业，4家浙江老字号，3家二手车鉴定评估机构和拍卖行，2个统筹城乡现代商贸示范镇，4个示范村。新批外商投资工程26个，增资工程6个，外方股东贷款工程3个。其中，总投资202300万美元以上的工程12个，合同外资202300万美元以上的工程6个。 7.优化效劳力度。一是先后组织商务行政执法人员专业法律知识、外经贸政策、外贸预警示范点、商务促进政策、利用外资业务、各类商务运行监测等培训活动，参与企业达600余家次。二是共签发原产地证书5539份，单据认证237份，国际商事证明231份，代办使馆认证152份，为企业减免资金30多万元。三是积极应对欧盟光伏双反、墨西哥铅笔反倾销等贸易摩擦。四是共向上争取各类商务扶持资金4400多万元，同比增长了2023%。五是加强行政审批事项，开展审批事项流程再造，简化审批材料，压缩审批时间，减少审批环节，商务窗口共办理事项432件。扎实开展依法行政工作，修订完善行政执法工作方案，建立依法行政考评机制。 8.切实抓好其它工作。严格执行中央关于加强作风建设的“八项规定〞，省委“28条方法〞、“六个严禁〞、“抓四风、破两局〞纪律要求以及市委贯彻实施意见，狠抓作风建设，厉行节约，严控“三公经费〞。认真开展创国卫、平安生产、政府信息公开、信息化建设、信息宣传、建议提案办理、保密、档案、社区共建、双拥、信访等工作。 在看到成绩的同时，我市商务开展也存在一些问题和困难。一是总量偏小，大局部指标占全省总量缺乏1%；二是开展质量低，结构不够合理；三是运行和开展环境有待进一步优化以及县（市、区）开展不平衡等等，仍然制约着我市商务开展。对于以上困难和缺乏，必须引起高度重视，认真落实措施，在今后工作中切实加以解决。 二、2023年工作思路 认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委十三届四次全会和市委三届六次全会暨经济工作会议精神，以“紧扣一个目标不动摇，狠抓三大重点创新绩，优化五项举措求实效〞为工作主线，切实发挥商务部门在现代商贸流通和开放型经济开展中的综合协调作用，积极探索山区商务开展的新思路、新模式和新举措，努力走出一条商贸繁荣、外向型经济活泼、生态优势明显、与兴旺地区差距逐步缩小的开展之路。 （一）紧扣一个目标不动摇。 2023年的预期目标为。实现社会消费品零售总额同比增长13%；电子商务网络零售额同比增长50%；外贸出口与全省保持同步增长；合同利用外资1.75亿美元，实际利用外资1.2亿美元；境外中方投资额和效劳外包离岸执行金额各300万美元。在提出量化目标的同时，我们将更加注重内外贸融合度建设，商务竞争新优势培育，着重突出“绿水青山就是金山银山〞的开展理念，提高开展质量和开展效益。 （二）狠抓三大重点创新绩。 1.破难攻坚抓消费。充分发挥消费在经济领域的根底作用，抓好“产业提升、市场开拓、消费促进、电商换市、流通惠民〞五大工程建设。产业提升方面：做大流通产业规模，实现社会消费品零售总额稳步增长。提高流通产业对全市经济的奉献程度，特别是在拉动经济增长、扩大就业、效劳三农等方面有新成效。市场开拓方面：通过抓好国内外市场的开拓工作，提高我市工业品、农副产品、工艺品等产销率和市场占有率，以市场开拓促进产品销售。消费促进方面：立足做好做深“引导消费、便利消费、保障消费〞三篇文章，提高消费占gdp的比重。电商换市方面：做大网络零售总额，提高占消费的比重。提高网商数量和质量以及规模以上企业应用电子商务的比例，使电子商务成为我市企业抢占市场的重要抓手之一。