2023年在全市经济形势分析会上的致辞知危奋进　领先拼抢为实现全市.docx

在全市经济形势分析会上的讲话知危奋进　领先拼抢为实现全市 在全市经济形势分析会上的讲话知危奋进领先拼抢为实现全市× ×今天会议的主要任务是，全面贯彻落实南三县（市）经济形势分析会精神，进一步认清形势，正视差距，知危奋进，再创辉煌，冲刺上半年，拼抢下半年，确保全市经济实现市委提出的“全面超过半，动态保领先〞的奋斗目标，努力走在南通跨越开展的最前列，为南通开展速度全省领先争作奉献。刚刚，市经贸委、发改委、外经贸局、民营办、统计局、财政局、国土局、农办等八个部门对市开发区和个乡镇场近年来的经济开展情况作了全面、客观、公正的讲评，市科技局也作了书面讲评，我都表示赞同。会议结束前，市委徐永兵书记还要作重要指示。下面，我先讲三点意见。 ×一、简要传达南三县（市）经济形势分析会主要精神 ×月日，XX市委、市政府在海门召开了南三县（市）经济形势分析会。罗一民书记、丁大卫市长、王德忠副书记、吴晓春副市长一起参加了会议，足见XX市委、市政府对南三县（市）经济社会开展的重视和关注。会上，海门、通州、启东作了工作交流，XX市发改委、经贸委、外经局、国土局、统计局等五个部门对南三县（市）年以来，尤其是近两年来的经济开展态势，通过一系列数据比照，作了详实的分析点评，既讲了开展中的亮点，又指出了存在的问题，也提出了中恳的建议。罗书记在会议结束前作了重要讲话，对南三县（市）提出了三点希望。听了XX市五部门的分析点评和罗书记的讲话，我们最强的感触就是坐立不安，心急如焚，南三县（市）的压力很大，但海门的压力更大。 ×罗书记在讲话中明确提出，XX市委、市政府对南三县（市）的开展寄予殷切厚望。目前，确保南通开展速度全省领先，是南通全市工作的大局。实现这一目标，离不XX县区域经济特别是南三县（市）的有力支撑。今年以来，南三县（市）大多数经济总量指标继续保持全市领先。—月，南三县（市）全社会固定资产投资额占县（市）的％，占全XX市的％；实际利用外资额占县（市）的％，占全XX市的％；实现规模以上工业增加值占县（市）的％，占全XX市的％。目前，南三县（市）占到全XX市的％，南三县（市）每增长个百分点，就可以拉动全XX市增长个百分点。从某种意义上说，南三县（市）的开展速度决定着南通的开展速度，南三县（市）的开展水平也反映了南通的开展水平。作为南通跨越开展的第一方阵，XX市委、市政府对南三县（市）跨越开展提出了更高的希望，要求从确保南通开展速度全省领先的大局出发，勇当全市跨越开展的领跑者，成为推动南通开展速度在全省领先的主力军。 ×罗书记在讲话中进一步指出，近年来北三县（市）迅猛崛起，在开展速度上已经由追兵变为尖兵。长期以来，由于多种原因，南三县（市）开展一直领先于北三县（市），既有总量的优势，也有速度的优势，南通全市县域经济开展一直呈现南大北小，南快北慢的格局，一直维持到新世纪初。但近两年来，北三县（市）抢抓机遇，奋力赶超，呈现出强烈的后发崛起之势。年北三县（市）在开展速度上首次超过了南三县（市），年又继续保持了开展速度的领先，今年以来，北三县（市）的赶超之势更加猛烈，突出表现在三个方面。一是已不再是一两个指标的单兵突破，而是大多数指标的全面赶超。今年—月，北三县（市）无论是总量指标，还是效益指标，增幅均高于南三县（市）。总体上看％以上的指标平均增幅高于南三县（市）。在很多指标增幅排名中，北三县（市）始终占据了前三名。特别是各项投入增幅指标，北三县（市）竞相称雄，优势明显。二是相当一局部指标增幅已不再是小步超越，而是大幅领先。如规模以上固定资产投资高个百分点，规模以上工业投入高个百分点，实际利用外资高个百分点，产品销售收入高个百分点，利税总额高个百分点。三是一些指标不仅速度领先，而且总量差距不断缩小甚至已实现反超。—月，与南三县（市）最低的相比，如皋的工业增加值相差不到两个亿，海安产品销售收入仅差万元，如东实际利用外资仅差万美元。