2023年达茂旗政府工作报告新编.docx

达茂旗政府工作报告 达XX县区政府工作报告 ———2023年2月21日在达茂联合旗第十三届人民代表大会第六次会议上 达茂联合旗旗长恩和特布沁 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2023年工作回忆 过去的一年，在市委、市政府和旗委的领导下，在旗人大、旗政协的支持监督下，旗人民政府团结带着全旗各族干部群众，深入贯彻落实科学开展观，全面实施“提升工业，带动城乡一体；搞活旅游，做大口岸经济；构建‘两型’，实现富民强旗〞开展战略，圆满完成旗十三届人大四次会议确定的目标任务，顺利实现了“十二五〞良好开局。全旗地区生产总值完成147亿元，同比增长15.4%；固定资产投资完成158.2亿元，同比增长20.6%；财政收入完成18.5亿元，同比增长20.1%；社会消费品零售总额到达14.1亿元，同比增长14.6%；城镇居民人均可支配收入到达24192元，同比增长12.6%；农牧民人均纯收入到达832023元，同比增长13.8%。向全旗人民承诺的15件33项好事实事全面完成。 一年来，我们主要抓了以下八个方面工作： （一）全力抓好工程建设，工业经济提速增效。组织实施投资5000万元以上工业重点工程31个，总投资22023亿元。重点实施了石宝铁矿铁精粉再磨车间、粗破碎车间、第二尾矿库建设工程和大千博高腰亥20230万吨铁矿采矿、磊鑫20万吨铁选技改工程，有力推动了传统产业的改造升级。冀东水泥一期工程竣工投产，东盛科技30万吨醋酸乙烯工程开工建设，新型化工建材产业逐步壮大。组织实施新能源工程17个，建成华能茂明、龙源满都拉、金风等5个5万千瓦风电工程，新增并网发电25万千瓦，风电累计并网到达80万千瓦，占蒙西电网风电总规模的9.1%，占XX市风电总规模的74.4%；鲁能2万千瓦太阳能发电工程开工建设，新能源产业规模进一步扩张。深入落实自治区“双百亿工程〞部署，开展了巴润工业园区规划编制；民营企业日趋开展壮大，对地方经济的奉献能力持续增强。全旗实现工业增加值92.8亿元，同比增长18.2%；工业税金到达11.7亿元，占全旗税收总额的比重到达85%以上。 （二）继续加大财政支持力度，农牧业根底地位进一步稳固。全旗用于“三农三牧〞方面的财政支出到达7.2亿元，同比增长61.6%。全面落实“南菜北薯〞战略，播种马铃薯50.5万亩，打造以滴灌、旱地覆膜为主的高产创立区43万亩，鲜薯总产量达12亿斤。面对马铃薯应季销售困难的严峻形势，及时出台马铃薯销售2023项优惠政策，积极与国内17家大型超市对接，全力扶持4家淀粉厂满负荷生产，建设应急储窖800个；向马来西亚、泰国销售商品薯60万斤，实现马铃薯出口“零〞的突破。采取“合作社+基地+牧户〞的模式，培育大中型肉牛肉羊育肥基地25处、20230头（只）以上育肥户525户，建成火鸡、獭兔等特色养殖基地4处；牧野德彪、仟草原等企业生产的精品牛羊肉成功打入北京、上海、深圳、重庆等地市场。强化布病等动物疫病综合防治，有效防范重大疫情发生。进一步提高农牧业市场化水平，培育市级龙头企业11户，全旗标准运营的专业合作社到达30个。投入1351万元，实施扶贫开发工程11个，2022户、6800名贫困农牧民直接受益。 （三）加快开展三产效劳业，经济活力持续增强。积极推进希拉穆仁景区管理建设，组建希拉穆仁草原旅游管理效劳中心，开展了镇区土地征收工作；希拉穆仁大酒店、那达慕会场等重点工程开工建设，游客效劳中心投入使用。全旗累计接待游客90万人（次），同比增长13%；实现营业收入2.9亿元，同比增长16.3%。完善满都拉口岸出境监管仓库、海关电子监控等配套设施，通关过货能力不断增强，顺利通过自治区预验收。口岸贸易量创历史新高，全年进出口货物16.9万吨，同比增长52%；货值1.4亿元，是202223年的5.5倍。商贸流通业有序开展，全旗从事物流运输的企业达16家；完成商业大楼升级改造和北辰农贸市场标准化建设。