2023年安全验收评价报告.doc

平安验收评价报告 3平安管理评价 3.1平安管理模式、制度的建立及执行情况分析3.1.1平安生产管理模式 管理模式就是企业的运行机制，平安管理模式是反映系统化、规模化平安管理的一种体系和方式，平安管理模式一般应包括平安目标、原那么、方法、过程和措施等。冀中能源峰峰集团黄沙矿依据国家推行的“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督〞的宏观平安生产管理模式，结合该矿井的实际情况，坚持“管理、装备、培训〞并重原那么，实行矿长是平安生产的第一责任者，对该矿的平安生产负全面责任，实行从矿长、副矿长、科〔区〕长、班组长到职工个人，一级对一级负责。党委、工会、共青团协助或配合行政抓平安，党委及其分管的宣传部门开展平安宣传教育工作；工会建立平安群管会组织，在职工中建立平安网员制度；团委在青年职工中建立平安岗员制度。平安管理模式见“平安管理组织机构图〞。 现有平安管理人员73人，其中矿级干部14人，专职平安管理人员19人，其他管理人员40人，平安生产管理机构及人员配置均符合设计要求，能满足现场平安管理需要。 3.1.2平安管理制度及执行情况 冀中能源峰峰集团黄沙矿从矿长、党委书记到每一个工种、每一个岗位，都分别制定了平安生产岗位责任制。平安生产岗位责任制度共23种。形成了矿长、区队长、班组长到工人层层抓平安，一级对一级负责的平安责任制度。 冀中能源峰峰集团黄沙矿制定的平安管理制度，内容包括： 1、平安生产责任制度2、平安会议制度3、平安目标管理制度4、平安资金投入保障制度5、平安质量标准化管理制度6、平安教育与培训制度7、事故隐患排查与整改制度8、平安监督检查制度 冀中能源峰峰集团黄沙矿技术改造产业升级工程平安验收评价报告 50 河北龙图信息科技 9、平安技术审批制度10、矿用设备器材使用管理制度11、矿井主要灾害预防制度12、事故应急救援制度13、平安与经济利益挂钩制度14、入井人员管理制度15、平安举报制度16、管理人员下井及带班制度17、平安操作管理制度18、建设工程管理制度 19、具有较大危险、危害因素的生产经营场所平安管理制度20、消防平安管理制度21、劳保用品发放和管理制度22、平安设施、设备管理和检修、维修制度23、重大危险源平安检测、监控管理制度 在平安管理方面，该矿坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针，积极贯彻“管理提升素质，素质指导行为，行为影响质量，质量关系平安，平安决定幸福，幸福构建和谐〞的平安管理工作思路，坚持“先平安后生产、不平安不生产〞的原那么，严格执行各项平安管理制度，确保矿井平安建设。具体采取了以下措施： 严格办矿程序、坚持依法建矿；加强双基建设，坚持管理、培训、装备三并重，努力建设本质平安型矿井；完善平安管理制度，认真落实平安目标责任制；加大平安监督管理力度，及时排查事故隐患；坚持科技兴安，加大平安设施投入；加强区队班组建设，狠练根本功，为平安管理夯实根底；积极开展教育培训工作； 矿每月进行一次平安隐患排查工作，由矿总工程师组织，各工区、科室负责人参加，对排查出的隐患按“三定〞〔定时间、定人员、定标准〕的原那么落实，由矿平安科复查整改情况。 矿每天有现场隐患排查登记，由下井的平安管理人员上井后汇报填卡，矿平安科信息办负责登记和反响，通知有关单位落实整改，平安员对整改情况进行复查。 冀中能源峰峰集团黄沙矿的平安管理机构、平安管理制度、平安生产岗位责任制及各类规章制度，符合平安生产法、煤炭法、煤矿平安规程、煤矿平安生产根本条件规定等国家法律、法规及行业规程的要求，通过现场抽查，平安办公会议制度、隐患排查制度、平安技术审批制度、平安教育、平安技术培训制度等，在矿井生产及管理中落实很好并在矿井生产及管理中得到落实。 