2023年经济发展局上半年工作报告.docx

经济开展局上半年工作报告 今年，是国际金融危机后我国经济社会开展较为复杂严峻的一年，也是我国“十二五〞规划的第二年。在刚刚过去的半年时间里，国内外经济依然踯躅不前，对实体经济带来了较大的冲击。面对严峻的经济形势，我局在高XX县区党工委、管委会的正确领导下，坚持以科学开展观为统领，坚决不移地贯彻市委市政府“六个加快〞的开展战略，严格按照“三思三创〞主题实践活动和“稳中求进，进中求优〞的工作思路，灵活应对，主动创新，扎实推进，各项工作循序渐进、有条不紊，全区经济总体呈现平稳增长的开展态势，根本做到了时间过半任务完成过半。上半年，我区实现生产总值——亿元，同比增长25.6%，完成年度目标51.7%；实现技工贸总收入——亿元，同比增长30.6%，完成年度目标49.6%；固定资产投资——亿元，完成全年目标58.7%；实现财政一般预算收入——亿元，同比增长2.8%，完成年度目标52.2%。各项经济指标根本实现了时间过半、任务过半的总体目标。 一、上半年全区经济运行特点 〔一〕指标增幅“踯躅不前〞，全市排名“可圈可点〞 上半年，预计全区实现生产总值——亿元，同比增长25.6%，增速比一季度放缓1个百分点，但就全大市〔除镇海外〕比拟来看，我区经济增长优势仍然较明显；实现技工贸总收入——亿元，同比增长30.6%，增速比一季度放缓3.2个百分点；实现财政一般预算收入——亿元，同比增长2.8%，增速比一季度放缓7.6个百分点。 〔二〕制造业似“老牛拉车〞，效劳业却“一枝独秀〞 上半年，全区制造业被个别大企业拖累下滑，酷似“老牛拉破车〞，走走停停，暂时难出囧境。全部工业〔含春和、均胜集团〕实现总产值——亿元，同比增长1.2%，增幅较去年同期回落11.2个百分点。剔除春和、均胜集团，76家规上工业实现总产值——亿元，同比下降29.2％。但是，效劳业却“一枝独秀〞，预计实现营业收入——亿元，同比增长51.0%，拉动技工贸总收入增长29.9个百分点。 〔三〕投资热点“清风扑面〞，产业转型“小荷初露〞 最新统计数据显示，上半年，上半年全区完成固定资产投资——亿元，增长10.8%，其中效劳业投资——亿元，增长247.4%。固定资产投资和效劳业投资增长均较一季度有较大幅度上升，尤其是效劳业投资增长幅度是去年同期的近2.5倍。分析发现，全区投资稳健增长，靓点纷呈，一改往年房地产投资“一手遮天〞的局面，涌现出了科技研发、汽车电子、新材料、效劳业等新的投资热点，这就像“小荷初露尖尖角〞，有股“清风扑面〞的快感，从中可以窥见我区投资结构逐渐趋好，产业结构转型升级已现端倪。 二、上半年主要工作完成情况 〔一〕加强统计预测分析，逐步担当参谋角色 首先是加强对每季度经济运行数据的分析。今年以来，我们加大了对全区经济形势分析研究，尤其对全国优秀高XX县区、省级高XX县区和周边县市区的数据比对，分析我区经济结构和开展趋势，逐步掌握了全区的产业数据分布情况，上半年分别完成了一季度和半年度区域经济形势分析报告2篇，为委领导决策效劳提供第一手参考资料。其次是通过召开企业经营情况座谈会了解实情。今年是国家执行全国一套表制度〔“三上〞企业统一在国家数据处理平台上填报、审核和验收〕的第一年，统计压力较大，时间很紧。我们分层次召集相关企业负责人座谈会，及时掌握各产业的根本情况，先后完成了年销售额2022万以上工业企业77家年报数据的上报、60家限额以上批发零售企业财务状况年报、120家限额以上效劳业企业财务状况年报、138家有科技活动企业的科技年报、178家“三上〞企业的劳开工资年报以及建筑业、房地产和固定资产投资年报等。再次是加强对基层统计工作的协调和指导。组织召开了科技局、招商局、有关部门和三个园涉及企业年报任务的分解和布置，形成了部门合力、企业自律的良好气氛，确保了统计上报的时间保证、数据准确。