2023年在全市经济工作会议上的工作报告.docx

在全市经济工作会议上的工作报告 在全市经济工作会议上的讲话 经市委、市政府研究决定，召开这次全市经济工作会议。主要任务是贯彻落实中央、省和××市经济工作会议精神，总结2023年经济工作，兑现2023年责任状、表奖先进集体和个人;部署2023年工作任务，签订2023年目标责任状。下面，我讲四点意见。 一、2023年经济工作简要回忆 2023年是极不平凡的一年。全市上下深入贯彻落实科学开展观，咬定“双增升位〞和“三年再造一个新××〞奋斗目标不放松，克服、化解各种困难和压力，团结奋斗，努力拼搏，较好地完成了年初确定的各工程标，经济社会继续保持良好的开展态势。全市地区生产总值实现130亿元，增长18.2%；全社会固定资产投资实现49.2亿元，增长41.2%；社会消费品零售总额实现26.7亿元，增长24.4%。总结去年经济工作，可以概括为“三个突破〞、“两个提高〞、“一个推进〞。 “三个突破〞。一是财政收入实现突破，增量历史最高。在××市两次上调财政收入指标和主要税源企业税收减少的情况下，各乡镇、财税部门不畏困难，自我加压，千方百计拓宽增收渠道，全市一般预算收入到达6亿元，增长46.9%，净增2亿元，继续保持省前十位。纳税百万元以上企业开展到45户，仅新华龙公司纳税就达1.3亿元。二是工程建设实现突破，总量历年最多。全年固定资产投资500万元以上的新扩改工程到达84个，亿元以上工程7个、千万元以上工程45个。国电风电一、二、三期工程投资16.5亿元，99台机组已经并网发电；东蒙水泥投资1.2亿元，建成两条水泥生产线，年生产能力到达了120万吨。圣莱斯除铜、电力特钢、沈宏万吨铬产品等工程建成投产，金华多晶硅、汇有乳业等在建工程顺利推进。三是园区建设实现突破，大有产业区成功列入省“五点一线〞重点支持区域。经过半年多的艰苦努力和紧张工作，目前产业区的总体规划和13平方公里起步区的详细规划、可研、环评等软件建设根本完成，供水、供电和道路等硬件建设扎实推进，与上海奉贤化工园区和台州塑料行业协会签订了化工塑料工业园合作开发协议，确定了主导产业和重点工程。双羊、凌南等其他14个园区也都有了新进展。 “两个提高〞。一是招商引资质量得到提高。坚持“走出去〞不动摇，瞄准长三角、珠三角、香港、昆明等经济兴旺地区和城市，先后组织和参加了18次大型招商引资活动，在北京举办了××家乡人联谊会。全年引进域外资金14.4亿元，增长12023%；实际利用外资1300万美元，增长46.1%。与XX市XX县区建立战略合作伙伴关系，开创了区域合作的新篇章。二是市场建设水平得到提高。不断加强市场体系建设，××石材、建业无公害蔬菜、大有海产品等专业市场规模不断扩大，华跃农机大市场进入全国首批30家定点农资市场行列，谢屯辽西果菜批发大市场一期工程竣工。大力实施“万村千乡〞市场工程，新增村级连锁加盟店20230个、连锁超市20个。农村集贸综合性市场到达46个。 “一个推进〞。就是农村经济全面推进。农业喜获丰收，粮食总产量到达2023.3亿斤。始终坚持龙头企业和设施农业促进农民增收不动摇，全年新增农业产业化龙头企业5户、订单面积5万亩。新建日光温室小区374个，新建畜牧养殖小区45个、规模化专业饲养场120个；新增设施渔业面积1万平方米、精品渔业面积3万亩。开展农民专业合作社77户，促进了农产品转化增值。农民人均纯收入实现6700元，增长18.1%。 同志们，过去一年可谓压力最大、任务最重、困难最多的一年，也是全市上下凝聚力最强、干劲最足、开展速度最快、人民得实惠最多的一年，这些成绩的取得实在来之不易，之所以能取得上述成绩，主要是：一是思路清。市委提出“三年再造一个新××〞的奋斗目标后，全市上下紧紧围绕这一中心，凝心聚力，开拓创新，推动我市经济向前迈了一大步。实践证明，市委的决策是完全正确的，“三年再造一个新××〞的奋斗目标已成为全市人民团结奋进、共同努力的方向。二是措施准。