可以说，现在南北县（市）好多指标上的差距，也就是一两个工程的差距。一两个大工程的突破，就能实现反超。随着北三县（市）的迅猛开展，这样反超的可能性越来越大。与南三县（市）最低的相比，今年—月北三县（市）工业用电量、规模以上固定资产投资额、规模以上工业投入就已经全部反超，如东利税总额反超万元。 ×罗书记在讲话中强调，北三县（市）的快速崛起，应引起南三县（市）的深思，南三县（市）一定要快字当头，全速前进，才能在南通保持原有的位置。要比以往任何时候都深刻地感受到区域经济竞赛的剧烈，在兄弟县（市）加快开展势头异常迅猛的情况下，不进那么退，慢进亦退，不仅要居安思危，更要知危思进，以更强的忧患意识、责任意识和紧迫意识，冷静沉着地应对面临的困难和挑战，有针对性地破解开展中的难题。相对于北三县（市）来说，南三县（市）有着更为良好的开展根底，更为优越的区位条件，开展的优势是明显的。而且这种优势对于全XX市的开展来说，更是一种现实的优势。因此，XX市委、市政府对我们南三县（市）率先冲刺上半年，领先拼抢下半年寄予厚望。月初，南通全市经济工作会议将公布各县（市）区主要经济指标排位座次，到年底还要进行最终考核，罗书记希望南三县（市）率先开展，全速前进，勇争第一，充分发挥全市县域经济“第一集团军〞的作用，为确保南通开展速度在全省领先勇挑重担。 ×二、认清形势，正视差距，牢固树立食不甘味、夜不能寐的忧患意识和紧迫意识 ×近年来，通过全市上下的共同努力，海门经济社会开展取得了显著成绩，在前几年的高平台上继续保持了良好的开展态势。今年一季度，全市实现地区生产总值亿元，同比增长，超过全省平均水平个百分点；月全市实现工业总产值亿元、销售收入亿元、利税亿元，同比分别增长、和，增幅继续保持高速增长；实现利润亿元，同比增长％，利润增幅连续年保持在以上；形成超千万元工程个，比去年同期净增个，形成超亿元工程个，到达历史最好水平；注册外资实际到帐万美元，列南通六县（市）第一；新开展个体工商户户，新开展私营企业家，个，全市个体私营企业注册资本总额达亿元；实现财政收入亿元，同比增长；城镇居民可支配收入达元，比去年同期多出近元。但我们在看到成绩的同时，更要看到我们的工作与人民群众和上级领导的要求、与先进地区存在的差距。对照XX市委、市政府“率先冲刺，领先拼抢〞的要求，面对海门在南通各县（市）中岌岌可危的排名位置，我们深感形势比以往更加严峻，开展压力更大。如果稍有懈怠，满足于自身的常规开展，我们完全有可能落到北三县后面，在苏中地区争第一的目标也会落空，并将进一步拉开与苏南先进地区的差距，加快开展的进程就会出现曲折，以往的一切努力就会付之东流。形势催人，形势更逼人，全市上下对此必须要要充分的认识，居安思危，知危奋进。 ×、严峻形势，来自于原有优势的逐步削弱。近年来，奠定我市在南通六县（市）乃至苏中地区领先位置的一些重要指标，其原有优势正在逐步削弱，有些甚至已经由优势转为劣势。从投入上看，前几年，我市固定资产投资保持了快速增长，增幅一直稳居六县（市）第二，尤其是和年投入总量高居首位。但从年以来，投资增速出现明显放缓的势头。年完成规模以上投资亿元，同比仅增长。今年月，规模以上投资增长，分别比方皋、如东、海安、通州低、、、个百分点；规模以上工业投资增长，分别比方皋、海安、如东低、、个百分点。从重大工程储藏上看，我市大工程数量偏少，工程单体规模偏小，对经济开展的后续支撑作用不强。月，我市超千万元工程个，超亿元工程仅个，在南通六县（市）中均处于中下游。从工业用电量上看，前几年的高增幅也在下滑，目前已落到六县（市）第位。今年月，全市工业用电量为亿千瓦时，增长，分别比方东、如皋、通州低、、个百分点。从居民储蓄存款上看，月份，全市居民储蓄存款余额亿元，增长，总量居六县（市）第，比第一位的启东少亿元，增幅落到最后，比第一位的如东低个百分点。 ×、严峻形势，来自于一些部门乡镇工作力度的放松。近年来，我们海门之所以能保持不断高位攀升的好势头，正是由于广阔干部职工勤奋敬业、顽强拼搏的结果。