2023年县人力资源和社会保障局年度工作报告.docx

县人力资源和社会保障局年度工作报告 一、2023年工作总结 过去一年，全县人力社保部门紧紧围绕县委县政府决策部署，抓重点、解难点、举亮点，狠抓落实、稳中求进，超额完成年度目标任务，一些工作在全市名列前茅。主要表达在六个方面： 1.就业创业彰显新成效。就业是民生根底，我们着力落实就业政策，创新就业效劳举措，推动实现更高质量的就业。全县城镇登记就业人员12.4万人，新增就业人员1.2万人，完成任务的153.6%。城镇登记失业率为1.72%，创历年来最低值，实现连续7年下降。一是促进高校毕业生就业。深入推进就业促进和创业引领方案，高校毕业生就业创业比例实现双提高。推进了奥康鞋业、红蜻蜓鞋业等国家级、省级大学生见习示范基地建设，开发42家企事业单位就业见习岗位542个。强化对离校未就业毕业生的跟踪帮助和指导，大学生初次就业率达89.6％。二是加大城乡就业援助。组织开展“送岗位、送效劳、送政策〞就业效劳活动，帮扶就业困难人员再就业782人，提供创业和再就业小额贷款贴息8万余元，“零就业家庭〞实现动态归零、基数归零。积极助力“五水共治〞与“美丽乡村〞建设，开发公益性岗位202340个，进村数893个，进村达标率99%，高出全市平均水平近5个百分点。临时性下浮企业社保缴费比例，为3405家中小微企业集中减征社保费6150万元，发放稳定就业失业保险补贴332万元。三是提升就业与创业培训。坚持以培训带动就业与创业，深入企业、社区和村居免费开展公益性技能提升培训1.27万人次，其中创业培训、高技能人才培训、进城务工农民培训完成率位列全市第一。特别是大力开展淘宝网店培训，推进了桥下等地“淘宝村〞的壮大，促进了我县网络经济开展。四是强化就业效劳平台建设。做好了平台建设标准化、就业效劳网格化、队伍考核定量化、平台信息共享化、就业效劳标准化、资金投入制度化等“六化〞，就业信息系统劳动就业情况调查入库69.2万人。稳固和扩大了就业供求平台，开展“春风行动〞招聘效劳周和网上人才交流会等公益性就业效劳活动19场次，达成就业意向3237人。五是加强企业用工监测。今年首次对我县116家企业用工开展了动态监测和分类管理，及时掌握辖区内企业生产经营、用工动态和市场供求等情况，其中泵阀行业还被列入了全省块状经济监测范围。 2.人才开发实现新突破。立足永嘉以民营经济为主的现状积极寻求对策，深入实施企业人才优先开展战略，千方百计把工作“触角〞深入到企业，以“引人、育人、留人〞等举措努力推进人才强县战略。一是深化落实招才引智。坚持“走出去〞和“请进来〞，努力构建引才绿色通道，组织企业赴上海、武汉、哈尔滨等地招才工作，全年共引进各类人才1932人，人才规模进一步扩大。其中累计引进硕士研究生16名、高级工程师7名、国（境）外智力工程13项，在全市名列前茅。二是突出高层次人才培养。贯彻实施省市重大人才培养工程，着力帮助我县迦南科技的高级工程师陈永兴成功入选XX省“151〞人才工程，成为xx市企业唯一入选者，另有4人入选xx市“551〞人才工程。全县新增高技能人才1358人，位列全市第一。三是加强人才团队建设。着力推进奥康鞋类研究中心技术创新团队、亚龙集团自动控制技术创新团队等4家企业团队入选首批“xx市重点创新团队〞，也是我县制鞋和教玩具行业唯一上榜团队，荣获120万专项人才奖励。同时进一步遴选了来自医疗、教育、卫生、建筑等行业企业的县级创新团队11个。四是创新职称和评价体系。在具有永嘉外乡产业特色的泵阀、鞋服、钮扣、拉链、教玩具等行业企业，积极开展工艺师、设计师等人才外延职称评审350多人，解决了民营企业技术人员评职称难的问题。充分发挥企业主体作用，推进浙江超达阀门等15家企业作为我县企业技能人才自主评价体系创立试点单位。五是提升人才效劳力度。积极助力我县2位外国专家成功入选xx市第十二届“雁荡友谊奖〞。强化了人事代理效劳，接收高校毕业生档案3406件，就业协议书登记鉴证1390份，共办理“非转农〞就业情况证明9801份。 