去年，市委、市政府从年初开始就修改和完善了招商引资优惠政策，出台进一步加强软环境建设的新规定，继续实行开展经济有功人员重奖制度，重新落实包保责任制，层层签订责任状，调动了全市上下心往一处想、劲往一处使，千方百计完成各项指标和任务的工作热情。三是干劲足。各乡镇、各部门面对任务指标高、工作头绪多、开展压力大等重重困难，坚决执行市委、市政府的工作部署，拉满弓、使真劲，不讲代价、不遗余力，确保财政心入、重点工程、大有产业区、滨海公路、集中供热等热点难点工作实现了既定目标。四是感情深。面对严峻的经济形势，各乡镇党委书记、乡镇长急企业之所急，帮企业之所需，真心实意帮助企业解决资金、电力、土地等实际问题，保证了企业生产环节畅通，保证了企业最大限度地提高在全市经济工作会议上的工作报告第2页 效益。各位企业家始终关心关注××的开展，一心为××做奉献，如沈宏公司虽然总部搬迁，但对××的奉献不减；新华龙公司在积极开展本地企业的同时，还把其他企业引到了××，为我市财政收入等主要指标任务的完成起到了重要作用。 在此，我代表市委、市政府，向在全市经济开展中做出奉献的广阔干部职工、同志们，还有企业家、纳税大户、各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意。 二、我市当前面临的经济形势 中央经济工作会议明确指出，今年将是我国进入新世纪以来经济开展面临困难最大、挑战最严峻的一年，也是蕴含重大开展机遇的一年。对此，我们要结合实际，科学分析和积极应对国际国内经济形势变化，化危机为转机，变压力为动力，不断拓展开展空间，加快开展步伐。 我们要紧紧抓住三大机遇。 难得的政策机遇。为应对金融危机冲击，去年下半年党中央、国务院果断决策，对我国宏观经济政策进行了重大调整，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了加大投资、增加收入、降低税赋、放松信贷等一系列扩内需、保增长的政策措施，今明两年将投资4万亿加大民生工程、根底设施、生态环保等方面的建设。十七届三中全会和中央一号文件相继推出了一系列强农惠农的政策措施，要求不断加大对“三农〞的投入；今年省里固定资产投资方案安排1.3万亿元，新增贷款3000亿元。这都为我们争取工程和资金，增加投入，促进经济增长提供了有利条件。 难得的产业转移机遇。随着金融危机对实体经济影响的加深，国际资本寻找投资洼地、实施战略转移的“欲望〞将会增强，产业资本流动也会随之加快。目前，京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外大批资本和产业工程正向辽宁集聚，这为我市承接产业转移、借力实现经济结构调整和开展方式转变提供了可能，必将为我市经济开展增添新的活力和动力。 难得的沿海开发机遇。根据国务院要求，辽宁沿海经济带建设正在由国家发改委和省政府共同编制开展规划上报国务院，待纳入国家战略后，我市的区位、交通优势更加凸显，特别是大有产业区作为重点支持区域，会享受更多的政策、资金支持，也为我们发挥区位优势、产业优势，推进招商引资、打造投资热点创造了良机。 当然，我们更应清醒认识到，困难与机遇同在，分析面临的困难，可以用“急、难、险、重〞四个字来概括。 “急〞就是面对千载难逢的开展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。无论是珠三角、长三角还是进入新世纪后开展起来的北部湾，其共同特点都是牢牢把握住了战略机遇期，以超常思维、超常举措和超常干劲实现了快开展、大开展。国家实施“扩内需、保增长〞的政策措施，必将掀起新一轮投资和开展热潮。但现实提醒我们，国家宏观经济政策会依据大环境变化适时做出方向性调整，这种机遇可能转瞬即逝，如果我们抓不牢、用不好，就会贻误战机。 “难〞就是我市经济社会开展还存在着一些困难。一是受金融危机影响，特别是在内外需求减弱、资金短缺等多重压力下，我市工业结构不尽合理的问题已经显现，沈宏、华龙、华宇、百通等一批支柱企业出现局部停产、限产和效益下滑现象，加之高新技术工程、大工程、外资工程少，财政增收难。