3.1.3平安培训及持证上岗情况 矿长成光星具备平安专业知识，经依法培训合格，取得了平安任职资格证书。矿长成光星具备平安专业知识，经依法培训合格，取得了平安任职资格证书。黄沙矿制定了2023年度职工培训方案及实施意见。现有平安管理人员23人，其中矿级干部10人，专职平安管理人员23人，均已培训完毕，已持证人数33人。 各类特殊作业人员903人已培训完毕，已持证人数903人〔资格登记〕，爆炸材料库管员6人、放炮员69人由省煤矿平安监察局和有关公安局分别发操作证和作业证；矿为2892名矿工交纳了工伤保险。 矿成立了职工培训领导小组，矿长任组长，副矿长、总工程师任副组长，劳动人事科、安监科、机电科、技术科负责人为成员，劳动人事科负责整个培训的组织工作。 培训采用外培、内培、自培相结合的方式。外培是指：对于一些技术性、专业性较强，矿无能力和无资格培训的特殊工种人员，矿与有关部门联系，组织员工外出培训或聘请老师到矿授课。内培是指：矿有能力培训的工种、人员，由矿人力资源部门组织安排技术人员集中授课，必要时聘请专家和技术人员来矿授课。自培是指：矿内各单位利用平安活动日、班前会等，结合本单位情况，组织职工学习技术业务，学习平安知识，提高职工的技术、平安素质。 3.1.4创伤急救情况 该矿建立卫生所，职工医疗保健依托集团公司医院；另外在副井口设有保健站，在井底车场设有井下急救室，配备日常保健及急救药品和医护人员。矿成立职业病防治领导小组，矿长任组长，副矿长任副组长，有关部门负责人为成员，职业病防治办公室设在矿卫生所。职工职业病查体、拍片依托集团公司医院。 集团公司矿山救护队主要负责处理井下火、瓦斯、煤尘灾害事故，负责水、顶板事故的人员营救；协助矿井进行反风演习。 3.2平安管理体系适应性评价方法和过程 评价方法采用对照分析法，对照有关法规、规程、标准，检查该矿的机构设置、管理制度、人员配备是否符合要求。依据国家煤矿平安监察局煤安监办[2022]42号文的五条规定对矿井平安生产管理制度进行审查；依据煤矿企业平安生产许可证实施方法对矿井平安教育和平安培训以及其他管理要求进行审查。综合评价冀中能源峰峰集团黄沙矿平安管理体系、机构设置、管理制度、人员配备等是否符合要求。 3.3平安管理体系适应性评价结果及分析 1.矿井能够始终坚持“平安第一、预防为主〞的平安生产方针。各级领导干部和全体员工能够做到“以平安为天，不平安不生产〞。 2.平安管理组织机构健全，规章制度完善，责任制明确。 3.矿领导和各职能部门、生产单位的平安管理人员配备齐全，专业结构和知识全面，均取得了有关平安监察部门颁发的平安资格证书能够适应矿井平安生产管理的需要。 4.平安管理突出重点。能够把“一通三防〞工作放在首位，重点突出治理煤尘尘、自然发火火。矿井有完善的防尘、防灭火系统，能够严格执行各种防灭火、防尘责任制，能够消除自然发火、煤尘两个重大危险源的威胁。 5.平安管理专职机构和相应的人员、设置配备齐全，工作到位。矿平安管理机构平安政令畅通，国家法律、法规、规程及矿上制定的平安管理措施能得以贯彻落实。 6.矿长能够优先安排平安资金，平安投入有保障。有奖罚清楚的鼓励机制，实行平安风险抵押。 7.矿注重平安教育培训，制定有全员培训方案，各级平安管理人员和员工全部按照规定进行了培训。 8.矿制定了有切合实际的应急救援预案和灾害预防处理方案。 综上所述，冀中能源峰峰集团黄沙矿平安管理体系、平安管理机构、平安培训机构、平安管理制度、工伤急救系统等完善，能够适应煤矿平安生产的需要。冀中能源峰峰集团黄沙矿技术改造产业升级工程平安验收评价报告 3平安管理评价 3.1平安管理模式、制度的建立及执行情况分析3.1.1平安生产管理模式 管理模式就是企业的运行机制，平安管理模式是反映系统化、规模化平安管理的一种体系和方式，平安管理模式一般应包括平安目标、原那么、方法、过程和措施等。