2023年市旅游行业迎世园促旅游总体方案.doc

XX市旅游行业迎世园促旅游总体方案 为利用好世园会举办的重要契机，借势促进旅游产业转型升级，行业管理上台阶、效劳质量上水平，推进我市国际一流旅游目的地建设，根据市委、市政府的要求，特制定本方案。 一、指导思想 和工作目标 以世园会举办为契机，通过实施5大行动方案（产品开发、市场营销、效劳质量提升、世园旅游安保和效劳功能完善行动方案），促进旅游效劳质量进一步提升，旅游环境进一步改善，接待人次数大幅增长，游客投诉率大幅下降，确保2023年国内旅游接待到达6000万人次，入境旅游接待到达100万人次，加快推进我市国际一流旅游目的地建设。 二、主要任务和措施 （一）实施旅游产品开发行动方案 旅游产品是旅游吸引物。2023西安世园会将吸引国内外广泛关注，要以世园会为主题，立足于我市现有的、在国内外有竞争力的旅游资源和产品，筹划推出特色突出、能满足市场细分要求的精品化、系列化旅游产品。 1.筹划推出主题突出、适应不同市场需求的系列旅游精品 以世园为主题，筹划、组合、编排融合西安人文历史和山水生态旅游元素，适应国内外市场需求的一程多站式系列包价产品、散客产品和自驾游产品等，不断提高西安旅游的 吸引力。 2.筹划举办针对世园会的主题旅游活动，扩大世园会的影响和吸引力 联合世园办，对参观世园会的“第一个境外团、第一个包机团、第一个专列团、第一个国内参展城市旅游团、第一个自驾车友团〞等颁发纪念证书和纪念品，通过媒体进行宣传报道。 3.筹划推出“幸福生活天天游〃走进西安世园会〞系列产品 继续发挥“幸福生活天天游〞活动的品牌效应，积极联系世园办为广阔市民提供优惠的世园会门票和西安指定旅行社的优惠地接价格和线路产品，并邀请参展国内城市组团来西安参加世园会。 4.评选推出系列特色旅游纪念品 举办西安优秀旅游纪念品评选活动，推出我市“最受游客喜爱的系列化旅游纪念品〞，满足游客需求，提高人均花费水平。 （二）实施市场营销行动方案 我市围绕世园会的旅游宣传工作思路是。立足国内游、做大入境游、确保1200万入园游客目标的实现。 1.努力做大入境旅游 在入境旅游市场宣传方面，要重点抓好对我国周边国家和地区的宣传促销，同时兼顾其他客源国家和地区。主要措施是： （1）在国家旅游局的支持下，努力做好迎世园宣传工作的“三百工程〞。即通过国家旅游局邀请100名日本旅游批发商和主流媒体，100名韩国旅游批发商和主流媒体，100—150名东南亚旅游批发商和国内旅游批发商及国内外在京的主流媒体来西安，开展以“看世界园艺〃游华夏故都〞为主题的采访和考察活动。 （2）充分发挥我国19个驻外旅游办事处的窗口作用，在境外开展以“世园会〞为重点的西安旅游宣传。包括在境外办事处网站上开设以所在国语言版本的西安世园旅游专题栏目或网页，制作并向所在国民众投放西安世园旅游宣传资料等。 （3）与国家旅游局和其驻外办事处联合，有选择地组织其他客源国和客源地市场的旅游批发商和媒体来西安考察采访世园会，并做好宣传。 （4）做好国家旅游局在日本、韩国开展的西安世园主题巡回宣传促销活动。 （5）制定面向全球境外旅游批发商的世园门票优惠政策。但凡境外旅游批发商组团前来游览西安世园会，不管其游客人数多少，均给予一定程度的团队门票优惠。市旅游局将通过多种宣传促销途径，广泛向海外旅游批发商进行有关政策宣传。 （6）对主要客源国家和地区，分批次组织实地旅游宣传促销。 （7）利用国家旅游局在香港、澳门组织的“中国文化 年〞启动仪式进行西安世园宣传。 （8）做好我市在台湾组织开展的“西安文化交流年〞活动，并以此为契机，加强面向台湾游客的西安世园宣传。 （9）以台湾—西安旅游业界互访活动为平台进行西安世园宣传。 （10）积极参加2023年海峡旅游联谊会，以此平台加强世园宣传。 2.全面做好国内旅游 全力做好本地市民世园游，大力做好省内周边城市世园游，积极推动500公里半径范围内城市、交通便捷城市及其它兴旺城市的世园旅游。主要措施： （1）制作包括西安世园旅游内容的城市专题片，并在全国200余家电视台播出。 （2）在重点城市开展实地旅游宣传，同时联合世园办，举办“看世界园艺博览会，游客千年古都大西安―万张世园会门票抽奖大派送〞活动。在全国40个城市通过刊发主题广告，抽奖产生幸运市民的方式，派发总计1万张世园会普通门票。门票由世园办提供，广告刊发及抽奖组织、幸运市民产生和门票发放由市旅游局和各地媒体组织实施。 （3）充分利用中国国内旅游交易会进行世园宣传。（4）结合XX市民看世园，继续做好“幸福生活天天游〞活动。 （5）在国内重点城市联合投放车身广告。 （6）开展以西安世园为主题的宣传资料向国内批发商 大派发活动。 （三）实施旅游效劳质量提升行动方案 提高旅游效劳质量是转变旅游经济增长方式的核心。通过开展迎世园提升旅游效劳质量系列活动，使我市旅游企业和从业人员的质量意识、标准意识和品牌意识日益增强，进一步标准旅游市场秩序，树立和提升西安品质旅游形象。 1.开展迎世园旅游效劳质量提升专项活动 在全面提升旅行社、景区、星级宾馆和导游人员效劳质量的根底上，重点开展游客满意度调查、旅行社质量信誉等级评定和加强旅游团队餐饮管理3项专项活动，全面提升全行业的效劳水平。 （1）开展游客满意度调查活动。通过专业机构调查，定期发布游客满意度调查报告，公布区县、星级饭店、景区等效劳领域游客满意度信息，催促相关单位加强管理，改进效劳，提升质量。同时，进一步完善市、区（县）游客投诉受理和处理工作，定期发布旅游投诉信息，促进旅游企业重视旅游效劳质量问题，引导旅游者选择有良好信誉的旅游企业提供效劳。 （2）开展旅行社质量信誉等级评定活动。全面推行旅行社等级评定工作，通过实施旅行社信誉等级评估标准的量化考核与发布，进一步发挥旅游主管部门的引导、效劳与监督职能，树立旅行社在市场中的信誉等级形象，为消费者提供直观、可信的旅行社效劳质量和信誉等级信息，引导并促使旅行社提高经营管理水平和效劳质量。 （3）开展旅游团队餐饮管理专项活动。充分发挥旅游协会在行业自律中的组织协调作用，进一步强化旅游团队餐饮接待单位推荐制管理，催促被推荐制单位制定和完善餐饮质量标准。强化旅行社团队的方案管理，团队到星级饭店以外的餐饮效劳单位用餐要安排在被推荐单位，旅行社要自行选择与被推荐单位签订合作协议，切实保证团队餐饮质量。加强推荐制管理执行情况的监督检查，对违反推荐制管理相关要求的餐饮单位取消推荐资格，对旅行社那么在信誉等级评定中扣分。 （4）建立投诉受理快速反响机制，形成市、区（县）、企业三级联动投诉机制。在世园会园内及周边增设旅游投诉 牌，方便游客投诉。 2.开展迎世园旅游市场秩序专项整治活动 制定迎世园旅游市场专项整治方案，提请市政府召开迎世园旅游市场专项整治发动会进行部署，明确各区县和各部门的职责，坚持政府主导、属地管理、标本兼治的原那么，全面提升我市旅游市场环境和效劳水平。 采取标准、管理和引导并举的方法，通过部门联合执法，加强日常监管等方式，针对存在的突出问题开展整治。一是重点对火车站广场、华清路至十里铺路段、楼观台以及大雁塔广场的“黑导〞、“野导〞进行整治；二是整治“黑车〞，标准旅游车辆和出租车的经营；三是整治无照经营、欺客宰客、强买强卖、围追兜售的行为；四是查处非法经营旅行社业务的“黑社〞；五是标准旅行社经营，整治“零负团费〞， 清理整顿旅行社虚假旅游广告行为；六是清理和标准旅游咨询效劳业务，取缔借旅游咨询名义从事接待经营的活动；七是整治各种以烧香拜佛、抽签解签等封建迷信手段坑客宰客的行为。