二是大有产业区建设刚刚起步，资金短缺，融资难。三是农业产业化龙头企业的龙头作用还没有充分发挥，农产品深加工业增值创收能力较弱，农民增收难。四是适应新形势，既要转变经济开展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难。 “险〞就是保升位的形势异常严峻。面对县域经济的剧烈竞争，去年我们历尽千辛万苦，财政一般预算收入也才保住前2023的位置，在我们之后的XX县区升势较快，险些超过我们。今年我们一般预算收入方案完成7.38亿元，也仅能到达去年排名第六的丹东凤城的水平。同时，2023年排名第九的灯塔被新民取代，也给我们敲响了警钟，稍不留神，就可能退位，升位的风险加大。 “重〞就是面对复杂的国内外经济环境和较多不确定因素，保增长的任务重。省政府提出今年的主要任务就是保增长。××市提出固定资产投资的奋斗目标是500亿元、增长117％，其他主要经济指标也有上调的可能。虽然我们政府工作报告中确定的主要经济指标相对较高，但与省和××市的要求可能还存在差距，我们保增长的任务仍然较重。 总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。只要我们坚决开展信心，正确判断形势，发挥优势，挖掘潜力，坚决信心，开拓进取，奋力拼搏，就一定能够完成全年工作任务。 三、2023年经济工作目标和任务 2023年是实现“三年再造一个新××〞奋斗目标的关键一年，做好今年经济工作特别是实现一季度开门红，意义十分重大。 按照市委三届九次全会精神，今年我市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学开展观为指导，以富民强市为目标，以保增长为主题，以打造主导产业为主攻方向，以工程和园区建设为重点，以招商引资为动力，加快推进工业上规模、农业出特色、三产增效益，促进财政收入和农民收入双增长，努力实现我市经济开展再上新台阶。主要预期目标是：地区生产总值156亿元，增长20%；地方财政一般预算收入7.38亿元，增长23%；全社会固定资产投资63亿元，增长34%；规模以上工业增加值55.5亿元，增长18%；社会消费品零售总额32亿元，增长18%；农民人均纯收入7280元，增长12%。 为实现上述目标，要突出抓好以下五个方面工作。 （一）强化工程建设，增强经济开展后劲。保增长的关键是抓工程、促投资。我们必须拿出更大的魄力、更实的干劲，调高标准，主动加压，强力推进工程建设。一是跟进要快。要抢抓国家扩大内需的机遇，做好扎实充分的工程准备，搞好工程前期工作、包装筹划和对外推介，经常保持同上级部门的密切联系，跟踪信息，主动出击，快步捷登，力争更多的工程挤进国家和省市的盘子，力争每个乡镇、每个部门今年都有工程实施、资金投入。二是落地要快。对已争取的工程、签约的工程，要帮助投资者尽快完善手续，落实资金，争取早日开工建设，确保工程落地生根，切实解决有工程没看点的问题。三是进度要快。对续建工程和今年拟新开工工程，继续实施领导包工程的责任落实机制、推进机制，从工程的争取到落地、建设，要一包到底。切实帮助企业协调解决土地、资金、环评等难点问题，盯开工、盯进度、盯结果，力争工程早投产、早达产、早见效。特别是对新华龙钼精深加工、金纸40万吨纸制品、美国upc风电等一批牵动性大、带动力强的大工程，要集中精力予以推进，确保在扩大投资上取得重大进展。同时，要大力招商引工程。以开展“招商引资年〞活动为契机，不断提高宣传推介和筹划包装能力，叫响品牌，促成工程落地；紧盯沿海产业受国际金融危机影响向内地转移的动向，瞄准长三角、珠三角、京津唐等经济兴旺地区，积极开展主题概念招商和产业集群招商，借外力把资源优势、区位优势转化为经济优势、开展优势和竞争优势，切实增强经济开展的活力和动力。 （二）狠抓园区建设，稳固工业主导地位。工