2023年粮食流通工作报告.docx

粮食流通工作报告 2023年，我局在省粮食局和市委、市政府的正确领导下，进一步转变行政职能，以加快主食产业化开展为重点，不断深入推进粮食流通产业全面开展。全年全社会完成粮食收购量184.7万吨，占全年目标的201.4%；粮油加工转化粮食消耗量完成281.3万吨，占全年目标的118.7%；完成招商引资工程19个；招商引资协议资金43亿元，实际到位资金5.1亿元，占全年目标的364%；地方储藏粮油按方案完成，科学储粮率达99%以上；粮食储存“一符四无〞粮油率达20230%。全面超额完成了省市下达的各工程标任务。 （一）加强和改善调控，确保粮食市场根本稳定 一是完成了社会供需平衡调查。根据国家和省粮食局工作要求，我局在全市城乡组织开展了社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查，全面掌握了xx市社会粮油供需平衡情况，为宏观调控粮油市场提供了可靠依据。经调查，2023年全市粮食供应量176.4万吨，粮食总需求量为383万吨，较上年上涨18.9%，为加强和改善粮食调控提供了数据支持。二是扎实做好夏粮收购工作。去年6月18日，全省启动最低收购价。全市国有及国有控股粮食购销企业认真落实最低收购价政策，发挥了主渠道作用；指导其他粮食收储和加工企业积极入市收购，充实库存。全市共收购小麦49.9万吨，其中按最低收购价收购19.5万吨，按市场价收购30.4万吨。全市小麦收购平均价格为1.054元/斤，共增加农民收入4000万元左右。既效劳了“三农〞，又充实了地方粮食库存，为保证市场供应奠定了物质根底。三是认真做好军粮供应。xx市军粮供应中心优化效劳方式，主动效劳部队，切实做好品种串换，保证了全天24小时供应，得到了广阔官兵的一致好评。四是积极开展秋粮收购工作。改变过去粮食收购“重夏轻秋〞的做法，针对秋粮收割后玉米价格相对较弱的特点，敞开收购，共完成秋粮收购12万吨，在保护种粮农民利益的同时，积累了秋粮购销经验，提高了企业的经济效益。 （二）大力推进主食产业化，推动粮食加工业较快开展 去年，国家粮食局、省政府相继出台了推进主食产业化的有关文件，为在全省主食产业化开展中“挑大梁、走前头、做示范〞，我局认真履行牵头单位责任，认真调研、宣传先行，积极推进、推动粮食加工业共同开展。一是广泛宣传、多层次普及主食文化。以“保障粮食平安、传承粮食文化、关注群众健康〞为主要内容，以主食文化和主食营养为重点，布置展板，发放宣传册，大力宣传主食文化，引起了社会的广泛关注；同时，组织相关主食加工企业通过邀请消费者到厂观摩、现场品尝、社区推介等手段，扩大居民对主食产业化产品的认知度和信任度，为主食产业化的推进创造良好的社会环境。二是组织起草并以市政府名义出台了xx市人民政府关于大力推进主食产业化实施意见。在完成全市主食产业调查的根底上，提请市领导召集发改、工信、卫生、技术监督、财政等20多个委局（办）进行专题研讨论证；组织到西安、天津考察其馒头工程，学习两城市的先进经验和做法；按照市领导指示要求，结合郑州的实际，反复讨论，几易其稿，认真起草实施意见，经市政府常务会议研究后下发，从而确定了我市中长期主食产业化目标，明确了各项优惠政策。三是积极做好主食产业化的各项推进工作。精心安排国家粮食局、省领导的调研活动，宣传我市大力开展主食产业化的做法，以争取更多的政策支持；建立工程库，完成主食产业化省政府支持工程的审核和上报工作；指导企业制定开展规划，组织申报示范企业，我市的兴泰、思念、三全、白象、云鹤等5家企业被国家认定为全国主食加工业示范企业，占全国的1/4。国家粮食局任正晓局长在调研河南兴泰等四个企业时，充分肯定我市主食产业化推进工作。四是推动粮油加工和精深加工较快开展。以推进主食产业化为契机，指导和帮助粮油加工企业加强创新，提高产品附加值。2023年，入统57家粮食企业年加工能力达747万吨，实际产量达438万吨；共完成工业总产值247亿元，较去年增长11%；产品销售收入255亿元，较去年增长12%；完成工业增加值40.3亿元，较去年增长31%；利税2023.8亿元。 （三）加强管理效劳，确保粮食流通平安 xx市是粮食储存大市、加工大市，为此，我局将管理和效劳紧密结合，通过效劳提高管理水平。一是加强粮食仓储管理。层层签定储粮平安责任书，严格保管员、化验员持证上岗制度；严格“一、三、七〞粮情检测制度、粮情分析制度；积极推行“科学保粮技术〞，积极探索绿色储粮，确保了粮食储存平安。二是强化轮换管理。严格按照xx市地方储藏粮管理方法，市本级储藏粮年初下达轮换方案7.66万吨；在轮换过程中，落实制度、落实责任，严格实行分仓审批制度，严格入仓验收。全年市本级储藏粮油轮换方案全部完成，各县（市）区储藏粮也按各自的轮换方案顺利完成，从而确保了地方储藏粮油“一符三专四落实〞20230%，粮食常储常新。三是顺利完成农户科学储粮方案。按照国家、省粮食局下达的5万户小粮仓建设方案，我局精心组织实施，6个县（市）区均克服困难、保质保量的完成了小粮仓招标、生产和发放工作，并指导农民开展科学储粮，使使用小粮仓的农户粮食产后损失从8%降到2%以下，增加无形粮田5000亩。该项工作成绩突出，走在全省前列，受到了上级领导的肯定和表扬。