通过专项整治活动，净化市场，优化环境。 3.开展迎世园文明礼仪培训活动 进一步整合和优化我市旅游教育资源，在我市旅游从业人员中，广泛开展以迎世园为主题的文明礼仪培训，加强员工技能培训和管理人员培训，对效劳世园会的导游员（包括临时导游）进行专项培训。继续在全市a级景区和星级饭店实行“旅游从业人员持证上岗〞制度，不断提高从业人员效劳意识和效劳水平。 4.开展迎世园旅游平安整治活动 进一步建立健全各级旅游主管部门和各旅游企事业单位平安生产组织机构，以旅游景区防汛、旅游用车平安和星级宾馆、推荐制餐饮单位、农家乐饮食卫生平安为重点，开展平安整治活动。督导旅游企业落实各项平安制度，进一步落实平安生产和应急管理的责任，确保旅游平安。在秦岭北麓各峪口设立旅游平安警示牌，实行恶劣天气景区关闭制度，建立恶劣天气信息群发系统，保证汛期平安。 （四）实施世园旅游安保行动方案 制定西安旅游行业世园会安保工作实施方案，强化组织领导，细化责任分工，明确安保重点，理顺平安程序。 1.加强对世园安保的组织领导 成立XX市旅游行业世园会安保工作领导小组，负责世 园会期间旅游行业安保工作的统一部署、指挥、组织和协调。 2.成立世园旅游安保工作应急处臵小分队，随时处臵临时发生的各种事件。 3.明确世园旅游安保职责分工 （1）各区县旅游局是本辖区内世园会期间安保工作第一责任人，要充分认识做好世园会期间旅游平安工作的重要性，艰巨性和紧迫性，进一步增强政治意识、全局意识和防范意识，要扎实做好世园会期间安保工作监管责任和督导旅游接待效劳单位落实安保工作主体责任。 （2）在世园会举办期间，市旅游局机关各处室按照职责分工，会同相关部门开展整治旅游市场秩序，督导检查旅游接待效劳单位安保工作落实情况，并做好检查记录工作。 （3）各旅游接待效劳单位负责人是本单位世园会期间维稳安保工作第一责任人，要强化管理，堵塞漏洞，明确责任，加强平安巡查。对停车场等公共场所，要按照“谁主管，谁负责，谁审批，谁负责，谁收费，谁负责〞的原那么，确定平安员，做好平安防范工作，及时发现和处臵可疑人员和物品，防止发生危害公共平安的案件。 4.严格世园旅游安保工作标准 （1）XX市旅游行业世园会安保工作领导小组成员在世园会期间要24小时保持通讯联络畅通，做到召之即来，令行禁止。 （2）各区县旅游局要按照文件精神，成立相应领导机构和应急处臵小分队，会同公安、卫生、消防等相关部门， 对本辖区内各旅游接待效劳单位世园会期间安保工作落实情况，进行扎实细致的督导检查，并做好检查记录。 （3）各职能处室要按照职责分工，充分发挥相关部门联合督导检查的联动作用，既要各负其责，又要相互配合，全力做好职责内安保各项工作。 （4）各旅游接待效劳单位要高度重视世园会期间安保工作的重要性，进一步增强政治意识、大局意识、使命意识和忧患意识，切实加强领导，精心组织安排，加大设施投入，全力保障平安。对世园会期间来我市观光旅游的外宾，要继续落实我市有关做好世博期间旅游团队用车平安的要求，凡团队乘坐车辆必须配备一名负责安保的人员。同时，旅行社要对游客进行平安警示教育，途中加强平安监督，杜绝游客以外的人员搭乘车辆，严禁方案以外行程和私自离团活动，确保旅游团队运行平安。 （5）市旅游局将在世园会期间，由分管领导带队组成检查组，对各区县旅游局、各旅游接待效劳单位安保工作执行情况进行督查，对因思想重视不够、行动缓慢、工作落实不力的单位，要严肃追究