3.社会保障呈现新亮点。坚持普惠共享，从注重城乡统筹、便民效劳、可持续开展入手，以提高待遇和优化效劳为重点，倾力编织社保“平安网〞，促进城乡居民幸福安康。一是逐步健全社保体系。研究制定和修改调整了生育保险、养老保险、被征地生活保障等多个重大民生政策文件，进一步完善了业务经办工作流程。全面启动了农村大病保险市场化运作机制，惠及全县近80万城乡医保参保人员。扎实推进市民卡工程，全县已制发市民卡67.7万张，已开通30家医保定点医院和45家定点药店应用市民卡结算，积极拓展了瓯北、上塘公共自行车市民卡应用以及商业领域应用20家。二是深入抓好社保覆盖面。顶着经济下行的不利影响，努力拓展社保扩面，全县新增参保各类保险7.6万人，超额完成市县目标任务。城镇职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险累计参保人数达20.5万人、2023.1万人、8.6万人、23万人、6.9万人，城乡医保、城乡居保参保人数达79.7万人和39.2万人，参保率为98.31%和98.56%，市对县社保工作综合考绩排名为全市第四位。三是切实强化信息化建设。顺利实现了城乡医保与职工医保系统并轨运行，就医刷卡结算更加快捷；上线了“xx县社会保险网上申报系统〞，给全县机关、企事业单位带来了便利；推进了企业工伤保险先行支付系统开发运行，切实保护农民工弱势群体利益；做好了社保数据异地容灾备份工程重点建设工程，保障了全县人民的民生数据，社保信息化建设跨越了新台阶。四是稳步提高社保待遇。去年城乡医保财政补助提高了70元，县外住院报销比例平均提高了5%，县内普通门诊报销年度封顶金额提高了50元；企业退休人员养老金待遇每月增调了119元，已连续11年提高2023%；城乡居保待遇享受人员月人均养老金水平增长了24%，广阔参保群众得到更多的实惠。全年共征缴各项社保费26.7亿元，按时足额支付各类社保待遇基金19.9亿元，年度结余基金6.8亿元，总结余基金42亿元。五是全力维护基金平安。狠抓基金监管和内控建设，加强了窗口对嫌疑发票的截留力度，落实了大额票据 核对制度，推进了与公检法部门联动机制，屡次赴杭州、上海、北京等地医院开展实地核查，全面防范和处置医保骗保行为。大力开展医疗保险反欺诈“亮剑〞行动，全年共稽核处理城乡医保骗保积留与新发案件15件，追回医保基金27万元，医保基金不合理增长势头得到遏制。 4.劳动关系发挥新作为。坚持关口前移，克难攻坚，做到维权和维稳相结合，劳动监察和纠纷协调两手抓，保持了劳动关系大局和谐稳定。一是扩大劳动普法宣传。积极搭建“劳动保障信息交流〞“春风送法活动〞“企业政府互动〞三大平台，把广阔企业主和劳动者关心的劳动保障政策法规，利用官方网站、官方微博、春季人才招聘会宣传点、流动巡回宣传车、工作联系qq群等多种渠道加以宣传普法，累计发放相关宣传资料8000余份，切实加强普法力度。二是积极推进劳动管理。统筹推进主题宣传、合同签订、人文关心等工作，6月、7月分别在桥头和上塘开展企业与职工“双爱〞活动大型宣传活动，发放宣传单202300余份。加强合同管理，全县小微企业劳动合同、已建工会企业集体合同签订率分别到达92.3％和20230%。及时调整最低工资标准，平均增幅在12%以上。三是深入开展劳动监察。深入开展了农民工工资支付、人力资源市场秩序整顿、非法使用童工查处等情况的执法行动，全年查处各类劳资纠纷案件571件，为2434名劳动者追回被拖欠工资220235万元，结案率达20230%。健全落实应急周转金和保障金制度，常备周转金500万元，为困难劳动者垫付应急周转金22.9万元。强化了与公检法部门打击欠薪逃匿联动机制，移送公安刑事立案查处6件，发挥了刑法打击违法犯罪行为的有效作用。四是扎实做好调解仲裁。县、镇街、村居和企业四级劳动人事争议人民调解机制进一步健全，紧抓“预防为主、基层为主、调解为主〞工作方针，加强仲裁过程中的庭前、庭中、庭后三次调解。