金融效劳业开展能力持续增强，各类金融机构存款余额22.8亿元，同比增长14.8%；贷款余额2023亿元，同比增长19.6%。 （四）统筹推进城乡建设，生产生活环境日趋优化。重视规划引导，编制全旗城乡一体化开展规划、各苏木镇总体规划和村庄规划。加快百灵庙镇建设，实施城建工程13个，完成投资5.3亿元。改造外环路3.6公里；建成天然气站，铺设管网4.5公里，实现XX县区供气全覆盖；铺设供热主管网4公里，新增供热能力40万平方米。建成廉租房256套、公租房500套，发放廉租房补贴130.8万元；开工建设棚户区改造安置房1974套，完成既有居住建筑节能改造3万平方米；实施房地产开发工程7个，新增住宅面积21.4万平方米。推进农村危房改造和游牧民定居工程，建成清水湾扶贫开发产业园住宅370套，村庄根底设施全部配套；在23个牧业产业化园区增建住房468间。着力完善城乡根底设施，固阳至百灵庙一级公路一幅通车，乌克至芷芨滩旅游公路、乌兰至二楞滩三级公路全线通车，建成通村公路55.4公里。新打机电井228眼，新增水浇地3.4万亩；解决1.3万人饮水平安问题。实施116公里低压线路改造和达茂12023千伏变电站增容扩建等工程。 （五）进一步加强生态保护与建设，可持续开展迈出坚实步伐。坚持把阶段性禁牧作为事关生态平安的重大战略加以落实，认真贯彻执行国家草原生态保护补助奖励机制，制定达茂旗草原生态保护补助奖励机制实施方案，落实补奖资金1.27亿元，更加有效地解决生态保护与牧民增收问题，得到国家财政部和自治区党委、政府的充分肯定。加快集体林权制度改革，540万亩集体林地全部确权；完成京津风沙源治理、退耕还林等重点生态工程63万亩。强化矿业开发秩序整顿，累计关停高耗水、乱采滥挖的小型铁精粉加工企业80户；在希拉穆仁、乌兰、合教等出口设立矿产资源及产品检查站，严查偷挖盗运矿产资源行为。强化重点行业、企业监管，完成XX市下达的节能减排任务，万元生产总值能耗下降2.57%，规模以上工业增加值能耗下降3.2%；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮净减排量分别到达94吨、39吨、20235吨、13吨。 （六）全面开展各项社会事业，公共效劳能力明显提升。努力办好人民满意教育，完成百灵庙镇两所小学操场硬化、百中标准化考场、高中通用技术实验室等根底设施；在全市率先实行高中阶段“三免一补〞，实现十二年免费教育；高考上线率达99.2%，蒙授、汉授中考成绩分别居全市第一和外围旗县区第一。深入开展精神文明创立活动，积极参与全市“创模〞、“创卫〞和第三次全国文明城市评选工作。加快开展文化体育事业，为17个“草原书屋〞配备数字图书阅览设备，为500户农牧民安装播送电视无线传输系统，开展送戏下乡130场、送电影下乡202300场；乌兰牧骑在“明华杯〞全市第四届少数民族文艺汇演中荣获一等奖；成功承办自治区第十五届西部盟市旗博克协作赛。扎实抓好医疗卫生工作，根本药物零差率销售355.6万元；建成石宝镇卫生院和5个嘎查村卫生室，蒙医院成功申报为二级甲等医院；免费为520238名妇女进行“两癌〞检查，给予266名农牧区孕产妇住院分娩补助；强化人间布病防控工作。积极推行方案生育优质效劳，“一杯奶〞生育关心覆盖面由农村牧区扩大到城镇，人口自然增长率控制在3.6‰。此外，统计、宗教、人防、气象、地震、水文、外事、史志、档案、残疾人等工作进一步加强，为建设和谐达茂做出新奉献。 （七）切实保障和改善民生，社会和谐局面不断稳固。坚持富民优先工作导向，民生方面的财政支出达13.5亿元，占总支出的68.6%。实施积极的就业政策，新增城镇就业1531人，为720名创业人员发放小额担保贷款3630万元，城镇登记失业率3.9%；农村牧区劳动力转移就业2万人。努力提高社会保障水平，企业退休人员根本养老金人均每月增加221元，到达1577元；将“五七工〞和老工伤人员分别纳入养老、工伤保险统筹，惠及1136人；为退休“文革〞伤残人员发放护理费并增加养老金；新农合参合率达98%，最高支付限额提高到2023万元，住院报销比例平均提高2023个百分点。