最新数据显示，上半年我区经济开展情况总体平稳。纵向比拟看，gdp、工业总产值、财政收入等主要指标增幅均有不同程度的回落，特别是工业总产值回落幅度较大。横向比拟看，我区高新技术产业、现代效劳业占比拟高，结构性优势明显，gdp、效劳业等局部指标的增速仍明显高于全市平均水平。 〔二〕积极推进重大项目，主动做好跟踪效劳 一是出台各类考核方法。先后起草了?高XX县区“双重〞行动实施方案?、?高XX县区投资及重大项目月公示季点评年考核实施方法?等文件，落实各部门工作内容和对口上报单位。根据考核要求，按月上报市发改委市重点项目进度完成情况、季点评材料；向市“加快产业升级〞专项办上报了我区2022年加快推进产业升级项目推进方案表、进展情况月度报表、半年度督查工作总结等。二是主动创新工作手段。探索新机制，从制度上加快项目前期工作速度，起草并发文?高XX县区重大投资项目模拟审批操作暂行方法?等文件。继续做好每月一次的重点建设项目联席会议工作，走访、跟踪今年新开工项目赛尔富电子、爱博特等，组织海天纺织项目挂牌建设方案协调会议。三是积极争取土地指标。协调市发改委争取2022年度市统筹指标，已下达宁波智慧城市软件研发及推广产业基地二期项目用地指标499亩；同时做好2022年度市统筹方案指标项目后评估工作，得到市督查组肯定。 目前，我们推进的检测认证产业园标准厂房项目、奥克斯智能家电控制器生产项目和普瑞汽车电子产业园项目进展顺利。检测认证产业园项目完成土地挂牌材料上报、初步方案得到管委会认可；奥克斯智能家电控制器生产项目完成规控文本、土地挂牌材料制作中；普瑞汽车电子产业园项目完成初步方案，协商地块分割及规控文本。 〔三〕着力抓好企业培育，引导推动做大做强 一是制定并完善了“百亿企业〞培育方案。我们通过组织召开企业座谈会、走访区内大企业等调研形式，起草了?高XX县区“百亿企业〞三年培育方案?〔草案〕，旨在培育产业龙头，引导并推动企业做大做强。二是主动帮助企业申报各类项目。在外经贸系统方面，我们组织前程石化、春和集团等8家企业申报外贸扶优扶强经营者奖励资金；组织10家企业申报效劳外包补助项目24个；推进太阳能获得申报境外工程承包资质；均胜、春和集团申报国家、市级“走出去〞专项资金；赛宝研究院进口免税设备项目获市局备案；推选美诺华、无极限等7家企业申报市级“高成长企业培育方案〞名单；排摸年度技改方案项目21个，设备投资4.7亿。在发改委系统方面，我们完成了激智科技厂房及流水线扩建项目核准等各类审批50项。其中财政性资金项目立项〔变更〕24个，可行性研究批复1个，初步设计〔变更〕5个，招标方案核准1个，核准批复〔变更〕2个。三是积极做好重点企业要素保障。主要采取上门走访和精准效劳相结合的方式，对当场能解决的问题予以当场解决，对于当场无法解决的，收集问题并及时办理。对于反映较为集中的问题，适时分批召开由相关领导、职能部门、企业参加的专题会议，研究对策予以解决。上半年，除协调市发改委争取2022年度市统筹指标产业基地二期项目用地指标499亩外，还专门就道路“四禁〞新规后对企业生产造成的影响、融资本钱提高、人才用工矛盾、配套生活设施、申报国家项目等问题，进行了屡次走访调研、座谈磋商，积极为企业做大做强扫清障碍。 〔四〕坚决淘汰落后产能，着力提升产业层次 数据显示，我区1-5月规上工业万元增加值综合能耗下降率为14.3%，全区规模以上工业综合能耗为——吨标准煤；累计更换25台s7变压器，各项目标任务均超时间进度完成。主要做了五个方面工作：一是制定?高XX县区2022年淘汰落后产能促进节能减排专项行动实施方案?，明确今年淘汰落后产能和节能减排工作目标和八项主要工作内容，并对各部门工作责任进行分解。二是启动高耗能变压器淘汰工作，开展s7变压器排摸确认工作，确保年内淘汰工业企业50%以上、30台s7系列变压器。三是强化源头控制，对全区范围内新〔改、扩〕建固定资产投资项目一律按有关规定实行能评管理。