全年共受理劳动人事争议案件599件，经调解、裁决、撤诉、中止等方式处置结案578件，结案率为96.5﹪、调解率为79.13﹪。 5.人事管理取得新进展。以依法管理为抓手，与制度创新相结合，与培训教育相依托，与考核鼓励相挂钩，不断激发干部干事创业活力。一是完善招考招聘工作。坚持“凡进必考〞政策，遵循公开、平等、竞争、择优原那么，圆满组织了全县2023年公务员、事业单位、机关工勤、国有企业“五合一〞公开考试，做好“程序、过程、结果〞三公开，没有发生违法违规现象，累计招考招聘各类人员691人。二是加强公务员队伍建设。落实公务员法，强化学习考核、反向鼓励等措施，圆满完成初任培训、在职培训和末位待岗培训工作。其中组织公务员参与“温州网络学堂〞学习和“学法用法〞网上考试，合格率分别为99.66%和20230%，连续2年在全市名列前茅。三是推进事业单位人事管理。贯彻实施事业单位人事管理条例，强化岗位设置后续管理，重新对179家事业单位进行了岗位设置，完成了全县城管执法机构、浙南公证处、瓯北规划局等机构划转或人员身份转变。标准聘任各类专业技术职称468名，完成了300名管理八级职员等级晋升。四是健全考核鼓励机制。深化落实全员绩效考核，发挥机关工作人员效能杠杆作用。标准评比达标表彰工作，为评比表彰戴上“紧箍咒〞并“减肥瘦身〞，取得显著成效。全年共计表彰28次，涉及全县890个机关企事业单位和1651名个人。五是深化工资福利制度。调整完善事业单位绩效工资总量核定和增长机制，兑现各项工资福利待遇，发挥工资鼓励作用。全年共完成职务（职称）晋升、学历变动增资、考核晋级增资等变动审批近2万人次；及时审批发放丧葬费、抚恤金及遗属生活困难补助费811万元。六是抓好在编不在岗清理。高度重视、加大力度，采取自查上报和实地督查相结合，全县共调查梳理出拟清理公务员77人、事业人员189人，已清理到位96人，较好地解决了饱受群众诟病的“吃空饷〞问题。 6.自身建设展现新面貌。全县人力社保系统秉承“创一流队伍、建一流业绩〞的理念，大力推进软硬环境建设，强化根底性工作，执政能力和管理效劳水平进一步提高。一是高标准严要求推进教育实践活动。全系统认真查摆“四风〞突出问题，深入开展改进作风专项行动，始终保持正风肃纪高压态势，为工作推进、任务落实注入了强大正能量。全年共开展学习活动81场次，累计参加5000余人次；开展“走亲连心解忧〞活动673人次；落实“已经改〞工程36项；劳资纠纷仲裁案件中不标准的“土律师〞问题等18项破难攻坚工程成功破解。二是全面深化效劳品牌创立。深入开展“微笑效劳·满意群众〞主题活动，推出窗口单位午间不休、市民卡效劳大厅双休日不休、医保报销实行一次收件全程代办等一系列效劳举措，12333咨询效劳中心成功创立省级示范点。努力打造了无争议招聘、大学生就业见习示范基地、“阳光职建〞等12个“一科室一品牌〞工程，党风廉政和业务工作更加有机地融合，“民生至上、厚德敬业〞效劳品牌进一步打响。三是扎实推进阳光政务建设。人社系统率其他党政系统之先完成了阳光政务梳理，并上线到网上办事大厅，在线可办理事项共172项，一年网上办件量已达581件。实施严格的权力清单制度，全面清理276项部门行政权力仅留20230项，精简比例达63.8%。四是切实加强内外宣传。围绕人力社保中心工作做好党委信息和政务信息撰写报送，在全县32个一类单位中排名第二，并首获熊建平副省长批示。永嘉人社部门官方新网站开通2年来，浏览量已达121万人次，发挥了重要的宣传渠道作用。并通过今日永嘉、永嘉电视台、政务微博等媒介，采取政策解读、亮点宣传、温馨告知等形式积极传递正能量，系统良好形象进一步树立。五是主动接受社会监督。标准办理领导批示、市长县长专线、网络问政、纠风在线等平台交办件16件，积极化解信访85件，按期结访率20230%，信访工作获得了省级xx县级先进表彰。妥善办理建议与提案办理协商率、满意率均为20230%