关注困难群体，城镇低保最高标准到达每人每月450元，农村牧区低保最高标准到达每人每年4000元，“五保户〞集中供养和分散供养标准分别到达每人每年420230元和2500元；为6630名低收入者发放一次性价格补贴221万元；筹资1657万元，为120233名困难学生和在读高中以上牧民子女发放救助资金和教育补贴，为禁牧转移牧民和城镇低保家庭发放供暖补贴。财政新增补贴1571万元，商用和居民集中供热价格每平方米分别下调1.65元和1.3元。发放在职人员未年休假工资报酬、误餐补贴和离退休人员疗养补贴、营养补贴，实行事业单位绩效工资制度，为15个参公单位工作人员调整工资待遇，为离休老干部发放住房补贴。积极协调上级有关部门，争取到各类专项资金7.4亿元，为改善民生发挥了巨大作用。 （八）着力加强社会管理，社会大局保持安宁稳定。深入开展信访积案化解“百日攻坚〞专项行动，妥善解决了15件重点信访积案。加强社会治安综合治理，开展“夏季攻势〞等专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为。以开展“平安生产年〞活动为契机，全面落实平安生产责任制，平安生产形势持续好转。加强食品、药品监管，进一步标准和维护市场秩序。深入实施“爱民固边〞战略，扎实开展双拥共建活动，健全军警民联防联控体系，实现自治区双拥模范旗“六连冠〞。地名普查通过国家验收，普查经验在全国推广学习。全面落实党的民族宗教政策，积极开展民族团结进步表彰活动。全力应对各类突发事件，及时消除锡盟“5.11〞、“5.15〞事件引发的不良影响，保持了民族团结和社会稳定。 各位代表，在“十二五〞的开局之年，我们在抓好经济社会开展的同时，更加注重加强和创新政府自身建设，有力保障了各项工作任务的落实。我们坚持“三重一大〞集体决策，坚决服从旗委领导，虚心接受旗人大、旗政协监督，主动听取各方面意见，科学决策、民主决策水平不断提高；我们努力加强对经济社会开展重大问题的分析研究，加强对新知识、新理论的学习掌握，各级干部的创造力、凝聚力、执行力不断增强；我们积极推进行政审批制度改革，加强政务效劳中心建设，强化政务公开，开通旗长热线，政务效劳环境不断优化；我们严格按照政府议事规那么标准行政行为，出台建设法制政府五年规划，聘请法律参谋，依法行政水平不断提升；我们坚持反腐倡廉，着力强化审计监督和行政监察，加大对重点领域、专项资金的监管力度，廉政建设成效不断扩大。 各位代表，过去的一年，是我旗经济社会开展实力进一步提升、活力进一步增强、影响力进一步扩大的一年，是结构持续优化、效益持续提高、民生持续改善的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府和旗委坚强领导的结果，是各位人大代表、政协委员和老领导、老干部支持监督的结果，是驻旗各企事业单位、各人民团体和驻旗部队、武警官兵共同努力、鼎力支持的结果，更是全旗各族群众团结一心、扎实苦干的结果。在此，我代表旗人民政府，向奋斗在各条战线的同志们，向所有关心、支持和参与达茂建设，为我旗经济社会开展做出积极奉献的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 在总结和肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我旗经济社会开展中还存在不少困难和问题。特别是“下基层、转作风、访民情、谋开展〞调研讨论活动开展以来，通过深入基层一线调研走访，我们进一步加深了对旗情的认识。总体上看，我旗欠兴旺的根本旗情没有根本改变，开展缺乏仍是现阶段的主要矛盾。突出表现在：经济总量不大，产业开展不充分。地区生产总值和财政收入均缺乏全市的7%。农牧业现代化水平总体偏低，抵御风险能力不强；钢铁产业比重偏大，后续接替产业跟进不够快；口岸贸易、旅游业仍处于起步阶段，对经济开展和农牧民增收的支撑作