流通惠民方面：坚持以保障民生、改善民生为重要着力点，加快推进民生工程建设，努力打造便利、平安、环保的消费环境，满足人民群众消费需求。 2.量质并举抓外贸。充分发挥出口在经济领域的支撑作用，从总量提升、育新扶强、市场拓展、业务创新、订单回归等方面入手，抓好外贸工作。总量提升：着力推进出口基地和外贸公共效劳平台建设，大力实施出口品牌战略，在调整外贸结构和优化外贸质量的根底上，做大我市外贸出口总量，到达出口增长的目标。力争外贸出口占全省的份额只增不减，增幅在全省的位次只升不降，机电产品、高新技术产品占出口的比重有所提高。育新扶强：通过宣传、引导、挖掘和政策推动等措施，培育一批进出口主体，借鉴外贸供应链管理试点企业的培育模式，形成几个出口规模较大、国际市场竞争力较强、带动作用大的出口重点企业。市场拓展：鼓励和引导企业多渠道开拓市场，加大组展、参展力度以及新产品和新兴市场的开拓力度。业务创新：抓好“厅市合作〞机制成果发挥和“跨境电子商务〞业务的开展，并探索上海自贸区试点对我市商务开展结合点问题的研究，做好“借梯登高〞文章。订单回归：充分利用浙商回归、丽商回归、侨商回归为突破口，加大与浙商、丽商和侨商的联系、沟通与对接，在“三大商〞回归的根底上实现外贸主体和订单回归。 3.扩量提质抓外资。外商投资作为有效投资的重要组成局部，在保持外资总量稳步增长的根底上，着重抓好理念、结构、方式、效劳〞等方面的工作。更新理念：按照“北接沪杭，南承海西，紧盯港台〞的思路，坚持“生态引领，招大引强，集聚开展〞这一主线，立足“生态、资源和政策〞三大优势，顺势引导，积极而为，在扩量的根底上，切实提高利用外资综合优势和总体效益。调整结构：依托“国际休闲养生城市〞和“中国长寿之乡〞两块金字招牌，包装好特色推介工程，致力于把养生（养老）等第三产业作为外资引进的重点和主攻方向，提高现代效劳业和先进制造业实际外资所占比重。转变方式：及时捕捉投资信息，充分把握自贸区对周边地区的辐射和带动作用，谋划对接上海产业转移，更大力度地推进外资并购嫁接民营企业等引资方式。优化效劳：精心打造境内外招商引资平台，选择重点市城、国家或地区开展一至两次工程推介会，提高活动实效。探索外资管理和效劳新模式，推进政府职能转变，提高效劳效率和质量。 （三）优化五项举措求实效。 要实现今年工作目标，促进内外贸融合、互动和一体化开展，推进三大重点工作，关键还是要落实有效措施。今年主要考虑从政策、市场、转型、创新和效劳五个方面去抓。 1.加大政策推动的力度。一是把国务院、省政府近年来出台的一系列关于促进商务开展和深化商务领域改革的有关政策文件精神贯彻好、落实好、作用发挥好，争取局部商务领域改革在我市先行先试。二是充分发挥规划的引领和龙头作用，推进电子商务、餐饮业开展、商业网点布局等产业政策规划的实施，引导和标准商务的开展。三是市、县联动，在市本级抓好各项政策推动、规划引领的同时，催促各县（市、区）同步推进。四是优化完善商务工作考核方法，注重开展速度与开展质量同步推进，提高做好商务工作的积极性和主动性，努力营造“比、学、赶、创〞的良好工作气氛。 2.拓宽市场培育的幅度。把培育和开拓市场作为商务的核心工作和首要任务，坚持国际、国内和本市三大市场一起抓。在国际市场上，对我市已根本形成规模的汽配、户外休闲用品、缝制设备、五金工具等产业，进行重点组织参展，办好走进东欧、厄瓜多尔、南非等产业对接和组展系列活动，提高针对性和有效性；注重金砖国家、非洲等新兴市场的开拓，做到以新市场换新增量；鼓励、支持和引导企业“走出去〞构建销售网络拓市场和设立分公司，组织好、举办好一场丽水企业赴境外投资洽谈活动，促进丽水企业参与国际经济合作与