工作上多年来的高强度运作后，有些同志思想上产生了松劲的情绪，思路不清晰，力度不够大，措施不得力，导致了目前被动的局面。一是开展思路不清。从我们许多乡镇的开展态势来看，但凡工作有亮点、开展有特色的乡镇，无不有一个即符合实际又能彰显特色的开展思路，并能够持之以恒的加以贯彻。反观我们有些乡镇，不从大局看问题、不从长远谋思路，满足于按部就班开展，得过且过进步，开展始终跨不开大步，跃升不上新的平台。二是工作作风不实。有些部门工作浮于外表，工作深度不够，对上级的考核方法研究不透，把握不住工作重点，导致“捡了芝麻，丢了西瓜〞。有些部门对面上情况不了解，掌握不全面，尤其是对全市经济开展态势分析不够，思路不多，深入基层、掌握实情远远不够，更不要说对乡镇的开展进行有针对性的指导，为市领导决策效劳，导致心中无数瞎分析，情况不明乱指挥。而局部经济监管部门，对全市经济开展的大局，在嘴上和纸上支持的多，在实际行动上支持的少。承诺和规定制订了不少，但“先告知再查处，先教育再处分〞等规定却不能很好地执行，过分偏重于监管，弱化了效劳的职能。三是贯彻落实不力。现在，有些部门和乡镇有这样一个片面理解，错误认为市委、市政府开到大会，就是要加指标，就是给基层添压力，思想情绪上有抵触、有误解以后，行动上就更难保证与市委、市政府步调一致。有的乡镇、部门领导在工作中既不分析内情，也不掌握实情，更不了解外情，在贯彻落实上级指示和精神时，满足（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）于当二传手和传声筒，满足于做“流水作业〞，而不是结合本部门、本乡镇、本单位实际，认真研究有针对性的对策措施，把上级要求实实在在落实到日常工作中去。乡镇、部门做工作，不能只有布置，没有反响。我们有的乡镇、部门领导，贯彻工作时喜欢当好好先生，喜欢栽花不栽刺。当干部，既要栽花，又要栽刺，该栽花的时候就要栽花，该栽刺的时候就要栽刺。你要去搞平衡，你要去讲中庸，你要去绕道走，你就不要当领导。贯彻落实一定要雷厉风行，要象兄弟县（市）多学习，学习他们的工作力度、工作强度、工作深度，使我们的工作彻底摆脱“资源闲着、手脚空着、开展等着、开发摆着〞的状态。 ×、严峻形势，来自于某些根底性工作的不扎实。数据是反映一个地区、一个部门、一个单位开展状况的最好说明，是工作的根底，数据分析的目的是为了促进开展。如果心中无数据、不懂数据，就不能很好的指导和开展工作。近年来，有些乡镇和企业数据的根底性工作有很大欠缺。一是数据的真实性不够。何谓真实性，就是数据要准确可靠，不重不漏，做到既不多报也不少报。这两个方面，在我们的部门和乡镇中都或多或少地存在，有的还十分严重。例如，对固定资产投资统计方面，往往只考虑企业厂房、机器设备等实物性投入，没有将土地评估投入等统计在内。按照目前的土地评估价，我市工业用地的价格在每亩数十万元，全市加起来就是一笔相当大的投入。其他县市的固定资产投入和总投入都包括土地评估投入，这方面我们要向他们学习，应该报的决不能漏掉。二是数据的逻辑性不强。数据之间具有内在的联系，可以进行科学的推理和评估，如果背离了应有的逻辑性，必然会产生矛盾，甚至给人留下笑柄。去年我市民营经济上报到南通的数字，月份才多亿，到月份一下子突击报了多亿，结果不仅没有算上实绩，反而抬高了自己今年的基数。我们有的乡镇稀里糊涂，喜欢左等右看，工作不从源头上抓起，上报的月当月数比全年月总数还要多，发生这种显而易见的常识性错误，就是因为缺少必要的分析，不懂数据，说得严重点，就是一种工作失职。我再举个例子，销售收入占应税销售的比例有一个根本的数值区间，有些乡镇和企业的销售收入和应税销售，经不起推敲和评估，纯粹玩数字游戏，还自以为高明得很，一些乡镇报出来的数字，连最根本的数据关系都弄不清楚，应税销售甚至高出了统计销售。三是数据的合法性缺乏。数据要有合法性，关键是根底性工作要扎实。近年来，在上级部门的统计监审中，我市一些乡镇、企业