对激智科技、胜能纺织、赛宝研究院等项目新增电力容量超过315kva，或能耗水平超过园区平均值的项目开展了节能审查。四是对有电镀工艺、用水用电量大的企业实行第二轮强制性高费清洁生产审核，鼓励500吨以上标煤、拟上市等企业通过清洁生产提升企业档次，落实了均胜、德力西等5家企业开展清洁生产。五是对企业产品生产工艺、能源消费等进行调研，按总量控制、比例下降的原那么科学分解年度目标，组织专家对重点能耗企业节能工作进行考核。 〔五〕深入一线破解难题，企业效劳注重实效 企业是我们的衣食父母，企业开展的好坏，直接影响一个区域经济社会的可持续开展。为此，我们加强对企业的效劳工作，努力在三个方面下功夫：一是开展“效劳企业促开展〞活动。年初我们就按照党工委、管委会开展的“干部进村入企一线解难创优〞活动部署，牵头组织全区干部深入企业一线，分析当前严峻复杂的经济形势，收集企业反映的突出困难和问题，进一步强化效劳意识，努力实现效劳一批企业、破解一批难题、完善一批制度、树立一批典型的工作目标。全区各级领导到干部全部完成200家企业上门走访活动，共收集企业反映的困难、问题286件。通过本次大走访，我们对园区企业的全貌有了根本了解，尤其是企业反响的普遍性问题，管委会领导班子和相关部门领导高度重视，想方设法解决并答复辖区目前力所能及的困难，当场答复已有124件，余下问题由流转的相关职能部门进行再次细节回应。二是帮助企业开拓国内外市场。我们针对今年国内外市场呈现收缩态势，积极筹划，充分利用市境外参展扶持政策，组织企业参加各类展销会，开拓新兴市场。先后组织了中银电池等9家企业将参加22届华交会，设摊16个；思进、海星、安立特3家企业参加在西安召开的“中国西部国际装备制造业博览会〞；组织新概念等14家企业参加第111届广交会，设摊32个；组织中银电子、兆生文具等11家企业参加第十一届消博会，设摊24个；组织艾利特、启明电子等6家企业赴成都参加apec展，设摊14个。三是引导企业用好各类政策。我们利用上门走访、点对点辅导、qq平台等方式，及时将走出去、企业管理提升等新的政策传到达企业，积极组织企业申报各类专项扶持政策。同时，认真学习各类扶持政策，积极与市局业务主管部门沟通，掌握政策申报的条件与要点，帮助企业解决在项目申报中的一些问题，提高项目效劳能力。比方，落实中银、赛尔富等20家企业参加省经信委到我区开展进万企解难题专项活动的座谈会；推荐思进、激智两家企业作为市级领导联系效劳对象；协调解决兵科院、三维等11家企业个性化以及普遍性的困难和问题；提醒29家企业及时做好海关a类企业年审工作；向发改委推荐我区2022年度效劳业工作“创新之星〞和“成长之星〞；向市效劳业办上报国际智慧物流产业园、文化创意产业基地为2022年我区重点效劳业招商项目；向市总部经济办上报东海蓝帆、前程石化等7家企业为我区2022年优势总部企业。 〔六〕狠抓企业安全生产，加快推进质量强区 我们从五个方面积极营造区域安全开展环境。一是落实安全生产责任制。层层签订了安全生产责任书，经发局也及时与所属企业和生产经营单位签订了安全生产责任书，共29家。二是推进安全生产标准化。催促企业从制订方案、落实责任、抓好培训、搞好整改、健全台帐、按时达标六个方面抓好标准化创立，上门辅导企业60余家。三是广泛开展“安全生产月〞系列活动。开展以“安全开展，科学开展〞为主题的“安全生产月〞系列活动，发放各类宣传资料5000余册，悬挂宣传标语、横幅近180条，张贴宣传画2022余张，营造了“安全生产、人人有责〞的活动气氛。四是广泛开展安全生产教育培训。组织开展辖区烟花爆竹经营单位、危险化学品生产、经营企业负责人、管理人员和特种作业人员安全知识培训，共4期受训500余人。交警大队利用“110宣传日〞，广泛宣传“新四禁〞实施方案，耐心做好解释劝导，把宣传教育深入到社区、企业；消防大队