冀中能源峰峰集团黄沙矿依据国家推行的“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督〞的宏观平安生产管理模式，结合该矿井的实际情况，坚持“管理、装备、培训〞并重原那么，实行矿长是平安生产的第一责任者，对该矿的平安生产负全面责任，实行从矿长、副矿长、科〔区〕长、班组长到职工个人，一级对一级负责。党委、工会、共青团协助或配合行政抓平安，党委及其分管的宣传部门开展平安宣传教育工作；工会建立平安群管会组织，在职工中建立平安网员制度；团委在青年职工中建立平安岗员制度。平安管理模式见“平安管理组织机构图〞。 现有平安管理人员73人，其中矿级干部14人，专职平安管理人员19人，其他管理人员40人，平安生产管理机构及人员配置均符合设计要求，能满足现场平安管理需要。 3.1.2平安管理制度及执行情况 冀中能源峰峰集团黄沙矿从矿长、党委书记到每一个工种、每一个岗位，都分别制定了平安生产岗位责任制。平安生产岗位责任制度共23种。形成了矿长、区队长、班组长到工人层层抓平安，一级对一级负责的平安责任制度。 冀中能源峰峰集团黄沙矿制定的平安管理制度，内容包括： 1、平安生产责任制度2、平安会议制度3、平安目标管理制度4、平安资金投入保障制度5、平安质量标准化管理制度6、平安教育与培训制度7、事故隐患排查与整改制度8、平安监督检查制度 冀中能源峰峰集团黄沙矿技术改造产业升级工程平安验收评价报告 50 河北龙图信息科技 9、平安技术审批制度10、矿用设备器材使用管理制度11、矿井主要灾害预防制度12、事故应急救援制度13、平安与经济利益挂钩制度14、入井人员管理制度15、平安举报制度16、管理人员下井及带班制度17、平安操作管理制度18、建设工程管理制度 19、具有较大危险、危害因素的生产经营场所平安管理制度20、消防平安管理制度21、劳保用品发放和管理制度22、平安设施、设备管理和检修、维修制度23、重大危险源平安检测、监控管理制度 在平安管理方面，该矿坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针，积极贯彻“管理提升素质，素质指导行为，行为影响质量，质量关系平安，平安决定幸福，幸福构建和谐〞的平安管理工作思路，坚持“先平安后生产、不平安不生产〞的原那么，严格执行各项平安管理制度，确保矿井平安建设。具体采取了以下措施： 严格办矿程序、坚持依法建矿；加强双基建设，坚持管理、培训、装备三并重，努力建设本质平安型矿井；完善平安管理制度，认真落实平安目标责任制；加大平安监督管理力度，及时排查事故隐患；坚持科技兴安，加大平安设施投入；加强区队班组建设，狠练根本功，为平安管理夯实根底；积极开展教育培训工作； 矿每月进行一次平安隐患排查工作，由矿总工程师组织，各工区、科室负责人参加，对排查出的隐患按“三定〞〔定时间、定人员、定标准〕的原那么落实，由矿平安科复查整改情况。 矿每天有现场隐患排查登记，由下井的平安管理人员上井后汇报填卡，矿平安科信息办负责登记和反响，通知有关单位落实整改，平安员对整改情况进行复查。 冀中能源峰峰集团黄沙矿的平安管理机构、平安管理制度、平安生产岗位责任制及各类规章制度，符合平安生产法、煤炭法、煤矿平安规程、煤矿平安生产根本条件规定等国家法律、法规及行业规程的要求，通过现场抽查，平安办公会议制度、隐患排查制度、平安技术审批制度、平安教育、平安技术培训制度等，在矿井生产及管理中落实很好并在矿井生产及管理中得到落实。 3.1.3平安培训及持证上岗情况 矿长成光星具备平安专业知识，经依法培训合格，取得了平安任职资格证书。矿长成光星