去年8月7日，河南卫视、河南新闻频道聚焦中原栏目进行了长达半个小时的深度报道；河南日报也以近1/4的版面进行了长篇深度报道，社会反响良好。四是参与食品平安管理。xx市粮科所以全市公开招标第二名的成绩中标xx市大宗食品检验，承担xx市大米的食品平安检验，由于检测准确、任务完成好，又被增加了食用油、杂粮和面粉检测任务，全年共完成检验任务970批次，为市食安办加强食品平安管理提供了有效的数据支持，为保障xx市粮油食品平安做出了奉献。 （四）坚持依法行政，维护正常的粮食流通秩序 一是继续深入开展法制宣传。以粮食流通管理条例实施8周年为契机，宣传粮食行政管理部门的职责、粮食企业的社会责任；做好“六五普法〞开局之年的各项工作，粮食法制宣传教育，在社会上开展“进机关、进农村、进企业、进市场〞的“四进活动〞，从而提高了全社会对粮食行政执法工作的认知度。二是严格按照程序办理粮食收购许可证和履行行政复议职责。对粮食收购资格申报者严格审核、严格把关，实行一次性告之，合格一家，办理一家；对不符合标准者，坚决不予审批。2023年新办理粮食收购许可证12家，并按上级规定完成了粮食收购资格核查工作；全年办理行政复议案件2件，做到工作细致、定纷止争、案结事了。三是加强执法队伍建设。组织开展行政处分法、行政许可法、行政强制法学习培训，开展“一学三讲〞即“学法律、讲权利、讲义务、讲责任〞活动，全面提高了粮食执法检查人员的素质。由于粮食法制宣传教育到位，粮食依法行政标准有效，提高了广阔粮食经营者、消费者的法律意识，促进了粮食流通市场进一步标准。 （五）加强监督检查，保障粮食各类主体的合法权益 一是加强日常监管。及时组织对粮食出入库、统计制度执行情况、政策性粮食出库和供应等方面的检查监督，确保各项政策制度的有效落实。二是精心做好年度粮食库存检查和夏粮收购专项检查。库存检查中，成立组织、加强协调、精心组织，通过自查、普查，全市98个库点在检查时点粮食库存为188.2万吨，各种性质粮食帐实相符，质量符合国家标准；夏粮收购专项检查，共出动专项检查次数193次，检查收购主体22023个次，对不符合规定的给予了相应的行政处理。三是加强队伍建设，开展监督检查示范单位创立活动。开展执法培训，建立了市粮油库存检查专业人才库，进一步完善权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的粮食执法体系；开展监督检查示范单位创立活动，对照标准、一一落实，不断加强制度建设、机构建设和队伍建设，使全市监督检查整体水平得到较大提升，登封、管城被评为省粮食监督检查示范单位。四是加大对涉粮案件的查处力度。设置专门 和信箱，关注网络等媒体舆情，认真做好举报、投诉的受理和处理工作。各项工作的开展，保障了粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。 （六）做好信访平安工作，确保行业稳定开展 一是明确责任、完善机制。通过层层落实信访平安责任，在全行业开展“打非治违〞专项行动，全局信访量和各种不平安因素明显下降。二是检查催促、强化责任。对于信访案件及时交办督查，对于存在的不平安因素，认真落实整改。三是关口前移、及时化解。将仔细排查矛盾和隐患作为做平安信访工作的根底，全年共接访67批次，平安培训及演练20余次，修订完善了xx市粮食局平安生产突发事故应急预案等相关制度。由于责任明确、措施得力，全年未出现任何平安事故和越级上访等不稳定事件。 （七）加强自身建设，促进行业和谐开展 一是建立“坚持依靠群众、推进工作落实〞长效机制。按照要求，成立了长效机制办公室，抽调专人负责，及时掌握xx市社会公共管理信息平台的动态；组织干部下沉到企事业单位，指导企业融入网格化管理，通过网格化管理及时解决企业的各项问题。二是扎实做好组织人事工作。以迎接十八大和学习贯彻十八大精神为主线，推进学习型干部和学习型组织建设，开展“三讲三提升〞活动，继续深入开展创先争优活动，认真落实党务公开，标准公务员管理，为全面完成各工程标任务奠定了良好的组织根底和舆论气氛。三是认真做好党风廉政建设。强化宣传教育，组织党员干部到兰考焦裕禄纪念馆、林州红旗渠等进行廉政学习，开展廉政短信征集，开展警示教育；开展廉政风险防控，梳理行政权力62项，绘制外部和内部权力运行图11个，排查岗位责任风险点65个，制定防控措施114项，进一步推进了惩防体系建设；强化监督检查、落实政务公开，加强对重点部门、重点工作和国有粮食企业的监管，深入开展公车治理、政风行风建设等专项活动。全年党风廉政建设活动效果明显、防控制度科学严密，保证了粮食经济的健康开展。四是做好老干部工作。以落实老干部“两个待遇〞为重点，定期向老干部通报工作，认真组织老干部政治学习，举办适合老干部特点的各项文体活动，保证了老干部老有所为、老有所乐。五是扎实开展文明单位创立活动。始终将创立工作和业务工作有机结合，始终将创立工作贯穿于局全年中心工作之中，并对照省级文明单位标准，逐项检查对照落实，精心整理各项资料，开展各项丰富多彩的创立活动，顺利通过省级文明单位重创验收，被XX省委、省人民政府命名为省文明单位；积极开展企业文化建设，弘扬传统粮食文化，培育粮食企业的核心价值体系，将精神文明建设引向深入；局机关的文明单位创立和企业文化建设，促进了文明和谐行业建设，成为推进工作落实的有效载体。 第8页 共8页